Venäjän federaation lainsäädännössä säädetään useista mekanismeista yksityistämisen toteuttamiseksi. Sen aiheina voivat olla sekä kansalaiset että organisaatiot. Lain mukaisen yksityistämisen kohteina ovat yritykset, asunnot, maa, muut kuin asuintalot. Mitkä ovat menettelytavat niiden siirtämiseksi valtion tai kuntien omistuksesta yksityisiin käsiin? Mitkä asiakirjat olisi kerättävä?
Määritelmä yksityistämiselle
Ennen kuin harkitset, mitkä yksityistämismenetelmät Venäjällä ovat lailla vahvistettuja, harkitse vastaavan termin määritelmää. Tosiasia, että sillä voi olla melko vähän tulkintoja.
Yleisesti ottaen yksityistäminen on ymmärrettävä prosessina, jolla valtion- tai kuntaviranomaisille kuuluva kiinteistö siirretään yksityisiin käsiin - toisin sanoen niiden kansalaisten tai järjestöjen käyttöön, joiden pääoman omistaa pääasiassa yksityishenkilöt. Lain mukaisissa tapauksissa ulkomaiset kansalaiset ja järjestöt voidaan sallia osallistumaan yksityistämiseen.
Oikeudellisessa käytännössä, joka kuvaa erilaisia oikeussuhteita Venäjän markkinoilla ja sosioekonomisessa viestinnässä, on muodostettu 2 pääasiallista yksityistämisaluetta.
Ensinnäkin se on valtion tai kuntien omistamien yritysten siirtäminen yksityisiin käsiin. Tämän yksityistämismekanismin aiheet ovat pääasiassa oikeushenkilöitä.
Toiseksi tämä on valtion rakentaman asumisen siirtäminen yksityisiin käsiin. Tähän yksityistämismekanismiin osallistuvat pääasiassa kansalaiset, joilla on oikeus asua valtion tarjoamissa asunnoissa ja jotka samalla haluavat vastaanottaa ne Venäjän federaation lainsäädännön määräämällä tavalla.
”Yksityistämismenetelmien” käsitettä voidaan myös tulkita eri tavoin. Yleisessä tapauksessa se olisi ymmärrettävä oikeudelliseksi mekanismiksi, jonka kautta kansalainen tai organisaatio hankkii tietyn hyödykkeen, samoin kuin pääominaisuuksista ja oikeudellisista perusteista, joiden perusteella oikeussuhteiden subjektit toteuttavat tiettyjä tämän mekanismin puitteissa toteutettavia toimia.
Yksityistämismenetelmä on laissa säädetty menetelmä, joka on perustettu oikeussuhteiden tietylle kohteelle - kansalaiselle tai organisaatiolle. Monissa tapauksissa se voi myös karakterisoida tietyntyyppistä omaisuutta.
Tarkastellaan yksityiskohtaisemmin molempien päämekanismien ominaisuuksia kiinteistöjen siirtämiseksi valtion tai kuntien omaisuudesta yksityisiin käsiin, samoin kuin niitä vastaavia tärkeimpiä yksityistämismenetelmiä. Aloitetaan prosessilla, jolla valtion tai kuntien elimet siirretään yksityisiin käsiin.
Mitä vaihtoehtoja valtion ja kuntien kiinteistöjen yksityistämiselle sallitaan Venäjän federaation lainsäädännössä?
Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti valtion tai paikallisviranomaisille kuuluvan omaisuuden yksityistämiseksi on olemassa seuraavia tapoja:
- yhtenäisen yrityksen aseman yrityksen muuttaminen AO: ksi tai LLC: ksi;
- valtion tai kunnan omistaman kiinteistön myynti huutokaupassa, kilpailussa;
- osakeyhtiöiden, myös valtion omistamien, arvopapereiden myynti erityismenettelyjen mukaisesti;
- kiinteistöjen myynti julkisten tarjousten yhteydessä;
- valtion tai kunnan omistamien varojen myynti julkistamatta hintaa;
- valtion tai paikallisviranomaisten varojen sisällyttäminen AO: n osakepääomaan
- AO: n osakkeiden myynti luottamuksenhallinnan tulosten perusteella lain mukaisten mekanismien puitteissa.
On olemassa erityinen menettely, josta määrätään yksityistämistä säätelevissä säädöksissä. - Yhtenäisen aseman omaisuusyritysten muuttaminen yritysyhtiöiksi. Tarkastellaan sitä yksityiskohtaisemmin.
Kiinteistökompleksien yksityistäminen
Joten Venäjän federaation lainsäädännössä säädettyihin yksityistämismenetelmiin sisältyy menettely, joka on yhtenäisten yritysten kiinteistökompleksien muuttaminen liiketoimintayhtiöiksi - esimerkiksi AO tai LLC. Tämä mekanismi on mahdollinen, jos kyseisen yritysyhtiön osakepääoman määrä vastaa Venäjän federaation lainsäädännössä AO: lle asettamaa vähimmäisindikaattoria tai ylittää sen.
