Ustav Ruske Federacije ima temeljne razlike od prethodnih zakona. Trenutno odražava nove smjernice i vrijednosti društveno-ekonomskog i političkog razvoja. U njihovom središtu su slobode i ljudska prava. Ustav Ruske Federacije formuliran je uzimajući u obzir načela humanizma, slobode i neovisnosti, reprezentativan oblici vlasti razdvajanje moći. Zatim ćemo detaljnije razmotriti što čini Osnovni zakon.
Opće informacije
Postojeći Ustav Ruske Federacije koriste svi sudovi u zemlji. Na temelju osnovnog zakona gradi se postojeći sustav formiranja javne vlasti, uspostavljaju se mehanizmi za sprečavanje oživljavanja totalitarnog režima u državi i društvu i za zaštitu građanskog položaja od zlostavljanja države.
Ustav djeluje kao izvorni izvor zakona. Danas je Osnovni zakon jedno od najznačajnijih oruđa koje se koriste u provedbi ekonomskih i političkih reformi, formiranju tržišnih odnosa i civilnog društva.
Preduvjeti za stvaranje novog projekta
Poznato je da je Ustav koji je postojao prije 1993. godine pripadao drugačijem vremenu. Odobreno je još 1978. godine. U stvari, to je bila "cast" Osnovnog zakona 77. godine. Prethodni dokument osigurao je vodeću ulogu KPJU, nedopustivost stvaranja privatnog vlasništva i apsolutnu nacionalizaciju ekonomske sfere. Istovremeno, federalizam je proglašen principom, ali nije dobio svoj daljnji razvoj. Upravljanje državnim poslovima obavljalo se kroz zapovjedni i upravni aparat. Uslijedila je zamjena zakona "telefonskim zakonom", uputama, naredbama.
Izjava o suverenosti
Odobreno je na Prvom kongresu narodnih poslanika. U Deklaraciji je navedeno da se suverenitet RSFSR proglašava u ime realizacije viših ciljeva. Smatrali su da je svakom građaninu osigurano neotuđivo pravo na slobodan razvoj, pristojan život i upotrebu svog maternjeg jezika. Štoviše, narod u cjelini dobio je mogućnost samoodređenja u svojim odabranim nacionalno-državnim i kulturnim oblicima.
Usvajanje ove Deklaracije smatra se polazna točka u pripremi prijedloga novog Ustava. Na Prvom kongresu narodnih poslanika formirano je odgovarajuće Povjerenstvo. Tada je njegov šef bio B. Yeltsin. Na Petom kongresu zabilježen je novi nacrt. Komisiji je naloženo da je finalizira, uzimajući u obzir komentare i prijedloge narodnih poslanika, i dostavi je sljedećem Kongresu. Istovremeno, zemlja je nastavila svoj život prema starom Ustavu, čije su odredbe bile sve više u suprotnosti s transformacijama koje su provedene u državi.
Kako bi se uklonile izravne proturječnosti i nedosljednosti, u izmjene i dopune Osnovnog zakona dolazi se postupno. Znatno su utjecali na sadržaj Ustava. Kao rezultat toga, ukupni broj amandmana premašio je 300. Međutim, postalo je jasno da nije moguće na taj način riješiti zadatke ustavnih reformi. Poteškoće su nastale uglavnom u vezi sa brzopletim i masovnim izmjenama i dopunama. To je stvorilo nedosljednost ideja i nedosljednost mnogih članaka u tekstu samog dokumenta. Često su nejasnoće postale kritične.
Moderne stvarnosti
Danas, kada zemlja prelazi na novi sustav, pojavljuje se mnoštvo akutnih sukoba i kriznih situacija. Proučavanje i analiza društvenih suprotnosti koje se očituju u pravnim oblicima, uključujući, postaje sve relevantnija. Te pojave u potpunosti utječu na moderni ruski konstitucionalizam.
Postaje vrlo očito da su stupanj stvarnosti demokratskih načela proglašenih Temeljnim zakonom, učinkovitost regulacije u mnogočemu određeni dubinom njegova prodora u prirodu sukoba i društvenih suprotnosti moderne države i društva.
