Vaalien pitämistä sekä sitä, kuinka laajasti varmistetaan vaaliprosessit hallituselimille ympäri maailmaa, pidetään maan testinä yhteiskunnan ja hallituksen demokratian tasolle. Vaaliprosessi ei tapahdu samalla tavalla. Suosituimpia ovat enemmistö- ja suhteelliset vaalijärjestelmät.
Vaaliprosessin historia
Tarve vanhempien valitsemiseksi heimoon tai kaupunkiin syntyi jo antiikin ajan. On selvää, että enemmistö ja suhteellinen järjestelmä tuolloin ihmiset eivät vielä keksineet. Valintaprosessi tapahtui aiemmin ihmisten yhtiökokouksissa. Jotkut ehdokkaista esitettiin yleiseen keskusteluun, ja he äänestivät hänen puolesta kättilinnalla. Erityinen kirjanpitäjä laski äänet. Kun kunkin ehdokkaan äänet laskettiin erikseen, ehdokkaiden tuloksia verrattiin ja voittaja julkistettiin.
Joissakin heimoissa, kuten intialaisissa, äänestys oli erilaista. Heimolle jaettiin pieniä kiviä. Jos henkilö äänestää tietystä henkilöstä, hän asettaa pikkukivi tiettyyn paikkaan. Sitten tulee myös "äänten laskeminen".
Aikakauden tärkeimmät vaalijärjestelmät
Oikeudellisen ajattelun ja ensimmäisten vaalien järjestämiskokemuksen kehittämisprosessissa syntyi kolme päävaalityyppiä: majoritaarinen, suhteellinen ja myös suhteellisten enemmistöjen vaalijärjestelmä. Jokaisella niistä on omat edut ja haitat, joten on yksiselitteistä sanoa, mikä on parempi ja mikä on huonompi, luultavasti kukaan ei voi.
Vaalijärjestelmien suorituskykykriteerit
Järjestelmä, jonka avulla varajäsenet valitaan erityyppisiin neuvostoihin, ei ole "pyhä dogma", vaan vain yksi tapa valita arvokkaimmat ihmiset tietyn alueen yhteiskunnan etujen suojelemiseksi. Ensimmäisten vaaliprosessien suorittamisessa kehitettiin kriteerit, joilla vaalijärjestelmät eroavat toisistaan. joten:
- Eri järjestelmät tarjoavat mahdollisuuden erilaiselle voittajalle.
- vaalipiirit muodostuvat eri tavalla;
- varajäsenehdokkaiden luomisprosessi on erilainen.
Suurin osa ja suhteelliset vaalijärjestelmät on järjestetty sellaiselle periaatteelle, että niitä voidaan käyttää rinnakkain. Monissa maissa vaalit järjestetään näin.
Enemmistövaalijärjestelmän yleiset ominaisuudet
Suurin enemmistövaalijärjestelmä merkitsee kykyä äänestää ehdokkaiden - yksilöiden - puolesta. Tämän tyyppistä vaalijärjestelmää voidaan käyttää parlamentin, paikallisissa ja presidentinvaaleissa. Sen mukaan kuinka monta ääntä voittajan pitäisi kerätä, on olemassa erityyppisiä järjestelmiä:
- määräenemmistöjärjestelmä;
- suhteellisen enemmistön enemmistöjärjestelmä;
- ehdoton enemmistöjärjestelmä.
Kunkin tyyppisen enemmistöjärjestelmän ominaisuuksia tarkastellaan artikkelissa.
Mikä on suhteellinen enemmistö?
