Venäjän federaation paikallista itsehallintoa koskevassa laissa vahvistetaan kansanäänestyksen käsite kansalaisten avoimena äänestyksenä asianmukaisen tason kysymyksistä. Paikallisen kansanäänestyksen järjestämistä käsitellään tarkemmin liittovaltion laissa nro 131 ”Paikallisen itsehallinnon yleisistä periaatteista”. Yksi silmiinpistävimmistä esimerkeistä tällaisen tapahtuman järjestämisestä viime vuosina on äänestys Krimin ja Sevastopolin kaupungin liittymisestä Venäjän federaatioon. Kun tehdään tällaisia tärkeitä päätöksiä, kaikkien pitäisi tietää, mikä kansanäänestys on.
sydän
Kansanäänestys on erityinen äänestys. Kansalaiset, jotka asuvat pysyvästi alueella, jossa se pidetään, tai jotka ovat olleet siellä riittävän pitkään, voivat osallistua siihen. Kansanäänestyksen tulokset eivät vaadi vahvistusta tai minkään viranomaisen erityistä hyväksyntää. Sillä on korkein oikeusvoima, eikä siitä voida hakea muutosta. Kansanäänestys on mahdollista vain perustuslain, Venäjän federaation lakien ja niiden aiheiden, peruskirjojen ja kuntien perustuslakien mukaisesti.
Mistä he äänestävät?
Tärkeimmät asiat, jotka edellyttävät kaikkien kansalaisten osallistumista, saatetaan kansanäänestykseen, jos päätöksen tekeminen on mahdotonta ottamatta huomioon heidän mielipiteitään. se käsittelee kaikkia asioita, jotka vaikuttavat tavallisten ihmisten elämän järjestämiseen, heidän mukavuuteensa ja turvallisuuteensa. Paikallisella kansanäänestyksellä ratkaistujen asioiden luettelo on melko laaja. Poikkeuksena ovat tällaiset tapahtumat:
- Paikallisviranomaisten, varajäsenten ja muiden virkamiesten ennenaikaisesta päättämisestä tai jatkamisesta.
- Varajäsenten ja muiden virkamiesten vaaleista paikallisiin itsehallintoelimiin.
- Tietoja vaaleista.
- Kunnan hyväksytyn talousarvion muuttamisesta.
- Toimenpiteiden toteuttaminen hätätapauksissa.
Kaikki paikalliselle kansanäänestykselle esitetyt asiat eivät saa loukata kansalaisten oikeuksia ja vapauksia. Niiden on oltava yhdenmukaisia perustuslain ja yleisesti tunnustettujen kansainvälisten oikeuksien kanssa.
Kuka järjestää?
Väestö voi vaatia kansanäänestystä. Tätä varten hänen on otettava yhteyttä edustajaan. Toimielin voi järjestää kansanäänestyksen sekä väestön pyynnöstä että omasta aloitteestaan tunteen tällaisen tarpeen. Jos kunnassa ei ole edustavaa elintä väestön pyynnöstä (yli 5% kaikista äänestäjistä), hallintopäällikkö voi nimittää kansanäänestyksen.
aloiteoikeus
Venäjän federaation eri hallintoelimissä olosuhteet paikallisen kansanäänestyksen järjestämiselle ovat erilaiset. Jos aloite kuuluu edustava elin sitten vähintään kolmanneksen tai puolet edustajista on puolustettava sen organisaatiota. Mutta useimmissa tapauksissa kansanäänestys julistetaan määräenemmistöllä. Toisin sanoen 2/3 äänestä.
Jos paikalliset asukkaat vaativat kansanäänestystä, virallinen asiakirja on laadittava edustavassa elimessä. Vetoomuksen tai hakemuksen liitteeseen on tarpeen liittää kansalaisten allekirjoitukset. Heidän lukumäärän ei pitäisi olla pienempi kuin viisi prosenttia sen äänestäjien määrästä, jonka alueella on suunniteltu paikallinen kansanäänestys.
Kansalaiset voivat liittyä aloiteryhmään tai luoda julkinen yhdistys. Jos se haluaa järjestää kansanäänestyksen, se tarkoittaa, että sen on suoritettava monimutkainen rekisteröintimenettely vuonna 2003 oikeusviranomaiset. Vain kuusi kuukautta tämän jälkeen yhdistys voi vedota edustajaelimeen vaatimalla kansanäänestystä.
-
Paikallisessa kansanäänestyksessä osallistuvat kaikki kansalaiset, jotka ovat pysyvästi tai pääosin sen tilan alueella. Osallistuminen tapahtumaan sekä vaaleihin on mahdollista vain vapaaehtoisesti. Äänestyslomake on suljettu ja salainen. Menettelyn eheyden ylläpitämiseksi vain havainnointi on mahdollista, myös ulkomaalaisilta.
Kysymykseen kansanäänestystiedotteessa tulisi olla suljettu vastaus. Useimmiten se on ”kyllä” tai “ei”. Kysymyksiä, joissa on yksityiskohtaiset vastaukset, ei voida antaa kansanäänestykseen. Tämä määrittää vain kahden pisteen esiintymisen, joista yhdessä sinun on laitettava risti tai rasti. Jos kansanäänestyksen seurauksena on tarpeen antaa uusi laki tai mukauttaa olemassa olevaa lakia, viranomaisilla ei ole oikeutta kieltäytyä. Tapahtuman tulos on päätöksen julkaiseminen. Julkaisuajat, ellei niitä ole mainittu asiakirjassa, määritetään lailla ja ne eivät ylitä seitsemää päivää.