Ustav Ruske Federacije: najnovija revizija
Nacrt zakona koji je na snazi rezultat je zajedničkog dugoročnog rada zastupnika i predstavnika državnih tijela na različitim razinama. Članovi nekoliko javne udruge posao, kao i ugledni pravnici. Projekt je bio vrlo široko objavljen u medijima i bio je podvrgnut sveobuhvatnom razmatranju u Ustavnom vijeću. Ovakva velika rasprava nastala je zbog činjenice da je zahvatila sve sektore društva u zemlji. Tek nakon završetka svih preliminarnih radova, projekt je predan u javnu raspravu. Najavio je to predsjednik Ruske Federacije. Ustav su nakon glasanja odobrili građani.
Karakterizacija osnovnog zakona
Ustav, koji obavlja regulatornu funkciju, oblikovan je tako da osigura unutarnji integritet normi domaćeg pravnog sustava. Zajedno s tim, trebao bi pridonijeti uspostavljanju učinkovite interakcije sa stranim zakonodavnim strukturama. Ustav iscrpno definira popis osnovnih regulatornih akata. Osobito uključuje zakone o pravosudnom sustavu, postupak funkcioniranja Vlade zemlje u izvanrednom stanju i tako dalje. Ima ih 14.
Ustav Ruske Federacije (najnovije izdanje), koji utvrđuje osnovne zakone, krug odnosa koje oni uređuju, učvršćuje svoje središnje mjesto u trenutnom zakonodavstvu. Uz to, oni stječu posebnu pravnu snagu. Donošenje Ustava Ruske Federacije provodi se po kompliciranom postupku. Za usvajanje Osnovnog zakona potrebno je najmanje 3/4 glasova svih članova Vijeća Federacije.
Jačanje položaja Ustava u pravnom sustavu zemlje uvelike je olakšana i činjenica da ga predsjednik ne može staviti na veto. Osnovni zakon je u svojoj strukturi "kod". Međutim, to ne znači da njegovo uređivanje postojećih državno-pravnih odnosa može biti iscrpno. U vezi s tim, neki autori koriste malo drugačiju formulaciju koja karakterizira Osnovni zakon - „dokument temeljen na kodu“.
Monozakonnost
Suština Ustava Ruske Federacije povezana je s prirodom državnog sustava koji nastaje u zemlji. Donedavno, slično kao u sovjetsko i postsovjetsko razdoblje, razvoj se provodio u okviru "monopola". To znači da je Ustav jedinstvena, cjelovita struktura. Bilo kakve dopune i ispravke koje je zakonom napravio sigurno su bile ugrađene u njegov tekst.
Evo dobrog primjera. Konkretno, možemo reći o usvajanju zakona o dopuni i izmjeni Ustava 1989-93. Značajne izmjene i dopune uvedene su 1992. godine na VI Kongresu narodnih poslanika. Taj je nalog postojao do kraja rujna 1993. godine. Kongres narodnih poslanika mogao bi zakonom dopuniti i mijenjati, uz pristanak najmanje 2/3 ukupnog broja zastupnika. Isti postupak slijedio je i prilikom donošenja odluka o obustavi djelovanja pojedinih dijelova Ustava, prenosa ovlasti Vrhovnom vijeću iz SND-a.
U cijelom sustavu monopolskog prava koji je postojao prije određenog razdoblja u zemlji postojale su dvije iznimke.U ovom su slučaju Deklaracija o suverenosti Ruske Federacije (od 12. srpnja 1990.) i slobodi i neovisnosti građana (od 22. studenog 1991.) pripala ustavnom značaju. Mnogi recepti ovih izvora bili su posebno važni u uspostavljanju demokratske državnosti u zemlji. Tako su slobode i ljudska i građanska prava uzdignuti u kategoriju najviših vrijednosti društva i vlasti. U vezi s tim, oni su ugrađeni u tekst Glavnog zakona.
Novi sustav
Sadržaj Ustava Ruske Federacije uređuje uspostavljanje režima koji pretpostavlja postojanje, u stvari, samog Osnovnog zakona i skupa zahtjeva saveznog značaja. Potonji se formuliraju u skladu s pitanjima predviđenim u projektu, dopunjuju i razvijaju.
Zakon se smatra usvojenim većinom glasova od najmanje 3/4 ukupnog broja članova Vijeća Federacije i najmanje 2/3 ukupnog broja zastupnika Državne dume. Nakon odobrenja u roku od 14 dana, predmet je potpisivanja od strane predstavnika vrhovnog autoriteta. On je predsjednik. Nakon toga zakon će biti javno objavljen. Sadržaj Ustava Ruske Federacije predviđa odobravanje zakona poput, na primjer:
- O postupku prema kojem se mijenja status subjekta neke zemlje.
- Na državnoj himni, grbu i zastavi i pravilima njihove uporabe.
