Venäjän laki tarjoaa tietyn joukon laillisia mahdollisuuksia ja oikeuksia ulkomaalaisille henkilöille. Tarkastellaan yksityiskohtaisemmin niiden täydellistä luetteloa samoin kuin mitä erityisiä säädöksiä tämä säädetään lainsäädännöllisellä tasolla.
Tietoja ulkomaalaisista
Venäjän laki tunnustaa ulkomaalaisiksi kaikki henkilöt, joilla ei ole Venäjän federaation laillista kansalaisuutta. Näiden henkilöiden on kuitenkin noudatettava erityisvaatimuksia, jotta heidät voidaan tunnistaa sellaisiksi. Nimittäin saada laillinen vahvistus minkä tahansa muun maan kansalaisuudesta.
On huomattava, että hänen poissa ollessaan henkilö tunnustetaan kansalaisuudettomaksi. Siksi se nauttii eri aseman tarjoamista oikeuksista. Toisin sanoen kansalaisuudettomat henkilöt.
Ulkomaalaisten oikeudellinen asema esitetään erillisenä asemana, jonka Venäjän federaation alueella oleskelevat henkilöt saavat tietyn määrän säädöksiä. On huomattava, että tämän aseman perusteella muiden valtioiden kansalaisilla on kaikki velvoitteet täsmälleen samassa määrässä kuin venäläisillä. Lainsäätäjä kuitenkin asettaa tälle henkilöryhmälle tiettyjä poikkeuksia, joista keskustellaan myöhemmin.
Normatiivinen sääntely
Katsotun henkilöryhmän oikeudellisen aseman kaikista osatekijöistä suurin määrä säädetään ulkomaalaisten laillisesta laista "Ulkomaisten kansalaisten oikeusasema". Sen sisällössä määrätään tietyistä poikkeuksista, jotka säädetään muiden valtioiden kansalaisina olevien henkilöiden oikeudellisesta asemasta.
Jotkut määräykset on määrätty Venäjän federaation perustuslain artikloissa. Heissä on todettu, että kaikilla tarkasteltavana olevan henkilöryhmän edustajilla on oikeudet ja velvollisuudet sekä Venäjän federaation kansalaisilla. Mutta joitain poikkeuksia lukuun ottamatta.
Perustuslaissa määrätään estämästä muiden maiden kansalaisuuteen viitattujen henkilöiden eristämistä eristäytymisestä, mikä ilmenee heidän kyvystään liikkua, opiskella, työskennellä ja nauttia luonnollisista oikeuksista Venäjällä ollessaan.
Näiden sääntelevien lakien lisäksi ulkomaalaisten oikeudellinen asema Venäjän federaatiossa vahvistetaan myös joillakin muilla laeilla, Venäjän federaation presidentin yksittäisillä asetuksilla sekä hallituksen antamilla päätöksillä. Tähän säädösryhmään kuuluvat myös kaikki ne kansainväliset sopimukset, asiakirjat ja säädökset, joiden sisällössä ei vaadita ulkomaalaisten oikeudellisen aseman tiettyjä piirteitä, vaan myös henkilökohtaisia oikeuksia, takeita, vapauksia ja joitain velvollisuuksia. Tällaiset asiakirjat sääntelevät myös todellisen sijainnin lisäksi myös oleskelua Venäjän federaation alueella.
Periaatteet, joihin Venäjän federaation ulkomaalaisten oikeudellista asemaa koskeva lainsäädäntö perustuu
Tarkasteltavana olevan henkilöryhmän asemaa koskeva oikeudellinen sääntely toteutetaan ottaen huomioon tietyt periaatteet, jotka perustuvat useisiin tiettyihin periaatteisiin. Mitä he ovat?
Ensinnäkin periaatteiden joukossa on tasa-arvo, kun otetaan huomioon normit, jotka muodostavat ulkomaalaisten oikeudellisen aseman Venäjän federaatiossa. Se käy ilmi siitä, että kaikki ulkomaalaisille asetetut säännöt ovat täsmälleen samat kuin venäläisille itselleen. Lisäksi tämän alan säännöksiä säätelevissä säädöksissä kunnioitetaan minkä tahansa maan kansalaiselle ja henkilölle annettuja oikeuksia ja perusvapauksia.
