Državna državna služba potječe iz najstarijih vremena. U početku je potreba za njenim ustrojavanjem bila potreba za rješavanjem sukoba među plemenima, zaštitom od vanjskih upada i osiguravanjem ekonomske integracije. 
Povijesna pozadina
U stara vremena u Rusiji, vojna je jedinica bila na raspolaganju konkretnom princu. Osigurala je zaštitu stanovnika predmetnog teritorija od vanjskih neprijatelja i plemenskih sukoba. Moć je bila u najaktivnijem kneževskom plemenu. Kao rezultat toga, vladajući klan djelovao je kao osnova nastajanja javne službe toga doba. U razdoblju Kijevske Rusije vlasti su institucionalno normalizirale društvene akcije dodajući zapadnjački zakon, pismeno napisan u vrijeme Jaroslava Mudrog. Do 15. stoljeća službeno je utvrđena kategorija "uslužni ljudi". 
Najveće reforme provedene su u doba Petra I. Tijekom njegove vladavine provedena je pravna konsolidacija birokracije. Definisana je kao skupina stanovništva s posebnom situacijom. Najznačajnija postignuća tijekom reforme bili su "Opći propisi", "Tablica rejtinga" i Uredba "O fiskalnim i položajima". Tijekom 18-19 stoljeća usvojen je veliki broj propisa koji su regulirali rad državnih službenika. Naknadni razvoj nastavio se i za vrijeme Nikole I.
Za vrijeme njegove vladavine odobren je Pravilnik kojim se uređuje postupak proizvodnje i redovi državne službe. Najvažniji normativni akt bila je Povelja o državnoj državnoj službi Ruskog carstva. Usvojen je 1832. godine. Ovim dokumentom uređena su glavna pitanja koja čine sadržaj instituta. U sovjetska vremena administrativni aparat formirao se u skladu s načelima bratstva, klanizma, bliskosti, kao i najstrožim odabirom po partijskoj predanosti. Kao rezultat toga, sovjetska državna državna služba do kraja 80-ih godina 20. stoljeća razvila se kao motalirani sjedilački sustav koji je odbacio sve novo.
Nova pozornica
Počelo je 90-ih godina prošlog stoljeća. Dosta opsežne socijalno-ekonomske reforme u Rusiji podudarale su se s vremenom s međunarodnim procesima traženja najefikasnijih opcija za formiranje sustava upravljanja. Trebao je biti usmjeren na konkretan rezultat, koristeći suvremene administrativne alate i tehnologije. Istovremeno, u mnogim je zemljama postavljen zadatak stvaranja mobilne javne usluge otvorene građanima.
Moderne stvarnosti
Državna državna služba Ruske Federacije djeluje u skladu s Ustavom. Temeljna je umjetnost. 32 (dio 4). U njemu je državna državna služba Ruske Federacije definirana kao najvažniji oblik sudjelovanja javnosti u poslovima upravljanja u zemlji i društvu. Uz to, postoje još dva osnovna regulatorna akta koja reguliraju ovo područje. Prvi je savezni zakon br. 58. Njegove odredbe određuju sadržaj i organizaciju sustava. Drugi je normativni akt br. 79 "O državnoj državnoj službi". Razmotrimo ih detaljnije.
Pravilo br. 58
Ovaj je Zakon o državnoj državnoj službi prilično prostran i značajan. Temelji se na odredbama Ustava na načelima stvaranja i kasnijeg funkcioniranja dotične institucije. Također uspostavlja temeljne slobode i prava ruskih građana.Normativni akt uključuje načelo jedinstva sustava, neovisno o tome u kojim određenim tijelima on djeluje. Državno pravo državna služba također određuje organizacijske i pravne temelje ustanove. To zauzvrat djeluje kao temelj za formiranje određenog skupa normi. Zajedničke su za različite razine i vrste javnih službi. U skladu s ovim odredbama, postupak uspostave pravne osnove instituta nastavlja se i danas. 
sadržaj
Zakon br. 58 ima 20 članaka. Sadrže značajne promjene u organizaciji instituta koji se razmatra u usporedbi s prethodnim regulatornim aktom br. 199 od 31. srpnja 1995. Novi članci pružaju dosljedno objašnjenje općih pitanja u vezi s organizacijom i funkcioniranjem strukture. Odredbe uređuju uvjete i sustav upravljanja javnim uslugama.
definicija
Članak 1. navedenog regulatornog akta pojašnjava što je javna državna služba. Definirana je kao vrsta profesionalne aktivnosti pojedinaca radi osiguranja provedbe ovlasti vlasti, nadležnih tijela i entiteta u zemlji. Ovlaštene osobe uključuju i one koji ispunjavaju stavove utvrđene Ustavom, normativnim aktima i osnovama regija.
