Ne tako davno, HR stručnjaci sumnjali su da li je certificiranje radnih mjesta obvezno ili ne. Bilo je izvanrednih zasebnih kategorija, ali bilo koje drugo mjesto moralo je proći kroz takav postupak. 2013. godine donesen je novi zakonodavni akt kojim je ukinuti obvezni postupak. Trenutno je potrebno napraviti posebnu procjenu uvjeta rada - SOUT. To je regulirano saveznim zakonom objavljenim krajem prosinca 2013. pod brojem 426. SOUT postaje odgovornost bilo kojeg poslodavca koji se pridržava zakona.
Značajke pitanja
Prema važećem zakonodavstvu, SOUT se donekle razlikuje od prethodnog postupka certificiranja radnih mjesta prema radnim uvjetima. Izmijenjen je i niz standarda, uključujući kaznu zbog nepoštivanja važećih pravila. Ako tvrtka odbije SOUT, morat ćete platiti administrativnu kaznu - stope su više u odnosu na prethodna pravila. Ako se dogodi nesreća u tvornici, počinitelj će morati odgovoriti u najvećoj mjeri kaznenog zakona. To je dalje precizirano u 421. saveznom zakonu.
Prije toga, služba za osoblje gotovo nikada nije sumnjala je li certificiranje radnih mjesta obvezno ili ne: činjenica održavanja takvog događaja bila je propisana zakonom, a odgovornost za to bila je na poslodavcu. Obveze su sadržane u zbirci zakona o radu, naime, 212. članak. Od 2014. godine od poduzeća se traži da organiziraju SUT. Izmjene i dopune posvećene ovom pitanju upisane su u TC. U ovom se zakonodavnom zborniku fraza „certificiranje radnog mjesta“ trenutno ne može naći.
426. saveznim zakonom može se naći definicija SOUT-a i pravila kojima podliježe postupak održavanja događaja. Prema postojećim standardima, procjena je složen postupak koji se sastoji od uzastopnih mjera za prepoznavanje opasnih, štetnih čimbenika na radnom mjestu. Stručnjaci bi trebali procijeniti koliko je visok njihov utjecaj na zaposlene. Rezultati procjene omogućuju vam da određeno mjesto dodijelite klasi, podrazredu.
Odgovornosti i uloge
Zakon, koji kaže da li je certificiranje radnih mjesta obvezno ili ne, također propisuje tko je odgovoran za organizaciju istraživačkih postupaka u okviru ZTT-a. Posebna procjena odgovornost je poslodavca. To je detaljno objašnjeno u ažuriranom izdanju članka 212. Kodeksa zakona koji reguliraju radne odnose. Pored toga, obveza vođenja sustava samoupravljanja propisana je u prvom dijelu osmog članka saveznog zakona 426. Svako poduzeće, pa čak i pojedinac poduzetnik, dužno je voditi sustav samoupravljanja ako prihvati osoblje za rad.
Potvrda radnih mjesta je obvezna ili ne, kaže se u zakonodavstvu koje obraća pažnju na to koliko ljudi radi u tvrtki. Dakle, ako poduzetnik ne zaposli nikoga izvana, ne dobiva status poslodavca. Kao rezultat toga, ne podliježe posebnoj procjeni. Čim se donese odluka o angažiranju osoblja, čak i ako se radi o samo jednoj osobi, morat ćete se obratiti zakonima kako biste razumjeli pravila za vođenje ZTT-a i proveli ovaj događaj u vezi s novim radnim mjestom. Nije potrebno organizirati procjenu ako osobu angažira pojedinac koji uopće nema poduzetnički status. Takva pravila propisana su 426. saveznim zakonom, točnije trećim člankom.
Gdje i kako radimo?
Danas se ne provodi certificiranje radnih mjesta prema radnim uvjetima, mjesto je zauzelo procjenom, a pravila organiziranja takvog događaja uvelike su određena kakvim radnim mjestom trebate istraživati. Za određena mjesta zakon propisuje posebna pravila. Popis (uključujući opis postupka vrednovanja) poslova ocijenjenih prema starim pravilima pomalo se razlikuje od postojećeg. Prije toga bilo je potrebno samo potvrditi mjesta na kojima je zaposlenik koristio ručni alat, agregate i uređaje, strojeve i instalacije te prijevoz. Jednom riječju, svaki potencijalno opasan predmet već je postao povod za organizaciju certificiranja. Za SOUT ne postoje takva ograničenja. Ovaj postupak treba uvijek provoditi, bez obzira na izvor potencijalne opasnosti na radnom mjestu.
