Državni program "Pristupačno okruženje": glavne odredbe i značajke provedbe

Svake godine u cijelom svijetu sve se više pažnje posvećuje problemima osoba s invaliditetom. Razvijene zemlje nastoje učiniti sve za praktičnost i udobnost osoba s invaliditetom. 2009. godine sličan program razvijen je u Rusiji. Više o državnom programu "Pristupačno okruženje", glavnim odredbama i njegovim zadacima možete pročitati u ovom članku.

Konvencija o pravima osoba s invaliditetom

U cijelom svijetu ljudi se trude brinuti o ljudima s ograničenim sposobnostima zbog starosti ili zdravlja. To se odnosi na starije osobe, djecu i osobe s invaliditetom. Zbog toga je 2006. godine Generalna skupština UN-a usvojila Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom, koja je utvrdila glavne odredbe kojima bi se osigurao prihvatljiv životni standard ljudi. Nekoliko je osnovnih načela ove uredbe:

1. Zabranjeno je diskriminirati osobe s invaliditetom: oni imaju pravo na usluge, rad i druge dobrobiti civilizacije u usporedbi sa zdravim ljudima.
2. Potpuna integracija u društvo, koja uključuje usvajanje pojedinca u grupi i uspostavljanje međuljudskih odnosa unutar grupe.
3. Poštovanje ljudskog dostojanstva, sposobnost ostvarenja sebe kao osobe i osiguravanje maksimalne neovisnosti.
4. Pristupačnost socijalnih ustanova koja bi svim osobama s invaliditetom omogućila korištenje jednakih pogodnosti koje su dostupne ostalim članovima društva.
5. Sprječavanje spolne ili dobne diskriminacije.
6. Jednakost mogućnosti.
7. Poštovanje ljudske raznolikosti i individualnih karakteristika.

Ruska Federacija je 2008. potpisala Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom. Tako je država preuzela odgovornost osigurati sva načela Konvencije. Država najaktivnije sudjeluje u pružanju pristupačnog okruženja koje je osmišljeno tako da osobama s invaliditetom omogućava pravo na dobra i usluge koje su dostupne široj javnosti. Odobrenje državnog programa "Pristupačno okruženje" detaljnije se može naći na internetskom portalu "Živimo zajedno".

Pristupačno okruženje

Trenutno u Rusiji ima oko 12 milijuna invalida, što je 8,6 posto ukupnog stanovništva zemlje. Istovremeno, veliki dio ljudi ima invaliditet od djetinjstva, što otežava socijalizaciju. Stoga je Rusija razvila mjere za podršku osobama s invaliditetom. Za djecu s poteškoćama u razvoju postoje rehabilitacijski centri u kojima se provode preventivni i rehabilitacijski postupci. Prema Zakonu Ruske Federacije, djeca s invaliditetom imaju isto pravo na učenje u školama i vrtićima kao i obična djeca. Osim toga, svim invalidnim osobama u Rusiji isplaćuju se novčane naknade, čiji iznos ovisi o stupnju invalidnosti. Kako bi omogućio punopravan život, država osigurava osobama s invaliditetom svu potrebnu tehničku opremu iz medicinskih razloga.

Državni program "Pristupačno okruženje" višenamjenski je program koji ima za cilj poboljšati kvalitetu života osoba s invaliditetom i njihovu rehabilitaciju. Za to je razvijen višefazni program u kojem su provedeni svi potrebni koraci za postizanje tog cilja. Državni program "Pristupačno okruženje" u Ruskoj Federaciji zauzima posebno mjesto.Za njegovu provedbu privučeni su ogromni ljudski i materijalni resursi. Trenutno je program u završnoj fazi, a njegov završetak planiran je do 2020. godine.

Ciljevi i ciljevi programa

Glavni cilj državnog programa za osobe s invaliditetom „Pristupačno okruženje“ smatra se integracija osoba s invaliditetom u društvo. To zauzvrat omogućava poboljšanje kvalitete života ljudi, psihološku udobnost i fizičku kondiciju. Nije tajna da trenutno u Rusiji osobe s invaliditetom ostaju otuđeni sloj društva koji ne rado vide na javnim mjestima. Osobe s invaliditetom i njihovi najmiliji često navode kao primjer iskustva zapadnih zemalja koje već dugo uspješno provode takve programe. Moram reći da se Rusija polako, ali sigurno kreće u tom smjeru, ali mnogo je poteškoća na putu programa Pristupačni okoliš. Koji zadaci proizlaze iz glavnog cilja programa?

1. Stvaranje zakonodavne baze koja bi poboljšala razinu i kvalitetu života osoba s invaliditetom.
2. Povećanje broja rehabilitacijskih centara.
3. Zapošljavanje osoba s invaliditetom.
4. Prepoznati i riješiti probleme osoba s invaliditetom s kojima se susreću u svakodnevnom životu.
5. Pružanje rehabilitacijskih, medicinskih i obrazovnih ustanova svim potrebnim sredstvima za rehabilitaciju.

