Vuonna 1996, 11. tammikuuta, aloitettiin Venäjän federaation laki tuotannon jakamisesta. Liittovaltion neuvosto antoi tämän normatiivisen säädöksen ensimmäisen kerran eduskuntavaalien jälkeen. Sen sisältämillä ohjeilla tulisi olla merkittävä vaikutus kauppaoikeuteen yleensä ja kotimaisen talouden kehitysnäkymiin. Seuraavaksi tarkastelemme normatiivisen säädöksen sisältöä.
Konseptin selventäminen
Jotkut vaikeudet johtuvat käsityksestä yhdelle kyseisen lain käyttämistä termeistä. "Tuotannon jakamissopimus" on kirjallinen käännös tuotannon jakamista koskevan sopimuksen käsitteestä. Tätä termiä käytetään ulkomailla määrittelemään suhteet, jotka muodostuvat tiettyjen mineraaliesiintymien etsinnän ja myöhemmän hyödyntämisen aikana. Valtio, jonka alueella nämä toimenpiteet toteutetaan, ja sijoittajat, pääasiassa ulkomaiset, rahoittavat ja toteuttavat nämä työt.
Uuden taloudellisten oikeussuhteiden sääntelymuodon määrittämiseksi lainsäätäjä valitsi terminologian ja oikeudelliset rakenteet, jotka ovat lähinnä ja ymmärrettävimpiä ulkomaisille yksiköille. Tämä lähestymistapa heijastaa halua lähentää Venäjän säädöksiä maailman käytännössä hyväksyttyihin normeihin.
Yleinen ominaisuus
Tuotannon jakamista koskevalla lailla pyritään luomaan suotuisat olosuhteet ulkomaisten sijoittajien tehokkaimmalle houkuttelemiselle maaperän käyttöalalla. Säädöksessä säädetään tietyistä valtiontakuista. Niitä sovelletaan pääasiassa kauppalakiin. Erityisesti kyse on taloudellisen toiminnan edellytysten vakauden varmistamisesta koko sopimuksen voimassaoloajan.
Normaattisen säädöksen ydin
Tuotannon jakamissopimus on erityinen sopimus. Se on ulkomaisten sijoittajien ja valtion välillä. Sen ehtojen mukaan Venäjän federaatio myöntää korvattavana ajanjaksona yksinoikeuden tutkia, etsiä ja kehittää tiettyjä mineraaliesiintymät ja suorittaa niihin liittyviä töitä.
Sijoittaja puolestaan sitoutuu toteuttamaan nämä toimenpiteet omalla vastuullaan ja omalla kustannuksellaan. Tuotannon jakamissopimus asettaa kaikki maaperän käyttöön liittyvät ehdot. Näihin sisältyy muun muassa tuotettujen raaka-aineiden jakelu sopimuksen osapuolten välillä.
Voimme siis päätellä, että normatiivinen säädös säätelee suhteita, jotka liittyvät suurimpiin investointeihin kotitalouden alalla. Laissa säädetään sijoittajien kanssa tapahtuvasta sovittelusta osan tuotettavista raaka-aineista - korvaavista tuotteista. Siihen asti, kun mineraalimateriaalien teollisen louhinnan aloittaminen on aloitettu, sijoittajalla on oikeus korvata toiminnan aikana aiheutuneet omat kulut. Tasapaino korvauksen jälkeen katsotaan kannattavaksi. Sopimuksen mukaan se jaetaan osapuolten kesken. Tämän lisäksi on olemassa verojärjestelmä. Tuotannon jakamisen yhteydessä sijoittaja on velvollinen tekemään vastaavat vähennykset tuloistaan.
Sijoitusmuodot
Viime vuosikymmenien aikana suorien ulkomaisten sijoitusten sopimusmuotojen kehityksessä on ollut melko selkeä suuntaus erityisen laajassa mittakaavassa. Näihin kuuluvat erityisesti sijoitukset, kuten sopimukset seuraavista:
- Hallinta ja palvelu.
- Pitkäaikainen tavoitelaina.
- Franchising.
