Minimalna plata u našoj zemlji je fiksni iznos i utvrđuje se člankom saveznog zakona. Za 2015. taj iznos iznosi 5 965 rubalja.
Zašto mi treba minimalna plaća?
U našoj zemlji minimalna plaća ne samo da određuje minimalni iznos koji je poslodavac dužan uplatiti zaposleniku, pod uvjetom da je u potpunosti odradio isplaćeno razdoblje, već zapravo služi kao glavni regulator plaća. Minimalna plaća regulira još mnogo ekonomskih komponenti. Tako, na primjer, služi za određivanje visine davanja u slučaju privremene nesposobnosti, majčinstva i drugih socijalnih davanja. Minimalna plaća u Rusiji koristi se i za određivanje iznosa poreznih naknada, novčanih kazni, carina i drugih plaćanja.
Federalna minimalna plaća
Prema Zakonu o radu Ruske Federacije (članak 133), osnova za odobrenje savezne minimalne plaće je savezni zakon. Minimalna plata utvrđena na ovaj način jednake je vrijednosti na teritoriju naše države. Štoviše, kod zakona o radu kaže da njegova vrijednost ne može biti niža od takve stvari kao što je troškova života. Federalna minimalna plaća ima nekoliko sredstava za podršku. Oni su:
- organizacije čiji je izvor financiranja savezni proračun (i iz saveznih i izvanproračunskih fondova, i iz sredstava poduzetničkih prihoda);
- organizacije čije financiranje dolazi iz proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
- organizacije koje se financiraju iz lokalnih proračuna, uključujući izvanproračunske fondove i poduzetničke aktivnosti.
Regionalna minimalna plaća
Ova vrijednost, u skladu s člankom 133. stavkom 1. Zakona o radu Ruske Federacije, utvrđuje se u zasebnom predmetu države u obliku regionalnog sporazuma. Njime se određuje minimalna plaća za sve radnike u ovoj regiji, s izuzetkom onih poduzeća koja se financiraju iz federalnog proračuna. Zalog u ovom slučaju dolazi iz sljedećih izvora:
- organizacije čije financiranje dolazi iz sredstava regionalni proračuni kao i izvanproračunski fondovi i sredstva dobivena od poduzetničke djelatnosti;
- organizacije koje se financiraju iz lokalnih proračuna, uključujući prihode od poduzetničkih aktivnosti i izvanproračunske fondove.
Regionalna minimalna plaća usvaja se tripartitnim sporazumom, čiji su stranke Vlada entiteta, sindikati i udruge poslodavaca. Nakon sklapanja sporazuma objavljuje se u medijima, a nakon 30 dana, ako poslodavac nije podnio opravdano odbijanje pridruživanja ugovoru ovlaštenim tijelima, smatra se da se poduzeće koje posluje u regiji automatski pridružilo njemu i dužno je izvršiti izračune na temelju odobrene regionalne minimalne plaće.
Kako se izračunava minimalna plaća
Minimalna plata (2015.) u Ruskoj Federaciji, koja je utvrđena saveznim zakonom od 1. prosinca 2014. br. 408-FZ, sada je znatno niža od razine preživljavanja. Početkom 2015. godine troškovi života u našoj državi iznosili su 9662 rubalja. Nekoliko konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u svojim tripartitnim sporazumima utvrdilo je regionalnu minimalnu plaću za 2015. ne samo iznad savezne, već jednaku razini izdržavanja u njihovoj regiji, a neki čak i iznad ove razine.
Unatoč činjenici da zakonodavstvo kaže da se minimalna plaća obračunava mjesečno i da ne bi trebala biti manja od visine izdržavanja, u stvarnosti postoji određena kontradikcija. Ekonomske stvarnosti diktiraju svoje i danas se minimalna plaća određuje na temelju ekonomskih prilika. Prema članku 421, savezni zakon uspostavlja postupno povećanje minimalne plaće, sve dok ne dosegne potrebnu veličinu. Do danas takav zakon nije usvojen, što znači da se 1 minimalna plaća može postaviti po stopi nižoj od pokazatelja troškova života.
Kako minimalna plaća utječe na plaću
Kodeks o radu (članak 129.) određuje da se plaća koja se plaća radniku sastoji od sljedećih komponenti:
- službena plaća (fiksni iznos);
- isplate naknade (na primjer, za rad na dalekom sjeveru, kao i u područjima koja su im izjednačena ili u opasnim industrijama);
- bonuse i ostale promocije.
