Kehittäjien toimintaa koskevia sääntöjä on muutettu useita kertoja viime vuosina. Yksi innovaatioista oli rakennusyhdistysten oikeuksien laajentaminen, jonka osallistuminen itsessään toimi lisenssinä. Samanaikaisesti on säilytetty rakennuslupien myöntämismenettely, jonka mukaisesti kehitysjärjestöt saavat oikeuden toteuttaa hankkeitaan. Tyypillisesti yritykset, jotka aikovat rakentaa pääomaa rakentava laitos, ongelmia tällaisen luvan saamisessa ei ole.
Jopa työn valmisteluvaiheessa kehittäjillä on oltava koko luettelo teknisistä asiakirjoista, jotka mahdollistavat rakentamisen valvonnan ja kaupunkisuunnitteluviranomaisten mukaisesti. Luvasta puolestaan tulee viimeinen vaihe, jossa hankkeen asiakirjojen lopullinen tarkastus suoritetaan.
Miksi tarvitsen rakennusluvan?
Uusinta- ja rakennustöiden suorittamisoikeudet ovat asiakirja, joka osoittaa, että tuensaajan ilmoittama hanke on kaupunkisuunnitelman standardien mukainen. Tämän asiakirjan läsnäolo mahdollistaa rakennustyöt sekä tilojen kunnostamisen ja korjaamisen. Lisäksi rakennuslupia voidaan myöntää myös tapauksissa, joissa suunnitellaan vain osittaisia töitä. Esimerkiksi jos kehittäjä ryhtyy vain perustan rakentamiseen tai julkisivun suunnitteluun.
Voimassaoloaika
Asiakirja toimitetaan kehittäjälle kahtena kappaleena, ja se on merkityksellinen jälleenrakennus- tai rakennusprojektissa määritetyn ajan. Jos maa-alueita tai rakennuskohteita koskevat oikeudet siirtyvät jo työn aikana toiselle omistajalle, termiä ei odoteta muutettavan. Lisäksi tarvittaessa kehittäjä voi hakea rakennusoikeuden jatkamista. Erityisesti rakennuslupien myöntämistä koskevissa säännöissä säädetään mahdollisuudesta pidentää tätä määräaikaa, jos hakemus jätettiin vähintään kaksi kuukautta ennen nykyisen asiakirjan voimassaolon lakkaamista. Ne voivat kieltäytyä pidentämästä rakennusaikaa, jos töitä ei ole aloitettu määräaikaan mennessä, jolloin hankkeen toteuttamisaikaa pidennetään.
Kuka myöntää luvan?
Paikallisella hallituksella on oikeus jättää asiakirja. Tämä tarkoittaa, että rakennuslupa myönnetään siinä missä tontti tai rakennuskohde, joka on osa kehittäjän hanketta, sijaitsee. On myös poikkeuksia, joiden mukaan toimeenpanevan liittovaltion viranomaisten valtuutetut edustajat sekä Venäjän federaation kuntien ja alueellisten yksiköiden paikalliset edustajat voivat suorittaa tämän tehtävän.
Tätä poikkeusta sovelletaan, jos yksi organisaatio aikoo työskennellä lineaaristen tilojen kanssa tai aikoo tehdä rakentamisen (jälleenrakennuksen) eri yksiköissä tai kunnallisilla alueilla. Toisin sanoen rakennuslupien myöntämisen hallinnointi edellyttää asianmukaisen tason viranomaisten osallistumista liittovaltion viranomaisiin asti. Luovuttamisoikeuksien jatkaminen on pätevä myös tapauksissa, joissa jälleenrakentamista tai rakentamista suunnitellaan hallintorakennuksen alueelle.
Kenelle myönnetään rakennuslupa?
Lähes kaikkien kehitysorganisaatioiden ja kehittäjien tulisi saada asiakirja, jonka avulla he voivat harjoittaa toimintaansa. Oikeudellisesta näkökulmasta hakijat voivat olla oikeushenkilöitä tai henkilöitä, jotka aikovat suorittaa rakennustöitä alueellaan. Useimmissa tapauksissa rakennusluvat myönnetään itsesääntelyjärjestöjen yrityksille. Osallistuminen sellaisiin yhdistyksiin yleensä helpottaa tällaisten menettelyjen kulkua. Itse asiassa ilman SRO: n jäsenyyttä, jälleenrakentaminen tai rakentaminen on täysin mahdotonta - joka tapauksessa, jos puhutaan pääomarakenteista.
Asiakirjat luvan saamiseksi
Kun rakennuksen rakennuslupaa haetaan, rakennuttajan on liitettävä siihen seuraavat asiakirjat:
- Todisteet oikeuksista maa - alueelle tai rakennuspaikalle.
- Tontisuunnitelma.
- Projektin dokumentaatio.
- Asiantuntijalausunto hankkeen teknisestä dokumentoinnista.
- Jos tehdään sellaisen esineen jälleenrakentamista, jolle oikeudet rakennuttajalle ei kuulu, rakennuksen kaikkien omistajien suostumus on tarpeen.
Kaupunkisuunnittelun valvonnan viranomaisten harjoittamat vallan väärinkäytöt ja rakennuslupien laiton myöntäminen liittyvät pääasiassa kolmansien osapuolten omaisuusasiakirjojen laiminlyöntiin, kun intressinomistajien ja muiden kiinteistöjen tai maanomistajien oikeuksia loukataan.
