Posao koji obavljaju javni službenici zahtijeva svaku određenu pripremu, ponašanje, individualne kvalitete, komunikacijske karakteristike.
Važnost problema
U specijaliziranoj literaturi, domaćoj i inozemnoj, pitanje prisutnosti određenih kvaliteta među državnim službenicima pokriva se prilično široko. To je zbog činjenice da je specifikacija zahtjeva koje moraju ispuniti predstavnici ove kategorije od velikog značaja i u teoriji i u praksi. Prvo, to je potrebno za temeljitiji odabir kandidata za određenu poziciju. Drugo, i sam državni službenik mora znati koje su kvalitete potrebne u njegovom radu, a ako su one prisutne kod njega, onda je vjerojatno da će, uzgajajući sebe i kontinuirano učeći na radnom mjestu, razviti i druge potrebne osobine.
Zahtjevi za državnog službenika u SSSR-u
Pravna literatura sovjetske ere razlikovala je poslovne, političke i moralne kvalitete.
Popis poslovnih karakteristika:
- prisutnost menadžerskog obrazovanja i općeg obrazovanja u skladu s profilom posla;
- iskustvo (to je zbog položaja), radno iskustvo;
- dobre organizacijske sposobnosti;
- inicijativa, kreativnost;
- stalna radna sposobnost;
- stalna težnja za usavršavanjem svojih profesionalnih vještina. Još uvijek su postojali određeni zahtjevi za ponašanje državnih službenika.
Neke od tih kvaliteta prilično je teško okarakterizirati ili učvrstiti u normativnom redoslijedu. Ako se prva dva mogu potvrditi određenim dokumentima o obrazovanju ili unosima u radnu knjižicu, onda je preostale kvalitete na objektivan način vrlo teško potvrditi.
Do početka devedesetih, zahtjevi za državnim službenicima nigdje se normativno nisu odražavali, jer država nije imala niti jedan pravni akt o državnoj službi. 
Razvrstavanje kvaliteta državnog službenika G.V. Atamanchuk
Sljedeća klasifikacija pripada G.V. Atamanchuk, ističući kvalitete dviju razina za razvoj osoblja u javnoj upravi.
1). Početne ili primarne kvalitete koje kandidat za javnu poziciju mora posjedovati. Oni podrazumijevaju sljedeće aspekte:
- opće kulturne, uključujući stavove, vrijednosti i ciljeve, iskustvo u komunikaciji s ljudima, estetske, etičke vještine, kultura govora;
- profesionalna, poslovna, to jest svijest o sitnicama upravljanja na određenom području javnog života, dokazana u praksi radne aktivnosti, disciplina, iskustvo državnog i javnog rada, svijest o odgovornosti za rezultate rada, vještine za usavršavanje;
- osobna, uključujući iskrenost, stabilnost u pitanjima morala, neovisnosti, visoko razvijenu volju, inicijativu, pouzdanost, odlučnost i društvenost.
Postojali su i zahtjevi za kvalifikaciju državnih službenika.
2). Formirano izravno u procesu obavljanja javnih aktivnosti, napredovanja u karijeri i iskustva:
- opće kulturno: temeljito znanje o povijesti vaše zemlje i glavnim intelektualnim dostignućima našeg vremena, visoka razina oratorija, sposobnost vođenja događaja masovne prirode, voditeljske kvalitete i odgovornost za njih, sposobnost razmišljanja velikih razmjera;
- posao: organizacija, sposobnost određivanja smjera tuđih aktivnosti i vršenje kontrole nad njim, dosljedno i ustrajno rješavanje problema, usmjerenost na društvena i znanstvena i tehnička dostignuća, njihova primjena u praktičnim aktivnostima;
- osobno: pridržavanje vlastitih principa, muževnost, vjera uvjeravanja, sposobnost suočavanja s osobnom dobiti; idealno ponašanje u raznim situacijama.
Naravno, ovaj popis kvaliteta je nepotpun. Svaka osoba može imati različitu kombinaciju ovih karakteristika.
I koji se zahtjevi sada postavljaju za državne službenike?
Zahtjevi modernog razdoblja
Danas su državni službenici predstavljeni sa zahtjevima zbog mjesta državnog tijela u kojem rade i specifičnosti njihovih aktivnosti na određenom položaju.