Zakonodavni okvir

Koji zakoni određuju lokaciju pristupačnog okoliša? Vladina uredba iz 2008. omogućila je postavljanje vremenskog okvira za program. Prvotno se planiralo izvršiti u 4 godine - od 2011. do 2015. godine. Ali nedavno je produžen do 2020. godine. Dekretom Vlade Ruske Federacije, Državni program „Pristupačno okruženje“ trebalo bi provoditi Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije. Program ima puno sudionika. Uključuju sljedeće organizacije i institucije:

• Ministarstvo komunikacija i masovnih komunikacija.
• Mirovinski fond
• Ministarstvo financija.
• Ministarstvo kulture.
• Ministarstvo obrazovanja i drugi.

Za obavljanje zadataka programa izdvojeno je oko 411 milijuna rubalja, a utrošeno je na poboljšanje prometne infrastrukture, kupovinu potrebne rehabilitacijske opreme u medicinskim ustanovama, povećanje broja rehabilitacijskih centara i druge aktivnosti. Pored glavnog cilja, državni program Ruske Federacije „Pristupačno okruženje“ ojačan je dodatnim programima koji imaju slične zadatke.

Na primjer, za osobe s invaliditetom pojednostavljeno je dobivanje javnih usluga. Da biste to učinili, sve vladine agencije dužne su napraviti rampe i poboljšati kvalitetu usluge. Da bi invalidnost osoba s invaliditetom bila uspješnija, sama zakonodavna baza nije dovoljna. Potrebna nam je opsežna tehnička baza koja bi sadržavala sva potrebna sredstva za rehabilitaciju. A njihovim osobama s višestrukim invaliditetom treba puno. Stoga je odlučeno povećati proizvodnju TCP-a u zemlji. Koje su druge rutine obuhvaćene programom Pristupačno okruženje?

potprograme

Državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" uključuje provedbu nekih drugih podprograma. Doista, samo integrirani pristup problemu integracije i stanovanja osoba s invaliditetom može poboljšati kvalitetu života ljudi i poboljšati njihovo zdravlje.

1. Bilo koji TV kanal dužan je emitirati skrivene titlove svih televizijskih programa koji idu na njih. U suprotnom, tvrtka će biti novčano kažnjena.
2. Određeni dio programskog proračuna trebao bi biti usmjeren na financiranje institucija u kojima se provodi fizička rehabilitacija. Podrška se pruža i organizacijama koje treniraju fizikalne terapeute i instruktore fizikalne terapije.
3. Komisija za liječničke, socijalne i psihološke preglede treba povećati kako bi se mogla nositi s čitavim nizom građana kojima je potrebna ova usluga.
4. U svim obrazovnim ustanovama moraju biti postavljene rampe i žičare koji učenicima s invaliditetom u njoj omogućuju lak pristup zgradi. Istovremeno, toaleti u prostorijama također trebaju biti opremljeni uzimajući u obzir njihove značajke i ograničenja.
5. Zgrada također mora imati dizalo ili drugi uređaj za podizanje, ako se sastoji od nekoliko katova.

Unatoč činjenici da se državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" gotovo privodi kraju, daleko od toga da su sve obrazovne i medicinske ustanove stvorile okruženje za ugodno kretanje osoba s invaliditetom. A ako su prvobitno sagrađeni sanacijski centri koji zadovoljavaju potrebe osoba s invaliditetom, tada se obične zgrade (trgovački centri i trgovine, vrtići i druge proračunske institucije) ne uklapaju uvijek u norme programa. Neke točke „pristupačnog okoliša“ izvode se samo na papiru, ali su u praksi potpuno neprikladne za upotrebu. To se odnosi, na primjer, na neugodne rampe s previše oštrim kutom podizanja ili nepravilnom širinom. Nažalost, to je još uvijek prilično ozbiljan problem. Što ako naiđete na slična ograničenja u vlastitom iskustvu?

Što učiniti ako naiđete na nepažnju?

Vladinom uredbom, u cijeloj Rusiji trebao bi se provoditi državni program "Pristupačno okruženje". Odgovarajuća prava osoba s invaliditetom navedena su u Zakonu br. 181 Federalnog zakona o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom. Kaže da osobe s invaliditetom imaju pravo na izvršavanje ekonomskih, političkih, građanskih i drugih prava izjednačeno s ostalim članovima države. Članak 15. ovog zakona kaže da se od osoba s invaliditetom traži pravo slobodnog pristupa objektima od društvenog značaja. Isto se odnosi na stambenu i prometnu infrastrukturu. Da biste to učinili, svi objekti moraju biti opremljeni rampama koje udovoljavaju propisanim standardima. Ako ti uvjeti nisu ispunjeni, možete podnijeti zahtjev za postavljanje potrebnih rampi lokalnim vlastima. Ako to nije urodilo plodom, sljedeći korak bi trebao biti žalba sudu. Stoga, ako imate pritužbe na pristupačno okruženje, s izjavom možete odmah kontaktirati tužitelja.