Prije toga, službenici osoblja, shvaćajući je li potrebno ovjeriti radna mjesta, praktički nisu obraćali pažnju na to gdje se nalaze: u poduzeću ili osoba radi na daljinu, od kuće. Prije su u tvrtki postojale uobičajene osnove za udaljene i radne ljude, ali trenutno zakonodavstvo ne zahtijeva procjenu radnih uvjeta za ljude koji rade kod kuće, odnosno rade na daljinu.
I mi smo u uredu!
Ranije su se osoblje brinuli oko toga je li certificiranje radnih mjesta obvezno, ako se organizira u uredu. Ministarstvo rada je čak izdalo posebna objašnjenja - međutim, nakon njihove objave mnogi su i dalje imali nejasnoće. Trenutno u principu nema razloga za polemiku. Postojeće zakonodavstvo ne sadrži nikakve iznimke, kao rezultat toga, stručna procjena je uvijek i svugdje nužna, čak i kad se radi o uredskom prostoru.
Koliko često?
Postojeće zakonodavstvo određuje je li potrebno certificiranje radnih mjesta (ne), je li potrebna posebna procjena (da), a također regulira učestalost takvih studija. Općenito, događaj treba organizirati jednom u pet godina ili češće. Ako je mjesto već prošlo postupak certifikacije, dopušteno je provesti posebnu procjenu pet godina nakon datuma certifikacije. Postoje specijalizirani slučajevi koji zahtijevaju neplaniranu procjenu. Najkarakterističnija situacija je uvođenje novog radnog mjesta. Također ćete morati organizirati procjenu ako se tehnološki proces promijeni, u radu se počnu upotrebljavati različite kompozicije ili se primjenjuju druge inovacije koje potencijalno ispravljaju jačinu proizvodnog faktora i rizike koji predstavljaju kuge radnika.
Prethodno provedene certifikacije radnih mjesta u opasnim radnim uvjetima i moderni postupak samonivelirajuće opreme imaju mnoštvo zajedničkog. Naročito, ako se nesreća dogodi na mjestu proizvodnje, neophodno je organizirati procjenu. Potrebno je ako zaposlenik ima profesionalnu bolest. Prije pokretanja SOUT-a potrebno je potvrditi činjenicu da su bolest ili nesreća uzrokovani štetnim radnim uvjetima. Ponekad se organizira neplanirana revizija ako poduzeće dobije tematsku naredbu od tijela državne uprave nadležno za uvjete rada. Možda je dopunjeno objašnjenjima zašto je evaluacija potrebna, prijedlog sindikata. Ako takva osoba dolazi od primarne organizacije, poduzeće nema pravo odbiti ocjenjivanje.
Gdje sve to počinje
U 2017. godini već je otkazana obvezna ovjeravanje radnih mjesta, a zamijenjena je SOUT-om. Kao i 2017. godine, i ove je godine odgovornost za organiziranje i provođenje događaja u potpunosti na poslodavcu. Da biste pokrenuli poseban postupak ocjenjivanja, prije svega, morat ćete izdati nalog za prikupljanje povjerenstva za postupak. Oni također biraju pravnu osobu treće strane koja ima pravo provesti procjenu i dozvolu za potvrdu.S tvrtkom koja uređuje međusobni rad zaključuju ugovor. U pravilu, oni sastavljaju građanskopravni ugovor kao najjednostavniji i najpovoljniji za ovu svrhu.
Povjerenstvo mora uključiti predstavnika poslodavca, osobu iz sindikalne organizacije, ako ih ima, u tvrtki i zaposlenika koji je odgovoran za zaštitu rada i kojeg društvo zapošljava ili zapošljava. U slučaju kada procjenu zahtijeva malo poduzeće, u komisiju se nužno uključuje voditelj, pojedinačni poduzetnik. Voditelj povjerenstva je ili predstavnik poduzeća ili ista osoba koja daje poslove zaposlenima.
