Vaikuttaa siltä, että niin laajalle levinnyt, yksinkertainen ja tuttu kouluista lähtien ilmaisu ”liittovaltion merkityksellinen kaupunki”. Itse asiassa kaikki ei ole niin yksinkertaista, eikä kaikki ymmärrä loppuun asti tämän juridisen ilmiön olemusta ja merkitystä sekä sen piirteitä, jotka erottavat erityisaseman haltijan Venäjän federaation muiden muodostavien yksiköiden tilanteesta.
Liittovaltion kannalta merkitykselliset aiheet
Niiden valinnan pääkriteeri on erityinen tapa organisoida paikallishallinnon elimet niihin. Niitä ei pidä sekoittaa kuntiin, koska ne ovat itse Venäjän federaation alueellisen jakautumisen kohteita ja voivat sisältää useita niiden tyyppejä kerralla. On myös syytä korostaa, että ne ovat samalla laillisella tasolla muiden yksiköiden kanssa.
Kuinka tila saadaan?
Liittovaltion kannalta merkittävän kaupungin oikeudellinen asema vahvistetaan lainsäädäntötasolla. Erityisesti tällainen etuoikeus kuuluu Venäjän päälakiin - Venäjän federaation perustuslakiin. Lain 5 §: ssä säädetään myös, että liittovaltion kannalta merkittävillä Venäjän kaupungeilla on oikeus antaa omia säädöksiä niiden kautta edustavat elimet. Joka tapauksessa asema annetaan niille yksiköille, joilla on tärkeä poliittinen, strateginen tai taloudellinen merkitys koko maalle kokonaisuutena. Esimerkiksi Moskovalla, joka on Venäjän federaation pääkaupunki, on tärkeä poliittinen rooli sekä maalle itselleen että koko kansainväliselle yhteisölle.
Pietari on entisen Venäjän pääkaupunki melkein kaksisadan vuoden ajan, nykypäivän maailmanlaajuinen kulttuuripääkaupunki, yksi Venäjän federaation suurimmista talous-, tiede- ja koulutuskeskuksista. Kaikki tämä on vahvistus siitä, että kaupunki on nimensä otsikko on perusteltu ja ansaitsee sen kokonaan.
Äskettäin Sevastopol tunnustettiin Venäjän federaation aiheeksi - toisaalta liittovaltion kannalta merkitykselliseksi kaupungiksi, toisaalta Mustanmeren laivaston pääarmeijan perustaksi. Tämä osoittaa aiheen erityisen strategisen merkityksen, mikä myös oikeuttaa asianmukaisen oikeudellisen aseman olemassaolon.
Liittovaltion kannalta merkittävien kaupunkien erityispiirteet
Heidän pääasiallinen ero muihin aiheisiin on erityinen alueellinen ja poliittinen vallan organisointi paikan päällä. Liittovaltion kannalta merkittävät kaupungit on jaettu kaupunginosien sisäisiin alueisiin, jotka ovat kuntien asemaa. Niiden lukumäärä Pietarissa on sata yksitoista ja Moskovassa niitä on sata neljäkymmentäkuusi yksikköä. Sevastopolissa on kuitenkin tällä hetkellä rekisteröity vain kymmenen tällaista yhteisöä. Liittovaltion kannalta merkittävien kaupunkien piirteet eivät lopu tähän.
On myös syytä huomata vuonna 2005 vallitsevat poliittiset vivahteet hallintorakenne aiheet: jonkin verran vallan keskittämistä varten osa paikallista viranomaista siirrettiin kohteen toimivaltaan. Toinen piirre kaupungeissa, joilla on tällainen asema, on Venäjän lain erityissääntöjen soveltaminen niihin. Esimerkiksi budjettilain 8 pykälällä annetaan liittovaltion kannalta merkitykselliselle kaupungille valtuudet päättää budjettivarojen lähteistä kaupunkialueilla, samoin kuin tuen ja tuen muodossa suoritettavien vastikkeettomien käteisvähennysten menettely ja määrä. paikallinen budjetti. Kaupunkisuunnittelulaki vahvistaa luettelon sisäisten alueiden suunnitteludokumenteista ja osoittaa myös, että jos paikallisissa säädöksissä ei tunnisteta kaupunkisuunnittelua koskevia kysymyksiä, kohteen viranomaiset tekevät päätöksen. Lisäksi näiden kaupunkien alueelle on asetettu erityisiä vero-, siviili- ja rikoslakeja.
Venäjän federaation kaupungit, joilla on erityisasema
Tällä hetkellä heille on virallisesti osoitettu kolme Venäjän federaation alaa: Moskova, Pietari ja Sevastopol. Kysyttäessä, millä kaupungeilla on liittovaltion merkitys, vastauksena monet nimeävät nämä kolme maamme aiheita. Kaikki eivät kuitenkaan tiedä, että myös Venäjän ja Kazakstanin välillä 23. joulukuuta 1995 tehdyllä kansainvälisellä sopimuksella Baikonurin kaupungilla on tällainen asema.
Tämä päätös johtuu Baikonur-kosmodromin toiminnasta sen alueella, mikä edellytti sille erityisjärjestelmän perustamista. Sopimus on kuitenkin voimassa vain sen ajan, kun Venäjän federaatio vuokraa kompleksin vuoteen 2050 saakka. Samaan aikaan kaupunki ei ole missään nimessä Venäjän federaation ala, mutta on edelleen Kazakstanin lainkäyttövallassa.