Joten parlamenttivaalit järjestetään enemmistöjärjestelmällä. Varapuheenjohtajavalintaa koskevassa laissa määrätään, että ehdokas, joka voittaa suurimman prosenttiosuuden äänistä kuin muut ehdokkaat, voittaa. Samoin vaalit pidetään Ukrainan kaupunginjohtajaina. Vaaleihin osallistuvien ehdokkaiden määrää ei ole rajoitettu. Oletetaan, että 21 ehdokasta osallistuu Kiovan pormestarin vaaleihin. Edelleen ehdokkaan voi voittaa tällaisessa järjestelmässä 10 prosenttia äänistä. Tärkeintä on, että muilla ehdokkailla on oltava vähemmän ääniä kuin voittajalla.
Enemmistövaalijärjestelmällä (alalaji - suhteellinen järjestelmä) on sekä etuja että haittoja. Edut ovat seuraavat:
- toisen vaalikierroksen järjestämisen tarpeen puute;
- budjettisäästöt;
- Voittajan ei tarvitse kerätä suurta määrää ääniä.
Suurimmalla osalla suhteellista järjestelmää on haittoja:
- joissain tapauksissa vaalitulokset eivät heijasta suurimman osan ihmisten tahtoa, koska voittajalla voi olla paljon enemmän vastustajia kuin kannattajia;
- vaalitulokset on helppo riitauttaa tuomioistuimessa.
Huomaa, että Ison-Britannian maissa, joissa äänestäjien lukumäärä on rajoittamaton, vaalit tunnustetaan pidetyiksi. Useimmissa muissa Euroopan maissa vaalit voidaan mitätöidä, jos äänestykseen osallistuvien äänestäjien määrä on alle tietyn kynnyksen (esimerkiksi 25%, 30%).
Absoluuttinen enemmistöjärjestelmä
Tällaista järjestelmää käytetään nykyään useimmissa maissa presidentin vaaleissa. Sen ydin on hyvin yksinkertainen, koska vaalikilpailun virallisen voittajan voittajan on saatava 50% plus yksi ääni. Absoluuttisen enemmistön järjestelmä merkitsee mahdollisuutta pitää toinen äänestyskierros, koska ensimmäisen kierroksen voittaja, joka voitti ensimmäisen sijan, saa harvoin vaaditun määrän ääniä. Poikkeuksena säännöstä olivat äskettäiset Venäjän ja Ukrainan presidentinvaalit. Muista, että Vladimir Putin sai vaalien ensimmäisellä kierroksella yli 80% venäläisten äänistä. Ukrainan presidentinvaalissa 25. toukokuuta 2014 Petro Porošenko voitti 54% äänistä. Absoluuttisen enemmistön järjestelmä on erittäin suosittu nykymaailmassa.
Jos ensimmäisellä kierroksella ei ole mahdollista selvittää voittajaa, nimitetään toinen äänestys. Toinen kierros pidetään yleensä 2–3 viikkoa ensimmäisen jälkeen. Äänestykseen osallistuvat ehdokkaat, jotka saavat ensimmäisen ja toisen sijan ensimmäisen äänestyksen tulosten perusteella. Toinen kierros päättyy yleensä siten, että yksi ehdokkaista saa yli 50% äänistä.
Absoluuttisen enemmistön järjestelmän edut:
- äänestyksen tulos heijastaa äänestäjien enemmistön tahtoa;
- valtaan tulee ihmisiä, joilla on suuri auktoriteetti yhteiskunnassa.
Tällaisen järjestelmän ainoa haittapuoli on, että toisen kierroksen järjestäminen kaksinkertaistaa vaalien kustannukset ja vastaavasti maan valtion talousarvion kustannukset.
Määräenemmistön järjestelmä: miten se eroaa absoluuttisesta järjestelmästä?
Joissakin maissa käytetään määräenemmistöjärjestelmää. Mikä on sen ydin? Vaalilaissa vahvistetaan tietty prosenttiosuus äänistä, jonka jälkeen ehdokas katsotaan valituksi. Tällaista järjestelmää on käytetty viime vuosina Italiassa, Costa Ricassa ja Azerbaidžanissa. Järjestelmän piirre on, että eri maissa pätevä este on erilainen. Sinun on kerättävä 40% ensimmäisen kierroksen äänistä tullaksesi Costa Rican valtionpäämieheksi. Italiassa senaattoriehdokkaiden oli kerättävä 65 prosenttia äänistä vuoteen 1993 mennessä. Azerbaidžanin laeissa asetetaan este 2/3 äänestäneistä äänestäjistä.