- Leasing.
- Tuoteosasto.
Kaikissa näissä sopimuksissa yleinen seikka on, että sijoittajan voitto riippuu suoraan yhtiön tuloksesta. Nykyään Venäjällä käytetään tuotannon jakamista koskevaa sopimusta ja leasingsopimusta (rahoitusleasingsopimukseen).
Pääalueet
Taloudellisen kehityksen nykyisessä vaiheessa Venäjä tarvitsee investointeja petrokemian, öljynjalostuksen ja kaivosteollisuuden aloihin sekä rakentamiseen. Kaivostoiminnan alalla ei kuitenkaan tällä hetkellä ole menestyvää kokemusta tuotannon jakamista koskevan sopimuksen soveltamisesta. Monien asiantuntijoiden mukaan tämä malli ei sovellu tälle teollisuudelle. Tuotannon jakamissopimus toimii tehokkaasti öljyteollisuudessa, koska sille on ominaista korkea kannattavuus.
Erityiset piirteet
Tuotannonjakosopimusten osapuolet solmivat suhteet tietyin ehdoin. Heidän erityisyytensä on se, että kykyä käyttää pohjamaata ei voida kutsua tavalliseksi, soveltuvaksi tavallisiin esineisiin tai tavaroihin. Tuotannonjakosopimuksen piirteet huomioon ottaen ei voida mainita laadullisesti uutta perustaa investointihankkeiden talouden rakentamiseksi. Joten sopimuksen ehtojen mukaisesti vain osa tuotettavista raaka-aineista tulee sijoittajan omaisuudeksi. Loppuosa menee valtiolle. Yksi tällaisten suhteiden tärkeimmistä piirteistä on se, että laki itsessään on poikennut "erillisyyden" periaatteesta. Tämä tarkoittaa, että sekä ulkomaisille että kansallisille sijoituksille on laadittu yhtenäiset säännöt.
Työn organisointi
Kaikki arviot, projektit ja ohjelmat, joiden perusteella sijoittaja toimii, on hyväksyttävä sopimuksessa määrätyllä tavalla. Kaikki sopimuksen mukainen toiminta toteutetaan Venäjän lakien, kansallisten standardien ja teknisten standardien mukaisesti. Venäjän federaation viranomaisten on hyväksyttävä kansainväliset parametrit. Sopimuksessa määritetään sijoittajalle siirrettyjen alueiden palauttamismenettely, ehdot ja ehdot, joilla hän suoritti mineraalimateriaalin etsinnän ja etsinnän. Kaikki tiedot on toimitettava valtion tutkittavaksi. Työn organisointi sisältää myös raportoinnin ja kirjanpidon (verotus). Tuotannon jakamissopimuksessa määrätään toimijoiden osallistumisesta, joka voi olla oikeushenkilö. henkilö. Samanaikaisesti sijoittajalla on omaisuusvastuu näiden asiantuntijoiden toimista ikään kuin heidän olisi oma.
olosuhteet
Laki asettaa ne riittävän selkeästi. Erityisesti säädöksessä asetetaan ehdot seuraaville:
- Sopimuksen kesto.
- Alustan käyttö.
- Menettely sopimuksen tekemiseksi.
- Tuoteosasto.
- Työn suorittaminen alueella.
- Sijoittajien omistusoikeudet.
- Valtion takaukset.
- Tarjoaa sopimuksen täytäntöönpanon valvonnan.
- Sijoittajalle tarjottujen mahdollisuuksien vakaus.
- Osapuolten vastuu.
- Riitojen ratkaisumenettely.
aiheita
Kuten edellä mainittiin, sijoittajien ja valtion (tässä tapauksessa Venäjän) välillä tehdään tuotannon jakamista koskeva sopimus. Viimeksi mainitun puolesta voivat olla yksikön toimeenpanoelin, jonka alueella käyttöön tarkoitettu alue sijaitsee, ja hallitus. Seuraavat voivat toimia sijoittajana:
- Ulkomaiset ja Venäjän kansalaiset.