Tällainen kansanäänestys
Neuvoava kansanäänestys on eräänlainen paikallistapahtuma, jonka seurauksena päätös ei ole sitova. Viranomaiset tekevät jotain kyselyä. Kun kunta on oppinut kansalaisten mielipiteen kiinnostavasta aiheesta, se voi tehdä oikeimman päätöksen. Usein oikeudellisessa kirjallisuudessa löydät neuvoa-antavan tutkimuksen nimen kansanäänestyksen sijasta.
ehdot
Hätätilan julistamisessa tai sodan aikana kansanäänestys ei ole mahdollista kolmen kuukauden kuluessa sen peruuttamisesta. Tämä johtuu puolueellisesta äänestyksestä sekä kyvyttömyydestä ilmaista ilmaista ja turvallista tahtoa kaikille kansalaisille. Kahden vuoden kuluessa kansanäänestyksestä vastaavaa ei voida järjestää. Toisin sanoen on mahdotonta järjestää tapahtumaa, jolla on samat merkityskysymykset useammin kuin kerran kahdessa vuodessa.
Osallistu kansanäänestyksessä
Maamme kansalaisilla, jotka ovat ylittäneet aikuisten kynnyksen, on oikeus osallistua kansanäänestykseen. Mitkään uskonnon, kansallisuuden, koulutuksen ja kielen erot eivät vaikuta tähän mahdollisuuteen. Vangit tai henkilöt, joita vastaan on jo annettu tuomio, eivät saa osallistua kansanäänestykseen. Oikeudellisesti epäpäteväksi julistetut henkilöt eivät myöskään saa äänestää.
Kansanäänestyksen järjestämisen, järjestämisen ja siihen osallistumisen periaate on, kuten vaaleissa, yleinen, tasavertainen ja suora tahdonilmaisu salaisessa äänestyksessä. Jokaiselle kansalaiselle tulisi käyttää vapaata pääsyä tontteihin. Ymmärretään, että on mahdotonta pakottaa kansalaisia osallistumaan tapahtumaan tai estämään sitä.
kansanäänestys
Venäjän kansanäänestys nimitetään yksinomaan vapaapäivänä, vaikka sen ei pitäisi olla lomamatkaa. Tulevaa kansanäänestystä koskevat uutiset ja äänestyskysymykset julkaistaan virallisissa lähteissä (sanomalehdessä tai Internet-sivustolla) vähintään 45 päivää ennen sitä.
Jokaisen sivustolle tulleen kansalaisen on esitettävä passi ja rekisteröitävä. Hänelle annetaan henkilökohtainen uutiskirje, johon on tarpeen merkitä vastaus kysymykseen. Koska äänestys on salaa, jokaiselle kansanäänestyksen osallistujalle on varattu suljettu paikka (koppi) rauhallisen, tietoisen päätöksen tekemiseksi ja tuloksen korjaamiseksi. Äänten laskemiseksi kaikki äänestyskierrokset olisi laskettava erityisiin äänestyslaatikoihin. Lisäksi komissio laskee äänestyslaskelmat ja hyväksyy tulokset.
Kansanäänestyskomissio
Kunnan vaalikomissio valmistelee, järjestää kansanäänestyksen, laskee äänet ja määrää tulokset. Kaikki tämä toteutetaan kansalaisille avoimimmassa muodossa. Nyt yhä useammin he alkoivat asentaa valvontakameroita, jotka tallentavat kansanäänestyksen hetket ja ääntenlaskun. Jokainen voi seurata tapahtuman etenemistä.
Komissio on muodostettu ja toimii asiaa koskevan lainsäädännön mukaisesti. Sen lukumäärä riippuu niiden sivustojen lukumäärästä, joihin kansanäänestyksen alue on jaettu, ja niiden äänestäjien lukumäärästä. Useimmiten ne vastaavat äänestyspaikkoja, koska jälkimmäisten pitämisen helpottamiseksi tehdään perusteelliset valmistelut.
Kansanäänestys pidettiin
Kansanäänestys katsotaan järjestetyksi, jos siihen osallistuu vähintään neljäsosa koko väestöstä, jonka alueella se järjestettiin. Äänestyskysymys katsotaan ratkaistuksi, jos yli puolet osallistujista äänesti hänen puolesta. Kun tarkkailijat havaitsevat lain rikkomukset kansanäänestyksen aikana tai he ovat havainneet laskennan aikana väärennöksiä, jotka voivat muuttaa äänestystulosta, tällainen menettely on mitätön. Henkilöt, jotka ovat kiinnostuneita muutoksenhausta, voivat mennä oikeuteen, jos heillä on todisteita lain rikkomisen tueksi. Jokaisella kansalaisella on oikeus tehdä niin. Kansanäänestykseen ja sen tuloksiin ei voida hakea muutosta kuukauden kuluttua sen järjestämisestä.
Paikallisen kansanäänestyksen tulokset
Äänestysten jälkeen kansanäänestyksen tulokset on ilmoitettava seitsemän päivän kuluessa. Yleensä ne julkaistaan tiedotusvälineissä, sekä painetussa että sähköisessä muodossa. Jos kansanäänestys järjestettiin alueella, jolla ei ole joukkotiedotusvälineitä, tai kansalaisille on vaikeaa tiedottaa tällä tavalla, komission jäsenten tulisi tuoda tulokset kansalaisille muulla tavoin käytettävissä olevaan tapaan kymmenen päivän ajan.
Kansanäänestyksen tulokset tulevat voimaan niiden julkaisemishetkestä alkaen, ellei asiakirjassa ilmoiteta erilaista päivämäärää äänestystuloksen voimaantulolle. Tehty päätös voidaan peruuttaa tai muuttaa vain myöhemmän samanlaisen tapahtuman tuomiossa aikaisintaan kaksi vuotta myöhemmin.