Osnovna načela
Prema sadržaju saveznog zakona "O državnoj državnoj službi", potonji se formira u skladu s načelima jedinstva organizacijske i pravne osnove. Bitni uvjet postojanja i funkcioniranja ustanove je otvorenost, međusobno povezivanje općinskih i vladinih službi. Glavni također djeluje princip federalizma. Zaposlenici imaju pravo zaštititi svoje profesionalne aktivnosti od bilo kakvih nepotrebnih uplitanja u njih. 
Pravni propis
Pod općom je jurisdikcijom cijele Ruske Federacije i njenih subjekata, a organizacija je u svojoj regionalnoj potčinjenosti. To znači da teritorijalne jedinice moraju usvojiti odredbe na temelju regulatornih akata više razine. Državna državna služba smatra se jedinstvenim i cjelovitim sustavom.
Sastav osoblja
Državne službe podijeljene su u tri kategorije. Konkretno, ova struktura zapošljava zaposlenike:
- Vojne jedinice.
- Federalna služba.
- Agencije za provođenje zakona.
Ova je klasifikacija prvi put uvedena u okviru instituta. Ovo zahtijeva izravno utvrđivanje pravnog statusa javne službe. To će omogućiti klasifikaciju područja djelatnosti zaposlenika u cjelini. Da bi se postigao taj cilj, potrebno je utvrditi kriterije na temelju kojih će se moći povezati radna mjesta državne državne službe s drugim specijalizacijama upravnog aparata zemlje. Jedna od glavnih razlika u organizaciji instituta danas je isključenje načela nestranačke strukture.
Drugi savezni zakon "O državnoj državnoj službi": opće informacije
Naziva se i "radnim kodom" službenika i GOST instituta. Zakon daje holistički prikaz djelovanja zaposlenika koji čine administrativnu jezgru uprave, ostvarujući zadatke reguliranja socijalne interakcije pojedinaca, organizacija i entiteta u zemlji. Ovaj regulatorni akt, osim toga, određuje ekonomske, organizacijske i pravne aspekte.
Predmet regulacije
To su odnosi koji su povezani s ulaskom u službu i njezinim prolaskom, kao i s prestankom aktivnosti u strukturi. Normativnim aktom određuje se status (položaj) zaposlenika.Glavna ideja ovog zakona je pružanje jedinstvenog pristupa postupku pravnog uređenja državne javne službe, organizacija sustava u cjelini, preciziranje i detaljnije postavljanje normi spomenutog akta. 
U ovom slučaju, fokus je na osiguravanju uvjeta u kojima općinski i drugi ogranci zavoda i državna državna služba mogu komunicirati. 79-FZ smatra se jednim od okosnih regulatornih akata u ovom području. To je zbog činjenice da sadrži osnovne pojmove instituta, njegovi temelji sustavno se određuju.
Princip javnosti
U novom zakonu znatno je sužen. Prethodno postojeći normativni akt br. 199 također je sadržavao načelo javnosti. Međutim, u stvarnosti to nije postalo temeljni aspekt u radu administrativnog aparata. Nakon pažljivog proučavanja, načelo javnosti, utvreno u novom Zakonu, postalo je jedan od temelja za izgradnju i djelovanje strukture državne državne službe. Danas je u regulatornom aktu predstavljen u integriranom obliku. Načelo javnosti je otvorenost funkcioniranja javne usluge i dostupnost javnoj kontroli.
Nove odredbe
Stručnjaci posebnu pozornost posvećuju nekim od njih. Konkretno, savezni zakon br. 79 uspostavio je novi jedinstveni postupak za formiranje kadrovske strukture, načela stručnog usavršavanja i usavršavanja, prekvalifikacije i stažiranja. Također su definirana socijalna jamstva koja se daju zaposlenicima u strukturi. Zakonom su također utvrđene nove kategorije zaposlenika. Prije toga postojale su skupine "A", "B", "C". Novim odredbama uvedene su četiri kategorije:
- Pružanje stručnjaka.
- Savjetnici i pomoćnici.
- Stručnjaka.
- Vođe.
Još jedna značajka je uvođenje klase strukture za zaposlenike. Zamijenili su kvalifikacijske činove i povezali se s vojnim i posebnim redovima u sustavu za provedbu zakona.
Zahtjevi ponašanja zaposlenika
Službenici koji analiziraju usklađenost državnih službenika s njihovim dužnostima u stvari imaju pravo subjektivnog ocjenjivanja aktivnosti zaposlenika. Jezik tih zakona u Zakonu je vrlo nejasan. Nedostaju jasni kriteriji za procjenu sadržaja pojedinih presuda. Svako spominjanje državnih tijela (u izvrsnom smislu, uključujući), na ovaj način, može se smatrati kršenjem zakona.