- Kollektiivista toimintaa koskevan sopimuksen perusteella perustetut oikeushenkilöt ja yhdistykset, joilla ei ole oikeushenkilöiden asemaa.henkilöt, jotka tekevät sijoituksia lainatuista tai omista lainavaroista mineraalimateriaalien etsintään, etsintään ja louhintaan.
Aihekokoonpanon erityisyys ei koostu pelkästään siitä, että sopimukset tehdään perustavanlaatuisesti eri osapuolten välillä: toisaalta valtio ja toisaalta yksityinen sijoittaja, jotka voivat toimia paitsi organisaationa myös yksilönä. Sopimus voidaan allekirjoittaa myös yhdistyksen kanssa, joka ei toimi yhtenä oikeushenkilönä. Osapuolten välistä vuorovaikutusta säännellään 2 artiklassa. 3 lukua ensimmäisestä.
Omistusoikeudet
Toisen luvun 9 artiklassa määrätään, että osa tuotteesta, jota sopimuksen mukaan pidetään sijoittajan osuutena, kuuluu hänelle. Kivennäisraaka-aineet, jotka sopimuksen ehtojen mukaan ovat tämän osapuolen omistuksessa, voidaan viedä maan tullialueelta vahvistetun menettelyn mukaisesti. Tässä tapauksessa viennin määrää ei rajoiteta. Poikkeuksena ovat ulkomaankaupan valtion sääntelystä annetussa laissa säädetyt tapaukset.
Korvaava ja kannattava osa, joka kuuluu sijoittajan osuudelle, voidaan viedä. Viimeinen on saldo tuloveron jälkeen. Yksi lain tarjoamista sijoittajan tärkeimmistä eduista on rajoittamaton mahdollisuus viedä hänelle omistamia tuotteita omistusoikeuden nojalla. Se voi mennä valtiolle siitä hetkestä alkaen, kun kiinteistön kokonaiskorvaus on vahvistettu, joko sopimuksen voimassaolon päättymispäivästä tai muusta ehdoissa määrätystä.
Lisäksi sijoittaja saa sopimuksen voimassaoloaikana yksinoikeuden käyttää tätä kiinteistöä ilmaiseksi sopimuksen mukaisten töiden suorittamiseen. Hän kantaa sen sisällön taakan, vahingossa tapahtuvan vahingon tai kuoleman riskin. Sijoittajan omistukseen siirtymisen jälkeen tästä kiinteistöstä tulee liittovaltion omaisuus. Maan hallitus päättää myöhempää käyttöä koskevasta menettelystä.
Lisäksi kaikki ensisijaiset geofysikaaliset, geologiset ja muut tiedot, tiedot sen tulkinnasta, johdannaistiedot, mineraalinäytteet, mukaan lukien säiliönesteet, ydinnäytteet, jotka sijoittaja on hankkinut sopimuksen toteuttamisen aikana, kuuluvat valtiolle omistajuuden perusteella. Hallitus antaa toiselle osapuolelle tiettyjä takeita. Tämä koskee erityisesti omaisuuden ja muiden oikeuksien suojaamista, jotka sijoittaja on hankkinut ja joita hän käyttää sopimuksen ehtojen mukaisesti. Siihen ei sovelleta liittovaltion kannalta merkityksellisten toimeenpanoelinten normatiivisia säädöksiä, maan alaisten, paikallisen itsehallinnon, määräyksiä ja määräyksiä, jos ne rajoittavat sen mahdollisuuksia.
Sopimusmenettely
Sitä säätelee art. Luku 6, toinen. Sopimuksen tekeminen tapahtuu Venäjän lainsäädännön mukaisesti. Tältä osin puuttuu kyky soveltaa muita sääntöjä. Sopimus allekirjoitetaan sijoittajan kanssa - tarjouksen tai huutokaupan voittaja näiden tapahtumien ehdoin. Viimeksi mainitut sitovat osapuolia. Tapahtumien alkuperäisten olosuhteiden kehittäminen tapahtuu teknisten ja taloudellisten laskelmien perusteella, jotka suoritetaan huutokauppojen ja tarjousten järjestämisestä vastaavien valtion elinten ohjeiden mukaisesti. Kaikki valmisteluun liittyvät työt rahoitetaan sopimuksen täytäntöönpanosta saatujen varojen osuuden kustannuksella. Laissa määrätään sopimusten tekemisestä kilpailun ulkopuolella.