- O pravosudnom sustavu i drugima.
Odredbe Ustava Ruske Federacije u pogl. 1, 2 i 9 mogu se podesiti ne FS. Da bi se napravile promjene postoji novoformirano tijelo. To je Ustavna skupština. Nadalje, prilagodbe su odobrene ako postoji odobrenje odluke 3/5 ukupnog broja članova FS-a i zastupnika Državne dume. Usvajanje izmjena i dopuna Ch. 3-8 provodi se u skladu s postupkom predviđenim za uvođenje ustavnog federalnog zakona. Oni stupaju na snagu nakon što ih odobre predstavnici zakonodavnih tijela iz najmanje 2/3 subjekata u zemlji.
Donošenje osnovnog zakona
Donošenje Ustava Ruske Federacije provedeno je, kao što je gore navedeno, narodnim glasanjem. Do tog trenutka u zemlji je bio na snazi Osnovni zakon 78. godine. Novi projekt odobren je 1993., 12. prosinca. Novi projekt ima svoje karakteristike koje ga značajno razlikuju od prethodnih.
Značajke Ustava Ruske Federacije iz 1993. godine uglavnom se sastoje u činjenici da djeluje kao Osnovni zakon istinski suverene, neovisne države, a njegovo donošenje povezano je s oživljavanjem neovisnosti i nepovredivosti demokratske osnove. Naravno, ovaj projekt nema konstitutivni karakter. Poglavlja Ustava Ruske Federacije ne tvore novu državu - ona je postojala i ranije na različitim granicama pod različitim oblicima vlasti dugi niz stoljeća. Osnovni zakon naglašava ideju očuvanja povijesnog jedinstva. U isto vrijeme, članci Ustava Ruske Federacije razlikuju ga od zahtjeva sličnog ranga. Oni odražavaju njegovu povezanost s novom erom u povijesti zemlje.
Značajke Ustava Ruske Federacije
Osnovni zakon je po svojoj strukturi blizu slične vrste dokumenata koji su tradicionalno prisutni u demokratskim zemljama. Većina njih odražava želju za koordinacijom aktivnosti svih razina vlasti u državi. Istovremeno, cilj je istodobno utvrditi stvarne prioritete svake grane, uzimajući u obzir specifičnosti formiranih političkih odnosa u određenoj povijesnoj fazi formiranja i razvoja zemlje.
Procjenjujući položaj predsjednika, vlade, Savezne skupštine, mnogi politolozi i pravnici nalaze analoge u stranim zakonima. Sličnost s francuskim ustavom, koji je 1958. na referendumu usvojen, sasvim je očita. Treba napomenuti da je njezin koncept u to vrijeme definirao C. de Gaulle. Bio je, kao što znate, predsjednik Francuske.De Gaulleov utjecaj na formiranje Ustava uglavnom je bio posljedica potrebe za posjedovanjem značajne osobne moći koja bi mogla osigurati izlazak zemlje iz krize koja je vladala tih godina. Unatoč tome, s vanjskom sličnošću formula moći postoje prilično očite razlike u praksi njihove primjene.
Ključne značajke zakona
Prije svega, valja napomenuti da Ustav u svom modernom značenju djeluje kao akt koji je odobrio narod i u njegovo ime. Znakovito je da je sama činjenica nastanka u 17. stoljeću ideje o potrebi takvog dokumenta bila povezana upravo s tim obilježjem. I danas je prepoznat kao dominantan u teoriji i praksi zakonodavstva.
Stoga nije slučajno da je početak Temeljnih zakona većine demokratskih zemalja: "Mi, narod, proglašavamo (uspostavljamo itd.) Ovaj Ustav." Još jedna značajna značajka dokumenta je njegov sastavni karakter. To je zbog osobitosti predmeta usvajanja Ustava. Zbog činjenice da su ljudi nositelji suvereniteta u zemlji, i to se smatra izvor snage tada samo on ima svoju najvišu manifestaciju. To znači da ima pravo usvajati Ustav, kroz njega usvajati nove temelje državnosti, koje sam odabere. Samo s konstitutivnom moći, postojeći temelji političkog i društvenog režima mogu se mijenjati, čak i na najradikalniji način. Manifestacija ove osobine vidi se i u tome što poglavlja Ustava Ruske Federacije djeluju kao primarna načela. Smatraju se izvorima.