Poslodavac može imenovati plaću zaposlenika prema rasporedu zaposlenika u iznosu manjem od minimalne plaće, međutim, uzimajući u obzir dodatne isplate i bonuse, plaća mora premašiti taj iznos ili mu biti jednaka. Ako zaposlenom prema ugovoru o radu obračunava samo plaću bez dodatnih plaćanja, ona ne može biti niža od minimalne plaće.
Plaća plaća je iznos koji zaposlenik prima u ruke i predstavlja prihod od kojeg je poslodavac plaćao porez kao porezni agent. Dakle, iznos koji zaposlenik zapravo prima nakon plaćanja poreza može biti manji od minimalne plaće (ovisno o prirodi financiranja poduzeća) savezne ili regionalne.
Za one koji rade honorarno, plaće se isplaćuju u skladu s uvjetima ugovora o radu i mogu biti niže od minimalne plaće, ako je taj uvjet predviđen ugovorom o radu. U pravilu je to posljedica nedovoljne zaposlenosti zaposlenika. U ovom slučaju poslodavac ima pravo ne isplatiti zaposleniku najviše do minimalne plaće.
Koeficijenti okruga i premije "sjever"
Za izračunavanje plaća za građane koji rade na krajnjem sjeveru, kao iu područjima koja su s njima izjednačena, koriste se koeficijenti okruga i „sjeverni“ dodaci (kako je propisano Zakonom o radu u članku 315.). Slijedom toga, minimalnu plaću treba povećati za iznos premije „sjevernjača“. U 2011. godini Vrhovni sud donio je presude prema kojima koeficijenti i naknade nisu uključeni u saveznu ili regionalnu minimalnu plaću.
Ministarstvo socijalnog razvoja Ruske Federacije izrazilo je svoje neslaganje s takvim odlukama Vrhovnog suda i smatra da je regulatorni akt namijenjen uređivanju radnih odnosa u Ruskoj Federaciji prije svega Zakon o radu Ruske Federacije, a upravo mu se moraju dati prioriteti. I on diktira (stih 129) da kao koeficijent okruga tako da „sjeverna“ naknada može i treba biti dio minimalne plaće ili regionalne minimalne plaće subjekta Ruske Federacije.
Regije koje postavljaju maksimalnu minimalnu plaću
Prva tri konstitutivna entiteta Ruske Federacije, na čijem teritoriju najviša plaća (2015.) zauzima najviše položaje, obuhvaćaju Magadansku regiju, teritorij Kamčatka, Republiku Sahu - 15.900, 15.800, odnosno 15.390 rubalja.
Sljedeća tri obuhvaćala su regiju Sahalin, Kemerovo i Murmansk - 15.000, 14.466 i 12.013 rubalja.
I sljedeće tri: Tula, Moskva i Volgograd regije - 12.000, 12.000 i 11.712,8 rubalja, respektivno.
Moskva nije uključena na ovaj popis kao metropola sa životnim standardom neusporedivim sa životnim standardom stanovništva u regijama Rusije. Minimalna plaća u Moskvi utvrđena regionalnim sporazumom iz lipnja 2015. iznosi 16.500 rubalja, a od 1. studenog bit će povećana na 17.300.
Međutim, ako usporedimo pokazatelj regionalne minimalne plaće sa prosječne plaće odgovarajuće regije, slika je potpuno drugačija.
Omjer minimalne plaće i prosječne mjesečne plaće
Regionalna minimalna plaća utvrđena od strane sastavnih entiteta Ruske Federacije omogućava nisko plaćenim kategorijama radnika u određenim regijama Rusije da se približe prosječnoj plaći koja prevladava u regiji. Usporedite li regionalnu minimalnu plaću s EU subjekti Federacije od 2015. godine, s prosječnim mjesečnim obračunatim plaćama u regiji u I tromjesečju 2015., pokazatelji najbliži prosječnoj plaći su:
- Kemerovo (0,54% prosječne mjesečne plaće u regiji),
- Volgograd (0,52%),
- Regije Kostroma (0,49%) i Tula (0,46%),
- Krasnodarski teritorij (0,42%),
- Novgorodska regija (0,41%).
Dok regije u kojima se ova usporedba pokazuje najvećom regionalnom pokazateljem minimalne plaće gube:
- Magadanska regija bila je na 15. mjestu (0,28%),
- Kamčatsko područje - za 13 (0,30%),
- Republika Sakha - za 12 (0,31%).
