Yksi valtion monimutkaisimmista prosesseista ja tehtävistä on lakien täytäntöönpano. Lakia ei tarvitse vain kehittää, vaan on myös noudatettava selkeästi kaikkia asetettuja vaatimuksia ja läpäistävä kaikki menettelyt niin, että se virallisesti näyttää täydellisenä säädöksenä.
lainsäädännöstä
Lainsäädäntö on välttämätöntä yhteiskunnalle ja valtiolle yksityisten ja julkisten etujen sääntelemiseksi. Se asettaa itselleen seuraavat tehtävät:
- ratkaista yhteiskunnalle resonoivimmat kysymykset perustamalla erityisiä menettelyjä;
- tällaisiin oikeussuhteisiin osallistuvien oikeuksien ja velvollisuuksien käyttöönotto, muuttaminen tai päättäminen.
Lainsäädäntöä säätelevät Venäjän federaation perustuslain normit, ja se sisältää tärkeimmät vaiheet:
- Lainsäädäntöaloite.
- Lain käsittely kaksikamarisessa parlamentissa.
- Lain hyväksyminen.
- Lain allekirjoittaminen.
- Julkaiseminen ja voimaantulo.
Lakiesityksen hyväksymiskysymystä koskeva keskustelu- ja ratkaisuprosessi on melko selkeä ja oikeudellisesti selvästi säännelty. Lain julkaiseminen ja voimaantulo on myös melko tunnettu menetelmä, jonka tarkoituksena on saada kansalaiset ja muut henkilöt tutustumaan vanhan säädöksen muutoksiin tai uuden säädöksen hyväksymiseen. Aloitteeseen liittyvä vaihe on kuitenkin työvoimavaltaisin, ja juuri sille eniten rajoituksia erottuu.
aloite
Lainsäädäntöaloitetta voidaan pitää kahdelta puolelta: oikeutena ja vaiheena. Ensimmäinen niistä on aiheen erityinen pätevyys, joka antaa hänelle mahdollisuuden osallistua lainsäädäntötoimintaan esittämällä vastaavan luonnoksen (aloitteen) lainsäätäjille.
Lainsäädäntöaloite lainsäädäntövaiheena edellyttää lakiesityksen tai muun ehdotuksen esittämistä korkeimman edustavan elimen käsiteltäväksi, mukaan lukien sen vaikutuksen hyväksyminen, muuttaminen tai päättäminen.
Virallisesti se on koko lainsäädäntöprosessin ensisijainen vaihe, mutta on syytä korostaa tällaista vaihetta - suhteiden syntymistä yhteiskunnassa. Loppujen lopuksi kaikki lait säätelevät heitä ensisijaisesti.
Kuka omistaa sen
Lainsäädäntöaloitteen oikeus on rajoitettu perustuslaissa kuvatuille henkilöille. Ensinnäkin nämä ovat korkeimpia edustavia elimiä - Venäjän federaation parlamentti, joka koostuu valtion duumassa ja federaation neuvostossa. Lisäksi on syytä huomata Venäjän federaation presidentti.
Ylimmillä lainsäädäntöelimillä (hallitus) ja oikeuslaitoksella (korkein oikeus ja perustuslakituomioistuin) on myös lainsäädäntöaloite. Ja luettelo ei lopu siihen.
Venäjän kansalaisilla on myös oikeus lainsäädäntöaloitteisiin, koska heidän tahdonilmaisunsa olisi oltava laajamittaista (tosin tämä oikeus tarjotaan vain joillekin Venäjän federaation piiriin kuuluville yksiköille). Toisin sanoen yhdellä kansalaisella ei ole tällaista etuoikeutettua oikeutta. Tätä ei myöskään ole vahvistettu perustuslaillisesti, josta muuten tällä hetkellä keskustellaan lainsäätäjällä.
Kaikki edellä luetellut lakisääteiset elimet ovat lainsäädäntöaloitteen aiheita.
Prosessin ominaisuudet
Itse lainsäädäntöprosessi, jos pidämme aloitetta sen vaiheena, on melko työlästä ja vaatii erityistä tietoa. Siksi lainsäädäntöaloitteen piiriin kuuluvien ihmisten joukko on melko rajallinen.
Lukuun ottamatta edellä mainittua uusien suhteiden tai vanhojen suhteiden syntymisen vaihetta, tällainen aloite ei ole vain ensisijainen, vaan myös perusedellytys.Seuraavat vaiheet ovat yhtä tärkeitä:
- ratkaisu lakiehdotuksen tarpeeseen;
- muutoksen tarve;
- yhdenmukaistaminen sovellettavan lain kanssa;
- presidentin hyväksyntä ja allekirjoittaminen.
On syytä huomata, että ilman aloitetta ei ole mitään seurauksia. Suhteet pysyvät valtion valvonnassa, mikä tarkoittaa, että niiden oikeudellinen kehys on joko määrittelemätön tai vanhentunut niin, että se haittaa merkittävästi osallistujia. Lakiesitys olisi hyväksyttävä ottaen huomioon kansalaisten edut ja erityisten suhteiden erityispiirteet, jotka tietysti ovat tarpeen heidän osallistujilleen.
