Pojmovi „lokalne uprave“ i „općinske vlasti“ smatraju se identičnim. Nastanak ovih institucija posljedica je promjenjivih potreba društva. Razmotrimo dalje što su općinske vlasti. 
Opće informacije
Kao što znate, u Rusiji postoji podjela vlasti na sudsku, zakonodavnu i izvršnu vlast. Istodobno, Ustav utvrđuje nekoliko razina ostvarivanja ovlasti institucija koje formiraju svaki smjer. Dakle, postoje regionalne, državne i općinske vlasti. Zakonodavstvo definira kompetencije struktura na svim razinama. općinski vlasti djeluju kao relativno neovisne institucije. Njihova imena, redoslijed stvaranja, uvjeti rada, nadležnost utvrđeni su Poveljom Ministarstva obrane.
Moderni model lokalne uprave
Značajno se razlikuje od sovjetskog. Općinske vlasti imaju financijsku i ekonomsku neovisnost u skladu s pitanjima koja se tiču njihove nadležnosti. Postojeći model organizacije institucija provodi se kroz:
- Rješavanje pitanja administrativno-teritorijalne podjele.
- Prisutnost ovlasti na gospodarskom i financijskom polju.
- Rješenja problema povezanih s društvenim i kulturnim razvojem.
Izvodljivost i učinkovitost teritorijalne samouprave zahtijeva razvoj lokalne demokracije, stvaranje optimalnih uvjeta za sudjelovanje građana u rješavanju gorućih pitanja. 
specifičnost
U skladu s Ustavom i drugim zakonima, stanovništvo je nositelj moći u zemlji. Građani mogu provoditi svoju volju na različite načine. Dakle, stanovništvo ima pravo sudjelovati na referendumima, sastancima o pitanjima koja su riješena na saveznoj razini. Općinska tijela se stvaraju u okviru određenog MO. Njihovi zadaci uključuju rješavanje pitanja od teritorijalnog značaja. Lokalna samouprava izražava se u aktivnostima građana, njihovoj svijesti o odgovornosti za organiziranje životnih aktivnosti u zajednici. Ovdje je od ključne važnosti pružanje stvarnih jamstava prava stanovništva na sudjelovanje u životu Moskovske regije, poboljšanje metoda i oblika organizacije općinskih vlasti. Postojeći model, suprotno od prethodno postojećeg centraliziranog sustava, doprinosi formiranju fleksibilnog demokratskog mehanizma uprave.
Preduvjeti za stvaranje
Općinske vlasti, kao što je već spomenuto, formirane su pod utjecajem promjenjivih potreba društva. Posebnu važnost ovom pitanju imaju okolnosti kao što su:
- Potreba da se prevladaju političke tenzije. Ona se, u pravilu, pojavljuje na osnovi kontradikcije interesa regija i središta. Snažne općine su jamac društvenog preokreta u doglednoj budućnosti. Oni doprinose stvaranju stabilne demokratske društveno-političke situacije. Sustav u kojem se podcjenjuje važnost općinskih vlasti pokazao se neučinkovitim.
- Potreba za razvojem regionalne politike. To je zbog brzog rasta ekonomskog utjecaja subjekata, potrebe rješavanja gorućih problema i uspostavljanja učinkovitih međuregionalnih odnosa. Provedba ovih zadataka moguća je samo ako su općinske vlasti široko ovlaštene.
- Potreba za jačanjem savezne strukture zemlje.Njegova ključna komponenta je stvaranje nove strukture općinske vlasti, predviđene zakonom. Takva složena federalna struktura, koju ima Rusija, može se sačuvati samo ako se temelji na teritorijalnim institucijama bliskim narodu.
nadležnost
Tijelo općinske samouprave ima dovoljno široka ovlaštenja koja mu omogućuju rješavanje pitanja od teritorijalnog značaja. Zakonodavstvo definira niz problema koji su vezani uz nadležnost teritorijalne strukture. Među njima su:
- Upravljanje općinskom imovinom.
- Priprema, odobravanje i izvršenje proračuna MO.
- Uspostavljanje lokalnih naknada i poreza.
- Provođenje zakona unutar MO.
Nadležnost teritorijalne vlasti može uključivati i rješavanje drugih pitanja. 
Interakcija s vladinim agencijama
Zemlja ima poseban sustav institucija čiji zadaci uključuju osiguranje vladavine zakona i vladavine zakona u cijeloj Rusiji. Uključuje takve strukture kao što su tužiteljstvo, ministarstvo unutarnjih poslova, pravna struka, ministarstvo nacionalne sigurnosti itd. Lokalna općinska uprava, koja je ovlaštena za osiguranje reda i mira u Ministarstvu obrane, provodi ih u uskoj suradnji sa saveznim i regionalnim institucijama. Zadaća teritorijalne strukture je spriječiti kršenje sloboda i prava građana, narušavanje njihovih interesa. Zakonske mogućnosti kojima je stanovništvo obdareno u skladu s Ustavom trebaju postati ključne ustanove koje određuju sadržaj i smisao primjene zakonskih odredbi. 
Općinska vlast vrši svoja ovlaštenja na određenom teritoriju pod svojom jurisdikcijom. U posljednje vrijeme nadležne teritorijalne strukture, kao što je stečeno praktično iskustvo u zaštiti sloboda i prava građana, koriste integrirano planiranje mjera usmjerenih na suzbijanje kriminala. U izvršavanju ovlasti kombiniraju se napori Odjela za unutarnje poslove, tužiteljstva i posebna povjerenstva, stvorena pod vodstvom administracije Moskovske regije. Jednako je važno sudjelovanje članova javnosti. Kao rezultat toga, formiraju se teritorijalni centri čija je funkcija usmjerena na osiguranje vladavine zakona, zakonitosti i zaštite sloboda i interesa stanovništva. 
zaključak
Općinske vlasti jedna su od glavnih karika u elektroenergetskom sustavu. Oni su što je moguće bliže stanovništvu, znaju stvarne potrebe građana. Te institucije snose veliku odgovornost, jer su obdarene dovoljno širokim ovlastima i imaju neovisnost. Ustav i savezni zakon propisuju da se državna vlast ne može miješati u poslove općinske uprave. Teritorijalne strukture zauzvrat su dužne da se pridržavaju regulatornih odredbi u svojim aktivnostima, a ne da prelaze svoju nadležnost. Prisutnost u sustavu vlasti općinskih tijela svjedoči o demokratskoj prirodi državnog sustava. Istovremeno, pitanje poboljšanja organizacije njihovih aktivnosti ostaje relevantno.