Lainsäädännöllisissä säädöksissä säädetyissä kiinteistökompleksien yksityistämismenetelmissä sisältyy myös asianomaisten taloudellisten yksiköiden muuttaminen osakeyhtiöiksi. Tämä on mahdollista, jos yksikköyrityksen yrittäjyyden keskimääräinen työntekijöiden lukumäärä tai tulot yksityistämistä edeltävien kolmen vuoden aikana eivät ylitä Venäjän federaation pienten ja keskisuurten yritysten kehittämistä koskevassa lainsäädännössä vahvistettuja rajaindikaattoreita.
Jos yritysyhtiön yksityistämisen yhteydessä vahvistetun pääoman määrä laskee alhaisemmaksi kuin Venäjän federaation lainsäädännössä osakeyhtiölle asetettu vähimmäisindikaattori, kiinteistökompleksi muutetaan LLC: ksi.
Valtion omaisuuden yksityistäminen: vivahteet
Meidän tarkastelemillemme valtion ja kuntien omaisuuden yksityistämismuodoille ja -menetelmille on ominaista melko suuri joukko vivahteita lainvalvontakäytännön kannalta, mikä heijastaa sitä, että oikeussubjektit ovat täyttäneet Venäjän federaation lainsäädännön yksityistämistä koskevat vaatimukset. Joten voidaan huomata, että kyseinen menettely koostuu useimmiten kolmesta vaiheesta:
- suunnittelu;
- toimivaltaisen subjektin suorittama eri asiakirjojen käsittely;
- yksityistäminen suoraan.
Tietenkin, jokaisessa niistä voi olla suuri määrä muita menettelyjä, mutta yleensä omaisuuden siirto omaisuudelle suoritetaan tarkasti osoitetussa järjestyksessä.
Vaikein vaihe on riippumatta siitä, mihin kiinteistöjen yksityistämismenetelmiin yksi tai toinen oikeussuhteiden kohde liittyy. Tässä vaiheessa viranomainen päättää siirtääkö tietyt varat yksityisiin käsiin. Tämän menettelyn puitteissa valtio tai kunta arvioi esineitä, jotka voidaan laissa määrätyllä tavalla saattaa yksityistää.
Tapa, jolla tarkasteltava prosessi toteutetaan käytännössä, määräytyy ensiksi tietyn omaisuusluokan mukaan. Jos esimerkiksi koko Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyissä yritysten yksityistämismenetelmissä ei ole merkittäviä vaikeuksia siirtää valtion omaisuuden tiettyjä esineitä yksityisiksi, niin esimerkiksi esine, jolla on historiallinen tai kulttuurinen arvo, ei voi olla siirretään kansalaisen hallussa.
Päätös tietyn valtion omaisuuden siirtämisestä yksityishenkilölle tehdään liittovaltion viranomaisten - ensisijaisesti Venäjän federaation hallituksen - tasolla. Tämä määrää melko pitkän prosessin.Siksi oikeussuhteiden kohteiden, jotka toivovat soveltaakseen asianmukaisia ehtoja ja valtion omaisuuden yksityistämismenetelmiä, on ehkä käytettävä paljon aikaa kyseisen menettelyn toteuttamiseen. Jos henkilö on vuorovaikutuksessa valtion viranomaisten kanssa alueellisella tai kuntatasolla, yksityistäminen voi tapahtua melko nopeasti.
Tärkein osa valtion tai kuntien omistamien kiinteistöjen yksityistämistä on yksityistämisprosessin informaatiotuki. Mieti sen ominaisuuksia yksityiskohtaisemmin.
Informaatio tuki valtion tai kuntien omaisuuden yksityistämiselle
Tässä yhteydessä tiedotustoiminta on joukko toimenpiteitä, joita valtion tai kuntien rakenteet toteuttavat tarjotakseen kaikille henkilöille mahdollisuuden saada vapaasti tietoa yksityistämisestä. Yksi tai toinen oikeussuhteiden aihe voi siten oppia tapoja yksityistää kunnallisen omaisuuden tai valtiolle kuuluvan omaisuuden, ja myös mahdollisuuksien mukaan ja objektiivisen tarpeen mukaan osallistua tähän menettelyyn.
Tärkein yksityistämistiedotuksen väline on tiedon julkaiseminen Internetissä ennustesuunnitelmien tai ohjelmien muodossa tietyn kiinteistön siirtämiseksi yksityisiin käsiin. Samanaikaisesti sekä liittovaltion että alueellisten tai kuntarakenteiden omaisuutta koskevat tiedot voidaan näyttää toimivaltaisten ministeriöiden palvelimilla.