Mikään valtio ei voi estää ulkomaalaisia poistumasta sen alueelta. Lisäksi lain normeihin perustuvissa periaatteissa kielletään tiettyjen rajoitusten tai rajoitusten käyttöönotto ulkomaalaisille, jotka ilmenevät heidän uskonnollisen tai rotuun kuuluvuuden, uskonnon, kielitaidon jne. Perusteella.
Venäjä on maa, joka tarjoaa kaikille ulkomaalaisille poikkeuksetta lailliset perusvapaudet ja -takuut. Tämä ilmaistaan ensinnäkin siinä, että jokaisella toisen valtion kansalaisella on oikeus vedota oikeus- tai hallintoviranomaisiin oikeussuojaa varten, minkä seurauksena kaikille laillisten vapauksien ja oikeuksien loukkaajille määrätään asianmukaiset seuraamukset, kuten Venäjän lainsäädännössä säädetään.
Oleskelun kesto
Liittovaltion laissa 115 ”Ulkomaisten kansalaisten oikeudellisesta asemasta” määrätään tietty ajanjakso, jonka aikana toisen valtion kansalaisella on oikeus oleskella Venäjän alueellisissa rajoissa.
Asetuksen 5 artiklassa todetaan, että se voidaan määrittää ajanjaksolla, jona hänelle myönnetyn viisumin katsotaan olevan voimassa. Lainsäätäjä kuitenkin asettaa tässä tapauksessa joitain poikkeuksia. Ne koskevat erityisesti henkilöitä, jotka saapuivat Venäjän federaation alueelle osana viisumivapaata maahantulojärjestelmää. Tällaisissa olosuhteissa henkilöllä on oikeus oleskella Venäjällä enintään 90 kalenteripäivää.
Sallitun oleskeluajan päätyttyä ulkomaalainen on velvollinen poistumaan Venäjän federaation alueelta, mikä ei koske tapauksia, joissa sallittua oleskeluaikaa on pidennetty laillisesti. Poikkeus on myös tapaus, jossa henkilö on toimittanut asiakirjat valtion suostumuksen saamiseksi väliaikaiseksi (kiireelliseksi) oleskeluun Venäjällä.
Mitä tulee lupaan kiireelliseen oleskeluun Venäjän federaation alueellisissa rajoissa, se voidaan myöntää yksinomaan kiintiön puitteissa, jonka maan hallitus on aiemmin hyväksynyt. Kiireellinen oleskelu voidaan kestää enintään kolme vuotta.
Tarkasteltavana oleva lupa voidaan myöntää myös kiintiön vahvistaman numeerisen kehyksen ulkopuolella. Ihmisryhmään, joka voi hyötyä tästä etuoikeudesta, kuuluu ihmisiä, jotka ovat koskaan syntyneet Venäjän federaation tai RSFSR: n alueella. Tätä sääntöä sovelletaan myös henkilöihin, jotka olivat entisiä Neuvostoliiton kansalaisia.
Liittovaltion laki "Ulkomaalaisten kansalaisten oikeudellisesta asemasta Venäjän federaatiossa" sisältää myös ne, joilla on ainakin yksi vanhemmista - Venäjän kansalainen, joka on laillisesti tunnustettu vammaiseksi. Tätä sääntöä sovelletaan myös päinvastaisessa järjestyksessä. Toisin sanoen suhteessa vanhempiin, joilla on vammainen lapsi, Venäjän federaation kansalainen.
Jos henkilö on naimisissa Venäjän federaation kansalaisen kanssa, hän voi myös hakea lupaa väliaikaiseen (kiireelliseen) oleskeluun kiintiökehyksen ulkopuolella. Etuehtoja kyseisen luvan saamiseksi koskevat myös henkilöt, jotka tekevät investointeja Venäjän talouden eri aloille kehittäen siten lupaa.
Tämän lisäksi lainsäätäjä antaa lisäksi tietyn luettelon henkilöistä, jotka voivat käyttää edellä mainittuja etuoikeuksia - täydellinen luettelo näistä säädetään liittovaltion lain "Ulkomaalaisten kansalaisten oikeudellisesta asemasta" 6 §: ssä.