U suvremenom ruskom zakonodavstvu kvalifikacijski zahtjevi za ovu kategoriju osoba normativno su utvrđeni. Odnose se samo na sferu kvalifikacija zaposlenika i stoga ne odstupaju od načela Ustava o dostupnosti državne službe za sve građane.
Pojava takvog prava u tekstu glavnog zakona države znači ne samo poštivanje međunarodnih pravnih normi, već i prekid odnosa s dugoročnim postojanjem nomenklaturnih radnih mjesta, na koja su utjecala takva ograničenja kao podaci u upitniku (članstvo u stranci, socijalni status, državljanstvo itd.). ) ili moralnu stabilnost i političku pismenost koji imaju prilično proizvoljno tumačenje.
Moraju se stalno pridržavati zahtjeva za službeno ponašanje državnog službenika.
Dijeljenje u pravu
Pravo na jednak pristup državnoj službi svim građanima jedno je od demokratskih prava koje su jamstvo koje zaustavlja birokratizaciju državnog aparata i sprječava da postane sila neovisna o civilnom društvu.
Omogućavanje općeg pristupa trebalo bi pridonijeti obnovi aparata državnih službenika tako da ne postane zatvorena kasta. Istovremeno, ovo pravo ne treba tumačiti doslovno, tj. Kao mogućnost da bilo koji građanin u bilo kojem trenutku podnese zahtjev za javnu poziciju. Da bi se spriječilo takvo tumačenje, bile su određene ustavne norme. Uz druga načela državne službe, odobreno je načelo jednakog pristupa za sve građane, ako postoje odgovarajuće vještine i stručno usavršavanje.
Dakle, razmotrimo detaljnije zahtjeve za javne službenike.
Tko može postati državni službenik?
U Ruskoj Federaciji pravo na ulazak u državnu službu imaju punoljetni građani koji govore državnim jezikom, odgovarajuće stručno obrazovanje i pogodni su za sve parametre utvrđene za državne službenike. Istodobno, ne mogu biti prednosti ili ograničenja zbog rasne, nacionalnosti, spola, jezika, imovinskog stanja, službenog položaja, podrijetla, vjerskog ili drugog uvjerenja.
Trenutna društveno-politička situacija u zemlji postavlja posebne profesionalne zahtjeve za državne službenike, jer intelektualne sposobnosti, kvaliteta aparata i aktivnosti njegovih zaposlenika izravno utječu na autoritet države.
Kompetentnost i profesionalnost
Pored općeg pristupa građana državnoj službi, savezni zakon "O osnovama državne službe Ruske Federacije" također uključuje tako važno načelo kao što su kompetentnost i profesionalnost državnih službenika. To podrazumijeva duboka znanja iz relevantnog područja javnog života, kao i dostupnost obuke iz teorije menadžmenta, poznavanje prava i njihova primjena u području njihove djelatnosti.
Koji su još uvjeti za položaj državnog službenika poznati?
Dugo razdoblje u našoj zemlji nije postojao zakonski obavezan uvjet da državni službenici imaju odgovarajuću stručnu spremu i radno iskustvo. Prvi put se to spominje u saveznom zakonu "O osnovama državne službe Ruske Federacije".
Osnovni zahtjevi
Uvjeti s ovog popisa odnose se na:
- stupanj stručne spreme ovisno o specijalizaciji i vrsti javne dužnosti;
- iskustvo, iskustvo u njihovoj specijalizaciji;
- poznavanje Ustava Ruske Federacije, zakona savezne razine, povelja, ustava, zakona predmeta vezanih uz položaj.
Etički zahtjevi javnog službenika nisu malo važni.
Dodaci
Ti su zahtjevi osnovni na popisu profesionalnih karakteristika državnog službenika. Ovisno o mjestu, uvjetima, vremenu djelovanja bilo kojeg državnog tijela, nadopunjuju ih i drugi zahtjevi, kao što su: kompetencija u svom području, posjedovanje posebnih znanja. U svijetu postoji trend povećanja zahtjeva za kvalifikacijom državnih službenika. Potražnja za visokim znanstvenim i stručnim kvalifikacijama postaje uobičajena.
Jedino što bi trebalo odrediti izbor kandidata za javno radno mjesto je prisustvo kvaliteta koje su potrebne za njihove dužnosti, kao i potrebna razina stručne spreme.
Ispitali smo zahtjeve za javne službenike.