Lisäksi kyseisen menettelyn tiedotustuesta vastaavien virastojen olisi julkaistava viestejä tietyntyyppisten omaisuuserien myynnistä ja tuotettava raportteja erityyppisten kiinteistöjen yksityistämisen tuloksista.
Tarkastellaan nyt tätä prosessia luonnehtivia yksityistämismenetelmiä, kun tarkastellaan sitä toisessa yhteydessä - menettelynä valtion omistaman asuinkiinteistön siirtämiseksi yksityisiin käsiin.
Asuntojen yksityistämisen piirteet
Yksityistämisen kohteina voivat tässä tapauksessa olla pääosin asunnot, joissakin tapauksissa myös maa. Siirtyminen ensimmäisen tyyppisten kiinteistöjen yksityisomistukseen Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti on yleensä ilmaista. Maa-alueiden, samoin kuin muiden kuin asuinkiinteistöjen, yksityistäminen puolestaan toteutetaan yleensä maksupohjana. Vaikka tietysti Venäjän federaation lainsäädännössä säädetään menetelmistä kiinteistöjen yksityistämiseksi tonttien muodossa ilmaiseksi.
Joissakin tilanteissa kansalainen ostaa asuntoa valtiolta. Totta, tätä mekanismia ei voida oikeudellisesta näkökulmasta katsoa vaihtoehtona asuntojen yksityistämiselle.
Venäjän kansalaisten keskuudessa ehkä eniten vaadittu tapa saada asunto on ilmaisen yksityistämisen mekanismi. Aluksi yksityistämisen kautta kansalaisille siirretyn asunto-omaisuuden omistajat voivat olla sekä valtion että kuntien viranomaisia. Jos haluat saada asunnon asunnosta valtiolta, henkilö, joka käyttää kiinteistöä sosiaalisen vuokrasopimuksen perusteella, voi olla vain yhden kerran ilmainen.
Harkitse kyseisen menettelyn useita käytännön vivahteita. Erityisesti on hyödyllistä tutkia asiakirjaluetteloiden täyttämisen yksityiskohtia, joita kansalainen tarvitsee voidakseen käyttää valtion omaisuuden yksityistämismenetelmiä lain takaamana olevien asuntojen muodossa. Tutkimme myös joitain lakimiesten suosituksia tämän asuntojen hankintamekanismin soveltamisesta.
Asumisen yksityistäminen: lakiasiakirjojen perusasiakirjat ja suositukset
Jos valtiolta tai kunnalta kansalaiselle siirretty kiinteistö on asunto, vuokralaisen rekisteröimiseksi kiinteistöksi on valmisteltava:
- kaikkien asuntoon rekisteröityjen kansalaisten henkilöllisyystodistukset;
- sopimus, jonka mukaan henkilö käyttää asuntoa sosiaalisen vuokran perusteella;
- optio, joka on perustana kansalaisen asettamiselle asuntoon;
- ote asunto- ja kunnallisesta yrityksestä, jossa todetaan, että hakijalla ei ole velkoja asiaan liittyvistä palveluista;
- todistus siitä, että henkilö ei ollut aikaisemmin käyttänyt oikeuttaan yksityistää asuntoja ilmaiseksi, koska kuten edellä todettiin, kansalainen voi käyttää sitä vain kerran ilmaiseksi;
- ote kiinteistöjen omistajien valtion rekisteristä;
- yksityistetyssä asunnossa henkilön kanssa asuvien kansalaisten hakemukset.
Jos puhumme lakimiesten suosituksista asumisen yksityistämiseksi, monet heistä neuvovat selventämään, onko tarpeen täydentää tätä asiakirjaluetteloa muilla lähteillä, jotka ovat suoraan valtion- tai kuntaviranomaisissa, joiden kanssa kansalainen aikoo olla tekemisissä osana asianomaisten esineiden omistuksen hankkimismenettelyä. kiinteistöjä. Lakimiehiä kehotetaan myös valvomaan asiaankuuluvien asiakirjojen pätevyyttä - monien niistä, esimerkiksi asunto- ja kunnallisyhtiön todistus, pitäisi olla tuore.
Voidaan todeta, että Venäjän federaation lainsäädännössä säädetään myös menetelmistä, joilla kansalaiset yksityistävät valtion omaisuuden ja muut kuin asuintalot. Mieti tämän menettelyn piirteitä yksityiskohtaisemmin - jälleen tarvittavien asiakirjojen valmistelun kannalta ihmisiltä.