S kime surađivati?
TC, koji je ranije objasnio kada i u kojim slučajevima je potrebno obvezno ovjeravanje radnih mjesta, trenutno proglašava pravila za organiziranje procjene radnog prostora. Prema normativnim aktima, za to je potrebno uključiti pravnu osobu treće strane. On je dužan izravno procjenjivati radno mjesto. Poduzeće bi se trebalo specijalizirati za SOUT. Ovu činjenicu izjavljuju statutarni dokumenti. Pored toga, trebalo bi imati najmanje pet stručnjaka na području sustava samoniveliranja koji su dobili potvrdu utvrđenog obrasca, kojom potvrđuju svoje pravo na obavljanje procjenjivanja. Prema zakonu, jedna od tih pet mora se specijalizirati za opća higijenska pitanja ili imati specijalizaciju iz higijene na radu ili liječnika u laboratorijskim istraživanjima sanitarnih i higijenskih stanja u ispitivanoj ustanovi.
Da bi se organizirale punopravne i zadovoljavajuće zakonske odredbe SUT-a, koje su zamijenile certificiranje radnih mjesta u pogledu radnih uvjeta, neophodno je imati mogućnost pribjegavanja laboratorijskim uslugama. Za to poduzeće mora imati vlastiti laboratorij za ispitivanje. Ovo je prvo akreditirano kako bi se potvrdila činjenica da je primjenjiva za procjenu opasnosti, štetnosti proizvodnih čimbenika, procesa rada.
Sve je službeno
Prije toga se s posebnih popisa moglo saznati tko certificira posao. Trenutačno su informacije o popisu poduzeća s pravom na posebnu procjenu relevantnije za poduzetnike. Za njihovo računovodstvo vode se i specijalizirani popisi. Svaka tvrtka koja je dobila licencu, stekla je odgovarajuće osoblje i imala laboratoriju, može započeti svoje aktivnosti tek nakon uvrštenja u registar.
Prije toga, birajući tko certificira posao, bilo je potrebno pronaći treću osobu koja nije povezana s poduzećem koje se proučava. Trenutno se ti standardi nisu promijenili. Posebnu procjenu trebala bi provesti neovisna tvrtka. Nepridržavanje ovih uvjeta poništava postupak ocjenjivanja, što će rezultirati time da će poslodavac dobiti kaznu nakon prvog inspekcijskog pregleda.
Korak po korak
Na mnoge se načine suština certificiranja radnih mjesta i SUT-a koji je došao zamijeniti. Kao dio procjene, stručnjaci odgovorni za proučavanje poduzeća trebali bi procijeniti postoje li štetni štetni čimbenici koji utječu na osoblje na određenom radnom mjestu. Ako nije moguće otkriti takve pojave, ta se činjenica bilježi u deklaraciji koja se zatim šalje inspekciji rada.
Ako je inspekcija otkrila prisutnost opasnih štetnih pojava, potrebno je organizirati ispitivanje, mjerenje. Njihovi rezultati omogućuju nam klasificiranje svih proučavanih mjesta. Postoje četiri razreda. Najugodniji za rad su optimalni uvjeti. Dopušteni uvjeti rada su nešto manje ugodni. Postoji mogućnost štetnog mjesta, a najgori je slučaj klasificiran kao opasan. Štetni radni uvjeti obično se dijele na četiri potklase: od prve do četvrte.
Značajke postupka
Ako ranije gospodarstvenici nisu uvijek razumjeli kakva bi trebala biti organizacija certificiranja radnih mjesta prema radnim uvjetima, danas važeći zakonski standardi ne ostavljaju prostora za razlike. Prema postupku proglašenom regulatornim aktima, kada komisija završi posebnu procjenu, sudionici sastavljaju službeno izvješće u koje bilježe sve korisne informacije primljene tijekom rada. Potrebno je nabrojati proučene poslove, za svaki od njih navesti koji su štetni, opasni čimbenici pronađeni. Ako su obavljena ispitivanja, mjerni radovi, daju protokole o njihovoj organizaciji. Uz prisustvo vještačenja, podnosi se predmetu.
