Kunnallinen palvelu on jatkuvaa ammattitoimintaa. Siinä ei säädetä valitusta nimityksestä. Toiminnan normatiivinen sääntely, kunnallisille virkoille asetettavat vaatimukset, työntekijöiden oikeudellisen aseman piirteet toteutetaan liittovaltion lain nro 25, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lakien sekä Moskovan alueen peruskirjan mukaisesti.
Yleiset periaatteet
Liittovaltion laissa nro 25 vahvistetaan kunnallispalvelun järjestämistä koskevat perussäännöt. Tämä ammatillinen toiminta perustuu seuraaviin periaatteisiin:
- Perustuslain, liittovaltion ja alueellisen lainsäädännön ensisijaisuus muihin normaaleihin säädöksiin nähden, ohjeet työntekijöiden suorittamiselle ja heidän oikeuksiensa turvaamiselle.
- Vapauksien, ihmisoikeuksien ja kansalaisoikeuksien ensisijaisuus, niiden välitön vaikutus.
- Alueellisten viranomaisten riippumattomuus toimivallan rajoissa.
- Kunnan työntekijöiden pätevyys ja ammattitaito.
- Työntekijöiden vastuu tehtävien suorittamatta jättämisestä tai virheellisestä suorittamisesta.
- Kansalaisten yhtäläinen pääsy palveluun heidän ammatillisen koulutuksensa ja kykynsä mukaisesti.
- Venäjän federaation toimintaan liittyvien vaatimusten yhtenäisyys ottaen huomioon alueen historialliset, kulttuuriset ja muut piirteet.
- Työntekijöiden sosiaalinen ja oikeudellinen suojaaminen.
- Puolueeton toiminta.
spesifisyys
Valtion ja kuntien virkaa on tiiviissä yhteistyössä. Tämän suhteen tarjoaa:
- Avaintutkintovaatimusten yhtenäisyys.
- Yleiset rajoitukset ja velvoitteet toimintojen suorittamisessa.
- Ammatillista koulutusta, uudelleenkoulutusta ja työntekijöiden jatkokoulutusta koskevien vaatimusten yhtenäisyys
- Palkkojen laskemisen ja sosiaalisten takuiden myöntämisen perusedellytysten vastaavuus, mukaan lukien perheen eläketurva, kun perheenjäsenet menetetään.
Kunnanhallinnon virkaa
Lainsäädäntö osoittaa tämän luokan keskeiset piirteet. Ensinnäkin on huomattava, että kunnan asemasta säädetään Moskovan alueen peruskirjassa alueellisen lainsäädännön mukaisesti. Siihen sisältyy alueellisesti tärkeiden kysymysten ratkaisemisvallan määrittely, vastuu niiden toteuttamisesta. Kunnan asemaan on ominaista tiukasti vahvistettu toimeksianto.
Tärkeä kohta
Venäjän federaatiossa kansalaisten syrjintä pääsyssä kunnalliseen palveluun ei ole sallittua. Ehdokkaita harkittaessa sukupuolella, rodussa, uskonnossa, kansallisuudessa, omaisuudella, alkuperällä, asuinpaikalla ja muilla olosuhteilla ei ole merkitystä. Kunnan työntekijöihin sovelletaan työlainsäädäntöä, joka on määritelty liittovaltion laissa nro 25.
Laitoksen ominaisuudet
Kuntien virkaluettelo määritetään alueviranomaisten säädöksillä. Se perustetaan tietyn MO: n tarpeiden perusteella. Kuntien yleinen rekisteri hyväksytään alueellisella lainsäädännöllä. Siihen voidaan perustaa virkoja suoraan valittujen henkilöiden valtuuksien käytön varmistamiseksi. Tällaiset kunnalliset palvelutehtävät korvataan allekirjoittamalla työsopimus. Se tehdään ilmoitettujen henkilöiden toimikaudeksi.
tapaaminen
Kunnan työntekijä on ryhmä työntekijöitä, jotka suorittavat tehtäviä rahapalkkiona, joka maksetaan budjettivaroista. Ammatillisen toiminnan harjoittamista koskeva menettely vahvistetaan puolustusministeriön työjärjestyksessä alue- ja liittovaltion lakien mukaisesti. Yli 18-vuotiaita voidaan nimittää kunnallishallinnon virkoihin.