Predmet regulacije
U ovom slučaju govorimo o specifičnostima razine društvenih interakcija koje uređuje Ustav Ruske Federacije. Normativni akti utječu na sve sfere društvenog života. To je prvenstveno područje ekonomskih, političkih, duhovnih, društvenih odnosa. Na tim područjima norme Ustava Ruske Federacije uređuju temeljne, osnovne temelje interakcije među subjektima.
Pravna svojstva
Smatraju se dobivenim iz gornjih osobina. Pravna svojstva koja imaju članke Ustava Ruske Federacije izražena su u:
- Vladavina prava.
- Uloga Ustava kao središta državnog pravnog sustava.
- Posebna zaštita Osnovnog zakona.
- Specifičan postupak za reviziju i odobravanje dokumenta, izmjena i dopuna.
Ustav zemlje normativni je akt s najvišom pravnom silom, koji utvrđuje temelje ustavnog sustava, temelje pravnog statusa građanina i osobe, ustroj zemlje, načela organizacije i funkcioniranja, kao i cjelokupnu strukturu lokalnih i državnih vlasti.
Usklađenost s trenutnom situacijom
Kada je riječ o osobinama Ustava Ruske Federacije, ne može se spomenuti njegov adekvatan karakter. Osnovni zakon odražava tranzicijske procese koji se događaju u društvu, nedosljednost njegovog postojanja u cjelini. Članci Ustava Ruske Federacije utjelovljuju sve što su multinacionalni ljudi postigli i branili. To su, posebno, različiti oblici vlasništva, sloboda ekonomskih odnosa, ideološki i politički pluralizam, konkurencija. Ovaj bi popis trebao, naravno, uključivati i priznavanje sloboda i prava građanina i osobe, neovisan status sustavi lokalne uprave federalna struktura, koja se temelji na jednakim pravima i samoodređenju naroda. Propisi u Osnovnom zakonu su apstraktne prirode. To je zbog činjenice da je njihov cilj konsolidati najvažniji trenutak u određenim društvenim odnosima.
specifičnost
Značajke Ustava Ruske Federacije odražavaju njegovo mjesto u pravnom sustavu. Kroz njih se izražava specifičnost mehanizma za reguliranje odnosa u društvu.Glavna obilježja Ustava Ruske Federacije su njegov kontinuitet, perspektive, legitimitet, stabilnost, nadmoć. Kao što je već spomenuto, posebnost postupka odobravanja i izmjene dokumenta od posebnog je značaja.
Legitiman karakter koji posjeduje 1 Ustav Ruske Federacije je da je odobren na narodnom referendumu. Održan je prvi put u čitavoj povijesti Rusije. Građanima zemlje dostavit će se nacrt koji je šef države predložio i odobrio na Ustavnom sastanku. Novi Temeljni zakon, konzistentnije nego u prethodnim, ukazuje na prisutnost teme - naroda. Dokument djeluje kao svojevrsni model reguliranja modernih odnosa. S tim u vezi je svojstven i prognostički lik koji se ogleda u takvoj liniji kao što je perspektivnost. Stoga, zajedno s konsolidacijom postignutih rezultata, Temeljni zakon postavlja ciljeve i težnje, što su zadaci za budućnost.
Kontinuitet Ustava određuje kontinuitet povijesnog oblikovanja državnog sustava. Srž u ovom slučaju su opet ljudi, kao i jedinstvo i moć. Preambula sadrži ideju kontinuiteta. Izražava želju naroda da održi povijesno uspostavljeno državno jedinstvo, nepovredivost demokratskog sustava. Njegova stvarnost je važna značajka koju zakon ima u svojoj Zakladi. Glavni kriterij za ocjenu ove značajke je usklađenost dokumenta sa stvarnošću. Ako su postojeće stanje i Osnovni zakon u jedinstvu, istovremeno osiguravajući poštivanje ekonomskih i socijalnih zahtjeva formacije društva, tada bez sumnje možemo govoriti o stvarnosti dokumenta. Za razliku od prethodnih projekata, novo izdanje je najbliže stvarnosti.
U zaključku
Za razliku od postojećih redovnih zakona, ustavne odredbe su trajne i stabilne. Ova karakteristična obilježja zahtjeva sadržanih u dokumentu nastaju zbog niza okolnosti. Prije svega, valja napomenuti da one zbog apstraktnog sadržaja odredaba Ustava ne podliježu stalnim promjenama. Uz to, postupak odobravanja i izmjene Osnovnog zakona, spomenut više puta, djeluje kao jamac vitalnosti i dugovječnosti.