Venäjän ulkomaalaisen henkilöllisyystodistukset
Koska ulkomaalaisella, joka on ollut tietyn ajan Venäjän federaation alueella, ei ole Venäjän federaation kansalaisuutta todistavaa todistusta, lainsäätäjä laatii joukon asiakirjoja, jotka korvaavat hänet heidän vahvuudellaan. On huomattava, että ulkomaalaisilla on Venäjän federaatiossa olevan ulkomaalaisten oikeudellisesta asemasta annetun lain perusteella kyseisillä henkilöryhmillä oikeus todistaa henkilöllisyytensä asiakirjan avulla, jota hän käyttää tähän kotimaassaan. Se voidaan korvata myös voimassa olevalla passilla.
Muiden maiden kanssa tehdyissä kansainvälisissä sopimuksissa voidaan vahvistaa tietty luettelo asiakirjoista, joilla heidän kansalaisillaan on oikeus todistaa henkilöllisyytensä oleskellessaan Venäjän federaatiossa.
Ulkomaalaisryhmän edustajat, joilla on pysyvä oleskelulupa tai pitkäaikainen oleskelulupa Venäjän federaation alueellisilla rajoilla, voivat myös todistaa henkilöllisyytensä esittämällä nämä tosiseikat todistavat asiakirjat.
Jos ulkomaalainen on Venäjän alueella laittomista syistä, liittovaltion turvallisuusvirastot harjoittavat hänen henkilöllisyytensä tunnistamista, joka suoritetaan lain edellyttämällä tavalla. Tällaisen operaation suorittamiseksi on annettava tietyn alueen toimeenpanoviranomaisen johtajan lupa.
liike
Venäjän federaation alueellisissa rajoissa olevien ulkomaalaisten perustuslaillisessa oikeudellisessa asemassa säädetään, että he kunnioittavat kaikkia laillisia etuja ja luonnollisia oikeuksia. Yksi niistä koskee liikkumisvapautta.
Ulkomaalaisilla on oikeus harjoittaa liikkumistaan sekä henkilökohtaisissa että liiketaloudellisissa tarkoituksissa. Nämä toimet voidaan suorittaa vain, jos heillä on asiakirjoja, joilla he voivat laillisesti todentaa henkilöllisyytensä Venäjän federaatiossa. Lainsäätäjä kuitenkin asettaa joitain vähäisiä rajoituksia ulkomaalaisten liikkuvuudelle. Ensinnäkin ne liittyvät organisaatioihin, esineisiin ja alueisiin, joihin pääsy on mahdollista vain erityisluvilla. Täysi luettelo tällaisista laitoksista ja organisaatioista laaditaan Venäjän federaation hallituksen antaman päätöslauselman perusteella.
Ulkomaalaisella kansalaisella, joka on oleskellut laillisesti Venäjän federaation alueella pitkään, on oikeus muuttaa asuinpaikkaansa, mutta vain niillä alueilla, joilla hänen väliaikaisen oleskelun oikeus koskee.
Ulkomaiset kansalaiset ja äänioikeus
Ulkomaalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden oikeudellisessa asemassa säädetään tietyistä äänioikeuden kieltoista, jotka ovat voimassa Venäjän federaatiossa.
Joten ihmiset, jotka eivät ole Venäjän federaation laillisia kansalaisia, eivät voi osallistua vaaleihin. Lisäksi sekä valitun roolissa että äänestäjänä. Lisäksi mainittu henkilöryhmä on kielletty osallistumasta erityisen merkittäviin kansanäänestyksiin.
On huomattava, että näitä kieltoja ei osittain sovelleta niihin ulkomaalaisiin, joita pidetään Venäjän federaation pitkäaikaisessa asemassa (laillisista syistä). Tämän henkilöryhmän edustajat voivat osallistua paikallisiin kansanäänestyksiin sekä tiettyjen alueiden paikallisviranomaisten järjestämiin vaaleihin (äänestäjinä tai vaaleissa).
Työvoiman toiminta
Muiden valtioiden kansalaisilla, jotka oleskelevat laillisesti Venäjän federaatiossa, on oikeus työskennellä valtion sisällä, mutta Venäjän federaation säädöksissä määrätyin ehdoin.
Ulkomaalaisten oikeudellinen asema Venäjän federaatiossa antaa heille mahdollisuuden vapaasti käyttää olemassa olevia työkykyään, valita itsenäisesti toiminnan tyyppi sekä taitojen myyntipaikka.