Tätä on erittäin vaikea havaita. Lakimiehet huomauttavat, että tällaisen järjestelmän etuna on äänestäjien ehdoton luottamus voittajaan. Siellä on paljon puutteita. Esimerkiksi äänestäminen ei välttämättä rajoitu edes toiseen kierrokseen, joten budjetin tulisi käyttää paljon rahoja. Talouskriisien yhteydessä valtavia vaalikustannuksia ei voida hyväksyä, jopa Euroopan demokratioiden yhteydessä.
Pysyvä äänijärjestelmä
Jos olet oikeustieteessä hyvin yksityiskohtainen, löydämme kahden tyyppisiä enemmistöjärjestelmiä, joita käytetään erittäin harvoin. Tämä on kestävän äänen järjestelmä ja yhdistelmääänestys. Tarkastellaan näiden järjestelmien ominaisuuksia.
Pysyvän äänen järjestelmää käytettäessä luodaan monijäseniset vaalipiirit, mikä on tyypillistä suhteelliselle järjestelmälle, josta keskustellaan myöhemmin. Puolueet nimittävät edustajaehdokkaat avoimien puolueluetteloiden muodossa. Äänestäjät äänestävät tietystä ehdokkaasta samasta luettelosta. Muissa puoluelistoissa olevista ihmisistä ei voida äänestää. Itse asiassa näemme osan suhteellisen enemmistön järjestelmän kytkemisestä puoluelistojen äänestysjärjestelmään.
Mikä on kumulatiivinen äänestys?
Juhlaäänestysjärjestelmä on äänestäjän kyky antaa muutama ääni. Seuraavat vaihtoehdot esitetään äänestäjän valinnalle:
- äänet annetaan yhden puolueluettelon edustajille (voit äänestää yhdestä varajäsenehdokkaasta);
- äänestäjä jakaa useita ääniä ottamatta huomioon puolueperiaatetta, eli äänestää ehdokkaiden henkilökohtaisten ominaisuuksien perusteella.
Suhteellinen äänestysjärjestelmä
Suurin osa ja suhteelliset järjestelmät eroavat huomattavasti toisistaan. Jos enemmistöjärjestelmässä äänestetään ihmisistä, toisin sanoen yksityishenkilöistä, niin suhteellisessa järjestelmässä ihmiset äänestävät puolueluetteloista.
Kuinka luettelot muodostuvat erissä? Puolueella, joka haluaa osallistua edustajavalintoihin, on yleiskongressi tai alemman tason organisaation kongressi (riippuen siitä, minkä tason neuvosto vaaleja pidetään). Kongressissa muodostetaan luettelo edustajista, joille osoitetaan sarjanumerot. Puoluejärjestö toimittaa luettelon hyväksyttäväksi piirin tai keskusvaalikomitealle. Hyväksyttyään luettelon komissio antaa arpomalla arpomalla osapuolelle äänestyskierroksen.
Mitä eroa avoimella ja suljetulla listalla on?
Suhteellisessa järjestelmässä on kaksi äänestystyyppiä: avoimet ja suljetut luettelot. Analysoimme jokaista tyyppiä erikseen. Joten suhteellinen järjestelmä suljetuilla luetteloilla tarjoaa äänestäjälle mahdollisuuden äänestää puolueluettelosta, jota hän kannattaa ideologisilla periaatteilla. Samaan aikaan luettelon kohdalla voi olla ehdokkaita, joita äänestäjä ei halua nähdä neuvostossa. Äänestäjä ei voi vaikuttaa puolueluettelossa olevien ehdokkaiden sarjamäärän vähentämiseen tai lisäämiseen. Äänestäessään suljetuista luetteloista, henkilö äänestää usein puoluejohtajaa.