U starijim zgradama osobe s invaliditetom često se suočavaju s nedostatkom rampi. Razlog je jednostavan: već prije 10-15 godina nitko nije razmišljao o potrebama osoba s invaliditetom. Moderne zgrade gotovo su uvijek opremljene posebnim liftovima, a u trgovačkim centrima, zračnim lukama i drugim društveno važnim zgradama nužno se izrađuju latrine za osobe s invaliditetom.

Nijanse provođenja

Provedba državnog programa „Pristupačno okruženje“ izračunava se do 2020. godine. To znači da je veći dio programa već razrađen. Što ste uspjeli napraviti u nekoliko godina provedbe zadataka? Trenutno se među aktivnostima državnog programa "Pristupačno okruženje" možemo izdvojiti:

• Stvaranje arhitektonskih građevina uzimajući u obzir osobine invalida. Trenutno je većina građevina u skladu sa Zakonom br. 181. Ako programer ispuni zadatak koji ne zadovoljava standarde, tada će mu se suočiti velika novčana kazna.
• Pružanje ulice transparentima i natpisima koji jasno pokazuju na kojoj se strani objekt nalazi.
• Izgradnja novih socijalnih i drugih stambenih objekata koji bi uzimali u obzir potrebe osoba s invaliditetom.
• Provođenje socio-kulturnih događanja koja bi potaknula aktivnost osoba s invaliditetom i pridonijela njihovoj integraciji u društvo.
• Stvaranje dodatnih radnih mjesta koja su namijenjena osobama s invaliditetom.
• Predstavljamo semafore sa zvučnim signalima.
• Zvučna obavijest o zaustavljanjima u javnom prijevozu.
• Svi su kanali zatvoreni.
• Povećan je broj rehabilitacijskih centara.

Internet portal državnog programa

Portal „Živjeti zajedno“ državnog programa „Pristupačno okruženje“ zbirka je korisnih informacija koje detaljno opisuju sljedeće aspekte:

• Medicinska i socijalna stručnost.
• Zakonodavna osnova.
• Poticanje zapošljavanja.
• Rehabilitacija i habilitacija.
• Pružanje TCP-a.

Portal "Živi zajedno" sadrži cjelovite i detaljne informacije o svim točkama programa. Također na njemu možete postaviti pitanje koje vas zanima i zatražiti stručni savjet. Portal ima internetsku liniju na kojoj također možete postaviti svoja pojašnjenja.

finansiranje

Državni program "Pristupačno okruženje" u regiji uključuje financiranje iz saveznog i lokalnih proračuna. Do 2018. ukupni iznos potrošen na program dosegao je 52 milijuna rubalja. Većina regija Ruske Federacije prima 70% iz saveznog proračuna, a ostatak iz lokalnog proračuna. Međutim, u Republici Krim i u Sevastopolju udio saveznog proračuna dostiže 95%. To se objašnjava činjenicom da je u protekle tri godine ova regija u zemlji dobila znatno manje sredstava od ostalih regija.

Značajke izvršenja u regijama

U svakoj regiji karakteristike programa Pristupačnog okruženja razlikuju se. Regije također imaju sustav bodova koji mjeri uspješnost provedbe mjera. Najveća ocjena (8,4) dodijeljena je Moskvi. Na drugom i trećem mjestu su Krasnodarski teritorij i Republika Tatarstan. Najniži rezultati (oko 5) dobili su regije Nižnji Novgorod, Moskva i Habarovsk - provedba pristupačnog okruženja za osobe s invaliditetom ostavlja mnogo željenog.

U većini regija dostupnost objekata iznosi najmanje 50%. Na web stranici "Živi zajedno" možete pronaći kartu pristupačnosti društvenih objekata. U regijama se poduzima sve kako bi se implementirao državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje". Godišnje se postavlja veliki broj rampi, stvaraju se grupe za podršku roditeljima djece s poteškoćama i jačaju se druge mjere pomoći osobama s invaliditetom. To dovodi do činjenice da ključni društveni objekti postaju dostupni za posjetu, a osobe s invaliditetom dobivaju priliku voditi manje-više normalan život: odlazak na posao, putovanja javnim prijevozom, obilazak objekata kulturnog značaja itd.

rezultati

Trenutno je, zahvaljujući raznim aktivnostima državnog programa „Pristupačno okruženje“, učinjeno mnogo na tome da se osobe s invaliditetom osjećaju punopravnim članovima društva i imaju pristup svim blagodatima civilizacije. Međutim, usprkos naporima, većina društvene infrastrukture ostaje nedostupna osobama s invaliditetom. Nada se da će se do 2020. godine (kojim program završava) situacija promijeniti na bolje.