Asiakirjan hakemismenettely
Uusimis- tai rakennusluvan saaminen edellyttää, että osastolle lähetetään vakiomuodossa oleva hakemus ja luettelo yllä olevista asiakirjoista. Hakemukset hyväksytään yleensä arkipäivinä, ja rakennusluvan myöntämisaika on enintään 10 päivää. Tänä aikana valiokunta tarkistaa liitteenä olevien asiakirjapakettien olevan hankkeen ja kaupunkisuunnitelman vaatimusten mukaisia. Asiantuntijat arvioivat myös, kuinka suunnitteludokumentaatio on sopusoinnussa alueen katastrofijärjestelmän kanssa, harkitsevat tulevan rakenteen arkkitehtuuri- ja suunnittelupäätöksiä tai rekonstruointiparametreja.
Lupien myöntämistä koskevat säännöt
Sen mukaan, miten esitetyt asiakirjat noudattavat kaupunkisuunnittelustandardeja, kehittäjä saa joko luvan tai kieltäytymisen kirjallisella motivaatiolla. On tärkeätä huomata, että rakennuslupien myöntämistä koskevissa säännöissä säädetään myös hakemuksen jättäjän rekisteröinnistä, joten on tärkeää antaa asianmukainen todistus. Jos hakemus on jätetty kolmannelta osapuolelta, et voi tehdä ilman kehittäjän valtuutusta, joka on todistettu notaarilla.
Tapauksissa, joissa annetaan lupa rakennusten rakentamiseen, osasto voi lähettää jäljennöksen asiakirjasta valvontayksiköille - tulevan laitoksen ominaisuuksista riippuen jäljennös lähetetään teknologia-, ympäristö- tai ydinalan viranomaiselle kolmen päivän kuluessa. Hakijan on viimeistään 10 päivän kuluessa luvan myöntämisestä toimitettava laitokselle tiedot laitoksen teknisistä tutkimuksista, tiedot laitoksen suunnittelusta ja viestinnästä sekä teknisistä parametreista.
Luvan epäämisen perusteet
On useita syitä, miksi edes kehittäjälle, jolla on lisenssi ja jäsen itsesääntelyyhdistyksessä, voidaan evätä oikeus rakentaa tai jälleenrakentaa. Rakennusluvan myöntäminen ei saa johtua seuraavista tekijöistä:
- Epätäydellinen luettelo asiakirjoista, jotka lähetetään sovelluksen mukana.
- Suunniteltu laitos ei ole kaupunkisuunnittelustandardien mukainen tietyn aluesuunnitelman suhteen.
- Hankkeen toteuttaminen rikkoo maankäytön ja maanhoidon nykyisiä parametreja.
- Hankeasiakirjojen tiedot eivät vastaa rakennusta tai rekonstruointia varten ilmoitetun kohteen ominaisuuksia.
On myös tapauksia, joissa kehittäjät eivät toimita komitealle suunnitelmia, jotka osoittavat tulevan laitoksen sijainnin, käyttöverkkojen kokoonpanon ja muut parametrit, joiden käsittelyssä säädetään rakennus- ja jälleenrakennuslupien myöntämistä koskevista säännöistä. Asiakirjojen suoran käsittelyn lisäksi paikallisen kaupunkisuunnittelun valvonnan edustajat voivat myös pyytää pääsyä tilaan - sen tekemättä jättäminen voi johtaa kielteiseen päätökseen asiakirjojen myöntämisestä.
Milloin rakennuslupaa ei vaadita?
Tarve kehittää rakennuslupien myöntämistä koskevia sääntöjä johtuu tarpeesta valvoa kaupunkikehitysrahastoa tiukasti. Toisin sanoen yhdessä teknisten asiakirjojen kehittämiseen ja todentamiseen suoraan osallistuvien organisaatioiden kanssa rakennuslupien myöntävä osasto toimii seuraavana viranomaisena, joka tarkistaa alalle ei-toivotut osallistujat, jotka eivät pysty varmistamaan tilojen asianmukaista laatua. Tämä johtaa perusteellisiin tarkistuksiin hankkeen teknisten vaatimusten ja paikallisen kaupunkisuunnitelman noudattamiseksi.
Tarvitaan kuitenkin vähemmän kriittisiä tiloja, jotka eivät vaadi tiukkaa teknistä tarkastusta ja valvontaa. Tällaisia esineitä ovat autotallit, kesärakennukset, apurakennukset, kioskit, saranoidut rakenteet jne. Lisäksi rakennus- ja jälleenrakennusluvan myöntämistä ei odoteta, jos rakennuttaja aikoo suorittaa korjauksia (mukaan lukien pääkorjaukset) rakennuksissa, jotka eivät liity pääomarakennushankkeisiin.
Mutta pääomarakentamisessa ei aina ole tarpeen hankkia erityislupia. Esimerkiksi, jos organisaatio aikoo tehdä muutoksia ja parannuksia rakennuselementeille, jotka eivät vaikuta suunnitteluparametreihin, niin kaavoitusosaston hyväksyntää ei vaadita.