Kansalaisten yksityistämättömät kiinteistöt
Tarkasteltavana olevan mekanismin käyttämiseksi kansalaisen on laadittava erittäin laaja luettelo eri lähteistä, jotka ovat verrattavissa siihen, mitä tarvitaan asuintilojen yksityistämisen yhteydessä tai jopa ylittävät sen, sekä hankintojen monimutkaisuuden että lähteiden kokonaismäärän suhteen. täytyy koota henkilö. Hakijan on tavalla tai toisella toimitettava yksityistämisasiakirjojen suorittamisesta vastaavalle valtion tai kunnan viranomaiselle, kuten:
- passi;
- asetus, jolla todistetaan tilojen yksityistämisen laillisuus;
- kuitti, joka vahvistaa kansalaisen suorittaman valtion maksun;
- ote luettelosta;
- lausunto, jossa vaaditaan tarvittavia omistusoikeuden rekisteröintiin liittyviä menettelyjä;
- vuokrasopimus - jos asiakirja on yksityistämisen perusta;
- kiinteistön kiinteistörekisteri.
Kuten edellä totesimme, valtion ja kuntien kiinteistöjen yksityistämismenetelmät, joilla on ei-asuinrahaston asema, toteutetaan yleensä palkkaperusteisesti. Tämän menettelyn erityiskustannukset kiinteistöä käyttävälle henkilölle tulisi selvittää valtion- ja kuntaviranomaisissa, joihin hän hakeutuu.
Laissa säädetyt yksityistämismenetelmät Venäjällä antavat kansalaisille mahdollisuuden myös ottaa haltuunsa maa. Tarkastellaan tätä menettelyä yksityiskohtaisemmin - jälleen kerran ensinnäkin tarvittavien asiakirjojen keräämisen kannalta.
Maan omistusoikeuden rekisteröinti: asiakirjat
Valtion tai kunnan alun perin omistaman tontin vetämiseksi kansalaisen on laadittava asiakirjat, kuten:
- määrätyssä muodossa oleva lausunto, johon kirjataan tiedot alueesta ja sen yksityistämisen tarkoituksesta;
- kansalaisen passi - alkuperäinen ja valokopio;
- ote kiinteistöjen omistajien oikeuksien yhtenäisestä rekisteristä;
- katastrofipassi;
- todistus maan siirtämisestä kansalaisen käyttöön.
Yksityistäminen tuomioistuinten kautta: menettelyn epäkohdat
Joten tutkimme yksityistämisen päämuotoja ja -menetelmiä, jotka toteutetaan liittovaltion lakien normien perusteella. Mutta joissakin tapauksissa tietyn esineen omistusoikeuden siirtäminen valtiosta kansalaiselle tai organisaatiolle edellyttää tuomioistuinten osallistumista.
Tämä voi johtua esimerkiksi yksityistämisen puitteissa olevien oikeussuhteiden osapuolten välisistä eroista liittovaltion lain määräysten tulkinnassa - erilaisista oikeusvaltion aukkoista tai muista riitoista, joita osapuolet eivät pysty ratkaisemaan yhteisillä ponnisteluilla ilman välimiesmenettelyä.
Mitkä oikeudellisen suhteen sudenkuopat kuvaavat kansalaisten ja valtion välistä vuorovaikutusta? Kansalaiset käyvät useimmiten oikeudessa tapauksissa, joissa:
- yksityistetyn kiinteistön oikeudellisen aseman määrittämisessä on ongelmia - esimerkiksi siksi, että valtionrekistereissä ei ole tietoa asunnosta;
- tuomioistuimessa on todistettava ennaltaehkäisevä oikeus ostaa tämä tai tuo kiinteistö valtion tai kunnan viranomaisilta - kun taas muut kansalaiset haluavat käyttää tätä mahdollisuutta, eikä se aina ole laillista, tai ilmenee jokin muu ongelma - erityisosastot haittaavat kansalaisten aloitetta hankkia omaisuutta .
Asianajajat suosittelevat tuomioistuimelle lähetettävässä kannekirjelmässä seuraavaa:
- tuomioistuimen nimi, tiedot kantajasta - hänen F.AND.O., asuinosoite, rekisteröinti,
- riidan tai päätöksen valituksen aihe,
- luettelo todisteista kansalaisen oikeuksien loukkauksista,
- kantajan erityiset vaatimukset,
- luettelo hakemusta täydentävistä asiakirjoista.
On syytä huomata, että tärkeimpiin yksityistämismenetelmiin, joita olemme harkinneet, edellyttäen että asiaankuuluvien oikeussuhteiden aiheet kiinnittävät riittävästi huomiota liiketoimien laillisuuden varmistamiseen, ei yleensä ole vaikeuksia. Tärkeintä on kerätä asiakirjat ajoissa. Vielä parempi on selventää heidän luetteloaan toimivaltaisella valtion tai kunnan viranomaisella.