Avoimet luettelot ovat edistyksellisempi suhteellinen järjestelmä. Käytetään useimmissa Euroopan unionin maissa. Puolueet laativat myös luettelot, hyväksyvät ne, mutta toisin kuin aikaisemmassa versiossa, äänestäjillä on mahdollisuus vaikuttaa ehdokkaiden asemaan luettelossa. Tosiasia, että äänestäessään äänestäjä saa mahdollisuuden paitsi äänestää puolueen lisäksi myös tietyn luettelossa olevan henkilön puolesta. Yksi ehdokkaista, jotka saavat suurta tukea kansalaisilta, nousee mahdollisimman paljon puolueensa luetteloon.
Kuinka parlamentin jäsenten paikat jakautuvat vaalien jälkeen suhteellisen järjestelmän mukaan? Oletetaan, että parlamentissa on 100 paikkaa. Puolueiden ohittaminen - 3% äänistä. Voittaja sai 21% äänistä, 2. sija - 16% äänistä, sitten puolueet saivat 8%, 6% ja 4%. Näiden puolueiden edustajien kesken 100 mandaattia jaetaan suhteessa.
Puolueluettelovaalit ovat selvästi demokraattisempi äänestysmenetelmä. Ihmisillä on suora mahdollisuus vaikuttaa vaalien tuloksiin. Tärkeä ero verrannollisen järjestelmän ja enemmistöjärjestelmän välillä on se, että ihmiset äänestävät ideologiasta, näkemysjärjestelmästä valtion kehityksestä. Suhteellisen järjestelmän tärkeä haitta on se, että puoluelistoilla valitut edustajat eivät ole sidoksissa tiettyyn vaalipiiriin. He eivät pidä yhteyttä kentällä asuvien tavallisten ihmisten kanssa, he eivät tiedä ongelmistaan.
Sekoitettu enemmistöön suhteutettu vaalijärjestelmä
Puhuimme kahdesta täysin vastakkaisesta vaalijärjestelmästä.Mutta osoittautuu, että niitä voidaan käyttää rinnakkain. Suhteellista enemmistöä koskevaa järjestelmää käytetään monissa post-Neuvostoliiton alueen valtioissa.
Kuinka järjestelmä toimii? Havainnollistamme esimerkkiä Ukrainan korkeimman neuvoston vaaleista. Ukrainan perustuslain mukaan parlamenttiin valitaan 450 kansanedustajaa. Puolet kulkee enemmistöjärjestelmän läpi ja puoli - suhteessa.
Maissa, joissa väestö on heterogeenistä tai rikkaiden ja köyhien välillä on suuri kuilu, tämä on optimaalisin vaalijärjestelmä. Ensinnäkin puolueet ovat edustettuna parlamentissa, valtion jatkokehitykselle on ideologinen perusta. Toiseksi enemmistön äänestys on edelleen yhteydessä alueeseen, joka valitsi heidät korkeimpaan neuvostoon. Varapääministerit puolustavat toiminnassaan alueen etuja, jotka delegoivat heidät lainsäätäjälle.
Sekoitettua järjestelmää käytetään nykyään esimerkiksi Ukrainassa, Venäjällä, Saksassa, Isossa-Britanniassa, joissakin Aasiassa, Afrikassa ja Amerikassa.
johtopäätös
Vaalien aikana maailman käytäntö tuntee kolmen pääjärjestelmän: enemmistö- ja suhteelliset vaalijärjestelmät sekä sekoitetun järjestelmän käytön. Jokaisella järjestelmällä on hyvät ja huonot puolensa, ja negatiivisen ja positiivisen määrä on suunnilleen sama. Ei ole täydellistä vaaliprosessia.