Pätevyysluokat
Lainsäädännössä säädetään sertifiointi- tai tarkastusmenettelystä, joka kunnan työntekijän on läpäistävä. Tämä on välttämätöntä, jotta hänelle voidaan myöntää tutkinto. Se osoittaa ammatillisen koulutuksen vaatimustenmukaisuuden. Pätevyysluokat, niiden määrittämistä, säilyttämistä koskevat säännöt työntekijöiden vastaanottamisen tai siirtämisen yhteydessä muihin alueellisten viranomaisten tai valtion rakenteiden virkoihin sekä irtisanomisia koskevat säännöt määritetään alueellisessa lainsäädännössä liittovaltion lain mukaisesti.
oikeudet
Kunnan asema merkitsee kansalaiselle useita mahdollisuuksia korvata se. Erityisesti työntekijöillä on oikeus:
- Taata asianmukaiset organisatoriset ja tekniset edellytykset heidän tehtäviensä suorittamiselle.
- Opiskelija tuntee heidän valtuutensa ja vastuunsa määrittelevät asiakirjat.
- Työntekijöiden palkkiot ja muut lain mukaiset maksut.
- Lepo tarjoaa normaalin työajan määrittämisen, lomien ja viikonloppujen järjestämisen, vuosilomat (pää- ja lisälomat).
- Materiaalien ja tietojen hankkiminen heidän valtuuksiensa käyttämiseksi.
- Ehdotusten tekeminen alueellisen viranomaisen toiminnan parantamiseksi.
- Pääsy paikallisviranomaisiin, julkisiin ja muihin organisaatioihin määrätyllä tavalla.
takeita
Kunnan asema antaa kansalaiselle mahdollisuuden:
- Vastaanota tutustumista henkilöstöasiakirjoista hänestä ennen niiden sisällyttämistä yksityiseen asiaan, liitä näihin aineistoihin kirjalliset selitykset ja muut asiakirjat.
- Vaatii häntä koskevaa tietosuojaa.
- Jatketaan uudelleenkoulutusta, parannetaan taitoja, siirretään urapolkilla.
- Ole liiton jäsen.
- Ilmoita sisäisen tarkastuksen tarpeesta.
- Saa eläke-etuuksia liittovaltion lain määräämällä tavalla.
- Suojaa oikeuksiasi ja laillisia etujasi muun muassa ottamalla yhteyttä tuomioistuimiin.
- Saa sairausvakuutus, elämän ja terveyden suojaaminen, omaisuus.
tehtävät
Kunnan asema merkitsee tiettyä kansalaisen vastuuta. Erityisesti se todetaan tehtäviensä laiminlyönnistä tai virheellisestä suorittamisesta. Näitä ovat:
- Perustuslain, lainsäädännön, puolustusministeriön työjärjestyksen ja muiden säädösten noudattaminen sekä niiden täytäntöönpanon varmistaminen.
- Ylläpidä ammatillisen toiminnan toteuttamiseen tarvittavaa pätevyystasoa.
- Kunnioita organisaatioiden ja kansalaisten etuja ja oikeuksia käyttäessään valtuuksiaan.
- Suorita tehtävänsä oikein.
- Noudata alueellisen viranomaisen rutiinia.
- Älä paljasta tietoja, jotka muodostavat liittovaltion lain suojaaman salaisuuden, ja tietoja, jotka on tullut tiedossa heidän tehtäviensä suorittamisen yhteydessä.
- Raportti toisen Venäjän federaation kansalaisuuden saamisesta ja siitä luopumisesta.
- Suhtaudu huolellisesti kunnan omaisuuteen, mukaan lukien omaisuus, joka on tarkoitettu tehtävien suorittamiseen.
rajoituksia
Liittovaltion laissa nro 25 asetetaan kieltoja kunnan työntekijöille. Alueellisella viranomaisella tehtävää hoitavalla kansalaisella ei ole oikeutta:
- Suorita muita palkallisia toimia, lukuun ottamatta luovia, tieteellisiä ja pedagogisia.
- Olemaan valtion duuman, alueen ja Moskovan alueen lainsäädäntöelimen ja muiden valittujen rakenteiden varajäsen.
- Suorita yrittäjyyttä sekä henkilökohtaisesti että hänelle uskottujen henkilöiden välityksellä.
- Olla kaupallisen yhtiön hallintoelimen jäsen, jollei laissa toisin säädetä tai jollei sitä ole kehotettu osallistumaan tämän organisaation hallintoon sen toimivallan puitteissa.
- Toimia kolmansien osapuolten edustajana tai asiamiehenä alueellisessa rakenteessa, jossa hän on työntekijä tai jolle hänellä on määräysvalta / suora alainen.
Lainsäädäntö ei myöskään salli materiaalisen, teknisen, informaation ja taloudellisen tuen, muun omaisuuden samoin kuin tiedon, joka on tullut osaksi heidän tehtäviään, käyttöä ei-operatiivisiin tarkoituksiin.