Lisäksi ulkomaalaiset voivat harjoittaa yrittäjyyttä tai muuta taloudellista toimintaa, jota ei ole kielletty lailla. Tämä mahdollisuus tarjotaan vasta kun ulkomaalainen on saavuttanut 18 vuoden ikäisenä ja saanut rekisteröidyn luvan työskennellä tai asianmukaisen patentin.
Tiettyjen väestöryhmien edustajat on vapautettu asetetun vaatimuksen täyttämisestä. Näihin kuuluvat valtion ohjelmiin osallistujat, jotka asuvat väliaikaisesti tai pysyvästi Venäjän federaatiossa, muiden valtioiden diplomaattiedustustojen työntekijät sekä heidän perheenjäsenensä, jotka ovat muuttaneet laillisesti Venäjälle.
Tätä sääntöä ei sovelleta myös opiskelijoihin, jotka saavat koulutusta Venäjän yliopistoissa ja harjoittavat työtoimintaa lomien aikana. Täydellisempi luettelo henkilöistä, jotka eivät vaadi erityislupaa työskennellä Venäjällä, esitetään liittovaltion lain 115 "Ulkomaalaisten kansalaisten oikeudellisesta asemasta" 13 §: ssä.
Kun otetaan huomioon ulkomaalaisten työllisyyden piirteet Venäjän federaation alueella, on kiinnitettävä huomiota siihen, että heidän työnantajansa voi olla yksinomaan oikeushenkilö tai luonnollinen henkilö, joka on aikaisemmin saanut laillisen luvan ulkomaisten työntekijöiden palkkaamiseen.
Henkilöillä, jotka aikovat harjoittaa työvoimatoimintaa Venäjän federaatiossa ja jotka ovat tietyn toimialan korkeasti päteviä asiantuntijoita, lääketieteellisiä tai tieteellisiä työntekijöitä, on tietty asema. Lain mukaan heidän vähimmäiskuukausipalkansa tulisi olla vähintään 83 500 ruplaa. Palkkavaatimuksia ei aseteta asiantuntijoille, jotka aikovat harjoittaa työtoimintaa osana Skolkovo-hanketta.
Kuten aiemmin mainittiin, venäläisiltä työnantajilta vaaditaan erityislupa ulkomaalaisten työntekijöiden houkuttelemiseksi töihin. Tätä sääntöä ei sovelleta työnantajiin, jotka sijaitsevat Vladivostokin vapaa-satamassa.
On kuitenkin huomattava, että palkkatessaan yrityksiä, jotka on rekisteröity tähän Venäjän federaation alueelliseen osaan, etusijalla ovat ne, joilla on laillinen Venäjän kansalaisuus.
Ulkomaiset kansalaiset ja palvelu
Laissa ulkomaisten kansalaisten oikeudellisesta asemasta säädetään tietyistä kielloista kyseiselle henkilöryhmälle armeijan, kuntien ja julkisen palvelun alalla.
Tämän normatiivisen säädöksen artikloissa esitettyjen määräysten mukaisesti ulkomaalaisten kansalaisilla ei ole oikeutta toimia virkaa näihin aloihin liittyvien organisaatioiden virkoissa sekä toimia virkaa tehtävissä uskottuissa elimissä. Venäjän federaation turvallisuus.
Samanlaisia kieltoja sovelletaan myös ulkomaalaisten osallistumiseen aluksiin ja ilma-aluksiin miehistön osana. Vain niillä ulkomaalaisilla, joilla on samanaikaisesti Venäjän federaation kansalaisuus, on oikeus korvata julkinen asema.
Muiden valtioiden kansalaiset eivät voi osallistua asevelvollisten asemaan vaihtoehtoisessa siviili- ja armeijan palveluksessa, mutta heillä on halutessaan oikeus liittyä Venäjän armeijaan sopimusperusteisesti, mutta vain arvoltaan ja arkaluonteisuudeltaan.
Ulkomaalaisten sisältö sosiaalisissa laitoksissa
Ulkomaalaisten ja henkilöiden, joilla ei ole minkään maan kansalaisuutta, oikeudellisessa asemassa säädetään erityisistä säilöönottoehdoista sosiaalisissa laitoksissa. Nämä säännöt perustuvat suurimmaksi osaksi kansainvälisen oikeuden määräämiin normeihin ja periaatteisiin sekä Venäjän federaatiossa voimassa oleviin säädöksiin.