Sopimusluonnos
Komissio laatii mallisopimuksen jokaisesta alustan käyttöobjektista. Sen muodostaa hallitus yhteistyössä maan vastaavan alueen valtionvoiman toimeenpanevan elimen kanssa. Komissiossa on näiden instituutioiden edustajat sekä konsultit ja asiantuntijat.Sijoittajaa ei ole sisällytetty jäsenluetteloon.
Laadittaessa mallisopimusta osapuolten on varmistettava, että vähintään 70% arvoista ilmaistuna käytettävistä teknologisista laitteista käytetään mineraaliraaka-aineiden louhintaan, niiden kuljetukseen sekä käsittelyyn (jos tämä ehto on sopimuksessa) tai (ja) sijoittajan hankkimaan työhön, on tuotettava Venäjällä. Tämän vaatimuksen vaikutusta ei sovelleta runkovesiputkistojen käyttöön, joiden hankinnan ja rakentamisen ei odoteta olevan sopimuksen ehtojen mukainen.
Jakeluvaiheet
Ominaisuudet ja uutuus, samoin kuin sopimuksen olennainen osa, keskittyvät käytettyyn selvitysmekanismiin, ja tarkemmin sanottuna siihen osaan tuotteita, jotka on tuotettu sopimuksen nojalla tapahtuvan toiminnan aikana. Venäjällä käytetään Indonesian mallia. Tämä järjestelmä toteutetaan valtaosassa öljyntuottajavaltioita. Tämä osa käsittelee tuotteen kannattavaa osaa. Se olisi ymmärrettävä raaka-aineiksi vähennettynä korvauksen osuudella ja sillä, jota käytetään verojen maksamiseen maaperän käytöstä. Tuoteerotusprosessin menettely ja ehdot vahvistetaan sijoittajan ja valtion kanssa tekemässä sopimuksessa.
Tämä tapahtuma käsittää kaksi vaihetta. Ensimmäisen aikana kaikki valmistetut tuotteet jaetaan kahteen osaan. Yksi niistä lähetetään valtiolle maaperän käyttöä koskevien maksujen puolesta. Toinen osa luottaa sijoittajaan. Hän puolestaan jakaa oman osuutensa toisessa 2: ssa: kannattava ja korvaava. Seuraavaksi suoritetaan toinen vaihe. Sen aikana kannattavat tuotteet jaotellaan bruttoinvestointeihin tulojen ja valtion mukaan.
Tämä tehdään suhteessa sopimukseen. Sijoittaja maksaa veroja omista osakkeistaan. Jäljelle jäävä osa on nettosuhde tuloihin. Tuotannon jakamista koskevan sopimuksen ehtojen mukainen valtion osuus jaetaan lisäksi budjettien kesken: liittovaltion ja kohteen, jossa työ tehtiin. Tuotteiden jakautumisosuudet vahvistetaan tässä tapauksessa asianomaisen valtion ja paikallisviranomaisten välisillä erillisillä sopimuksilla. Sijoittaja ei ole mukana tässä prosessissa.
johtopäätös
Artiklassa tarkastellun lain ansiosta Sahalin-hankkeiden (1 ja 2) mukaiset tuotteiden jakoa koskevat sopimukset tulivat voimaan. He aikovat kehittää viisi suurta öljykondensaattiesiintymää saaren hyllylle. Teknisten ja taloudellisten laskelmien mukaan arvioitu investointi on noin 27 miljardia dollaria. Venäjän nettotulos on samalla 35-40 miljardia dollaria. Yhdessä tämän kanssa sopimuksen täytäntöönpano edellyttää uusien työpaikkojen luomista tarjoamalla Kaukoidän alueelle omat öljytuotteet ja polttoaineet.