Moskova on liittovaltion kannalta merkityksellinen kaupunki
Paikallisen itsehallinnon järjestämistä koskevan lain mukaan pääkaupungissa säädetään kuntien jakautumisesta kunnan tyypistä riippuen, onko kyseessä kaupunkipiiri (Troitsk, Scherbinka), kuntapiiri (Arbat, Izmailovo, Lyublino jne.) Tai ratkaisu (Vnukovskoye, Ryazanovskoye, Rogovskoye jne.).
Esimerkiksi Arbatin kunnan alueella on edustajaneuvosto, jossa pidetään kokouksia ja julkiset kuulemiset samoin kuin hallinto, joka harjoittaa toimeenpanotoimintaa alueellisilla rajoillaan. Samankaltaiset elimet työskentelevät muilla alueilla, asutuksilla tai muilla alueilla, ja ne eroavat pääasiassa nimistään (esimerkiksi yhdessä kaupunkimuodossa voidaan perustaa edustajaineuvosto, ja toisessa kunnalliskokous suorittaa samat toiminnot) ja joihinkin muihin jo määritettyihin yksityiskohtiin paikalliset vaatimukset ja kansalaisten elinolot. Tämä ei kuitenkaan muuta olennaista. On syytä huomata, että Moskovan kaupunginosien alueiden nimet ja rajat vahvistettiin jo vuonna 2003 aiheen asiaa koskevalla säädöksellä.
Koska liittovaltion kannalta merkitykselliset kaupungit vaativat erityisasetuksensa vuoksi perusteellisempaa oikeudellista sääntelyä, niiden sisäinen alue kuuluu myös valtion viranomaisten toimivaltaan. Tältä osin on kiinnitettävä huomiota kohteen alueelliseen rakenteeseen. Moskovan hallinnollisen jaon erityispiirteitä on laissa määriteltyjen alueellisten alueiden (keskinen, luoteinen, Zelenogradsky jne.) Perustamisessa, joita on kaikkiaan kaksitoista. Jokaista piiriä johtaa prefektuuri, joka puolestaan on Venäjän federaation hallituksen alainen. Laitoksen päätehtävänä on koordinoida piirivaltioiden toimintaa. 
Prefektuuri valvoo myös Moskovan valtion instituutioita ja valtion yrityksiä. Lisäksi hänen kompetenssiinsa kuuluu yhteistyö Venäjän federaation ja Moskovan kaupungin viranomaisten kanssa, vuorovaikutus paikallisten viranomaisten, oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden kanssa. Hänellä ei kuitenkaan ole oikeutta puuttua paikallisesti tärkeisiin asioihin.
Sevastopol on liittovaltion merkitys
Nykyaikaisen lainsäädännön mukaan Sevastopolin liittovaltion merkitys ei uusista olosuhteisiin sopeutumisen siirtymäkauden vuoksi poikkea perusteellisesti muiden tällaisten yksiköiden oikeudellisesta asemasta. Sen jälkeen kun Venäjä antoi lain uusien alueiden hyväksymisestä kokoonpanoonsa, nousi esiin kysymys niiden valtion ja oikeudellisen aseman määrittämisestä. 
Seurauksena oli, että Sevastopol tunnustettiin Venäjän federaation muodostamaksi yksiköksi, jolla oli sille osoitettu liittovaltion merkitys.Kuten edellä mainittiin, tämä päätös johtui kaupungin tärkeimmästä sotilasstrategisesta asemasta, jolla on Mustanmeren laivaston sotilastukikohta. On mielenkiintoista, että jo ennen Sevastopolin siirtämistä Venäjän federaatioon, vuonna 1997 allekirjoitettiin Venäjän ja Ukrainan välinen sopimus merivoimien tukikohdan vuokraamisesta vuoteen 2017 saakka, ja vuonna 2010 D.A. Medvedev ja V.F. Janukovitš jatkoi sopimusta vielä kaksikymmentäviisi vuotta, mutta viimeaikaisten tapahtumien vuoksi sopimus on menettänyt oikeudellisen merkityksensä.
johtopäätös
Kaiken kaikkiaan Venäjän federaatiossa on neljä liittovaltion kannalta merkityksellistä aihetta, joihin voidaan ehdollisesti kuulua Kazakstanin kaupunki Baikonur. Heidän asema vahvistetaan Venäjän federaation perustuslaissa ja muissa laeissa. Tällaisten kaupunkien piirre on erityinen alueellinen rakenne, strategisesti tärkeiden tilojen läsnäolo sekä erityinen poliittinen, kulttuurinen ja taloudellinen tilanne. Tässä suhteessa niihin sovelletaan Venäjän lainsäädännön erityissääntöjä ja normeja.
Liittovaltion kannalta merkittävät kaupungit eivät ole kunnia, vaan ne itse sisältävät kaupunkien sisäiset alueet. viranomaiset yhteisöt eivät voi puuttua paikallisen itsehallinnon toimivaltaan, mutta samalla he voivat olla vuorovaikutuksessa sen elinten kanssa toiseen suuntaan.