Joten ulkomaalaisten oikeudellisesta asemasta annetun liittovaltion lain perusteella kaikkia toimenpiteitä, jotka voivat aiheuttaa heille fyysisiä tai henkisiä kärsimyksiä, ei voida soveltaa henkilöihin, jotka ovat ulkomaalaisia ja joita pidetään tämän tyyppisissä laitoksissa.
Heitä voidaan tutkia henkilökohtaisesti. Koko menettely suoritetaan kuitenkin lainsäädännössä annettujen säännösten perusteella.
Liittovaltion laissa 115 "Ulkomaalaisten oikeudellisesta asemasta sanotaan, että henkilökohtainen etsintä voidaan suorittaa vain saman sukupuolen todistajien parin läsnäollessa. Näiden henkilöiden ei pitäisi olla kiinnostuneita etsinnän tuloksesta. Näiden paikkojen virkamiesten suorittamat toimenpiteet tulisi suorittaa perustuu humanismin, ihmisarvon kunnioittamisen, laillisuuden, turvallisuuden sekä terveyden ja elämän suojelemisen periaatteisiin.Tätä edellyttää ulkomaalaisten oikeudellinen asema Venäjän federaatiossa.
On huomattava, että kuten Venäjän kansalaiset, myös ulkomaalaisiin, jotka pidetään sosiaalisissa laitoksissa, voidaan tarkkailla ympäri vuorokauden. Venäjän federaation ulkomaalaisten oikeudellisesta asemasta annetun lain 35 artiklan 2 kohdassa säädetään, että tämä toiminta voidaan suorittaa teknisin keinoin. Mutta kaikille on ilmoitettava etukäteen tällaisesta saatavuudesta.
Jos ulkomaalaisten laillisia etuja ja oikeuksia loukataan pidätysprosessin aikana, syyllisen on kannettava vastuu Venäjän lainsäädännössä asetettujen vaatimusten perusteella.
Valtion valvonta
Venäjän federaatiossa pidetään jatkuvasti muiden maiden saapuvien ja lähtevien kansalaisten sekä kansalaisuudettomien henkilöiden maahanmuuttorekistereitä. Tätä valvontaa ei suoriteta muuttoliikkeen lisäksi myös työllisyyden, koulutuksen, laillisten etujen, vapauksien ja oikeuksien kunnioittamisen jne. Aloilla. Tämän prosessin aikana erikoistuneet valtion elimet seuraavat ulkomaalaisten elämää Venäjän federaatiossa ja maan jokaisella alueella.
Liittovaltion viranomaiset valvovat kaikkia edellä mainittuja alueita diplomaatin aseman saaneiden henkilöiden suhteen. Maahanmuuton valvonta suoritetaan tallennuskorteilla, jotka vastaanotetaan ja täytetään ulkomaalaisoikeuden saapuessa maahan.
Mitä tulee ulkomaalaisen työvoiman valvontaan Venäjän federaation alueella, hänet toteuttavat myös toimeenpanoviranomaiset. Sen ydin on tutkia työntekijälle tarjottavia työoloja sekä sitä, onko työnantaja noudattanut kaikkia ulkomaisten työntekijöiden palkkaamiseen liittyviä lain vaatimuksia. Tällainen valvonta suoritetaan suorittamalla määräaikaistarkastuksia sekä viikoittain suunnittelemattomia tarkastuksia. Lisäksi hyvin usein tarkasteltavat elimet seuraavat tilannetta yleisesti.
Ulkomaalaisten oikeuksien suojaaminen
Lainsäädännössä, jolla vahvistetaan ulkomaalaisten oikeudellisen aseman perusta, osoitetaan, että oikeusasiamies hoitaa henkilöä, joka valvoo kyseisen Venäjän ihmisryhmän laillisten etujen ja oikeuksien noudattamista. Hänen velvollisuutena on edistää millään tavoin loukittujen oikeuksien palauttamista.
Myös tähän tehtävään nimitetty henkilö on velvollinen parantamaan ihmisten ja kansalaisten suojelua koskevaa lainsäädäntöä.
Huomauttaakseen ongelmansa ja vaatiakseen sen ratkaisua ulkomaalainen voi tehdä valituksia oikeusasiamiehen nimissä, vetoomuksia ja vetoomuksia.