Shvativši je li zaista potrebno provesti certificiranje radnih mjesta ili ne, je li potrebno organizirati TJS (da), poslodavac mora odgovorno poduzeti sve korake postupka ocjenjivanja. Kad komisija završi s radom na izvješću, s ovim se dokumentom mora upoznati sve osoblje poduzeća, bez izuzetka. Činjenica upoznavanja evidentira se osobnim potpisom zaposlenih. Sažeti podaci na temelju posebne procjene moraju se objaviti na web mjestu tvrtke, ako ih tvrtka ima.
Gdje je korisno?
Dokumentacija dobivena na temelju SOUT-a pruža dovoljno informacija za ispunjavanje stupca 4-FSS obrasca. Informacije koje su stručnjaci izvukli tijekom posebne procjene potrebne su zaposlenicima osiguravajućeg fonda kako bi procijenili iznos premija i popusta u stupcima koji se odnose na moguće ozljede tijekom proizvodnog postupka.
Informacije dobivene tijekom posebne procjene potrebne su za određivanje tarifa za mirovinski fond. Tarifa varira u rasponu od 0-8%, a posebni pokazatelji ovise o klasi, podrazredu radnog mjesta.
Na temelju rezultata posebne procjene, poduzetnik može utvrditi optimalnu učestalost liječničkog pregleda od strane angažiranih zaposlenika. Ispravno koristeći informacije možete uspješno odabrati metode i mjere za optimizaciju tijeka rada kako bi uvjeti postali bolji.
Značajke pitanja
Kao što je već spomenuto, standardi koji opisuju posebnu procjenu prvi su put objavljeni krajem prosinca 2013., tako da još uvijek postoje poduzeća za koja je posljednja certifikacija radnih mjesta održana prije manje od pet godina. Za sve takve tvrtke, posljednja potvrda po zakonu izjednačena je s posebnom ocjenom, stoga se ne moraju organizirati dodatni događaji. Čim protekne pet godina od posljednjeg istraživanja proizvodnih točaka, bit će potrebno organizirati novu procjenu, jer se rezultati prethodne automatski poništavaju.
Ako poduzeće ne provede takvu procjenu, moguće je dovesti poduzetnika, osobu koja je zadužena za pružanje radnih mjesta. Kazna se bira na temelju upravnog zakona. Iznos novčane kazne za pojedinca varira između 5-10 tisuća rubalja, za poduzeće - između 60-80 tisuća. Pored toga, tijelo odgovorno za provjeru ima pravo obustaviti tvrtku. Dužina pauze može doseći 90 dana.
U nekim se slučajevima recenzenti mogu ograničiti na izdavanje upozorenja. Ako to ne pomogne i nakon nekog vremena isti prekršaj bude ponovno otkriven, primjenjuju se strože sankcije. Ako je novčana kazna već izrečena, povećava se za pojedine poduzetnike i službenike do 30-40 tisuća, a za tvrtke - do 100-200 tisuća. Postoji vjerojatnost kažnjavanja u obliku diskvalifikacije. Mjera će trajati 1-3 godine. Poduzeće ili pojedinačna tvrtka mogu se zatvoriti. Stanka u provođenju aktivnosti doseže 90 dana.
Mogućnosti za razvoj situacije
Svaka tvrtka koja ima mjesta koja su izložena opasnostima prijeti nesreći.Ako se to dogodi, dok tvrtka neće moći pružiti rezultate prethodne posebne procjene, možemo govoriti o krivici poslodavca u onome što se dogodilo. Ako se uspije dokazati, kazna se bira na temelju kaznenog zakona. Obično se vode prema članku 143. prema kojem mogu biti novčano kažnjeni do 400 tisuća kuna. Alternativna kazna su plaće za 18 mjeseci ili drugi oblik primanja za isto razdoblje.
Ako se dokaže krivnja, počinitelju se može dodijeliti popravni rad do dvije godine. Prisilni rad moguć je u trajanju ne većem od jedne godine ili zatvoru do tri godine. Ako je nesreća rezultirala smrću žrtve, voditelja poduzeća mogu se dodijeliti na prisilni rad u trajanju od 1 do 4 godine, mogu se zatvoriti. Ako je incident uzrokovao smrt dvije ili više osoba, maksimalno se razdoblje povećava na pet godina.