Uživajući u još jednoj novosti u kinu, građani rijetko razmišljaju koliko dugo slika ide od programera do publike. Planine dokumenata, komplicirani postupak dobivanja certifikata za najam filma, traženje distributera - sve je to samo mali dio općeg postupka. Naš će članak detaljno opisati kako je dopušteno prikazivanje stranih i domaćih kina.
Malo će se pozornosti posvetiti problemima domaće kinematografije. Zašto je Ministarstvo kulture izdalo potvrdu o iznajmljivanju filma "Matilda"? Koji se film smatra službeno zabranjenim? Na sva ta pitanja dat će se odgovor.
Filmski certifikat za najam - što je to?
2014. godine novi je članak 5.1 uveden u Federalni zakon iz 1996. "O državnoj potpori kinematografiji u Rusiji. Sadrži podatke o važnom dokumentu - potvrdi o najmu. U članku se kaže da su prikazivanje i posudba filma bez odgovarajuće potvrde strogo zabranjeni. Jedine iznimke su televizijski i međunarodni festivali.
Iznajmljivanje filma uključuje prikazivanje u mreži kina širom zemlje. Za provođenje takve emisije Ministarstvo kulture mora dostaviti poseban dokument. Konačni proizvod mora biti legalan, odnosno zadovoljiti brojne kriterije. Samo u tom slučaju Ministarstvo kulture izdaje potvrdu o iznajmljivanju filma.
Dokumenti za dobivanje osobne iskaznice
Ministarstvo kulture Ruske Federacije utvrđuje popis dokumenata koji se moraju podnijeti kako bi se dobila potvrda. Svi papiri moraju biti predani u kartonsku mapu, na naslovnici na kojoj bi trebalo biti ime tvrtke i proizvoda (filma). Evo potpunog popisa:
- zahtjev za potvrdu;
- kopija osobnog dokumenta fizičke osobe;
- Preslika iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba - Registar pravnih osoba osoba;
- kopije dokumenata o pravu podnositelja prijave za reprodukciju filma - uz prijevod, ako je dokumentacija na stranom jeziku;
- ugovor o otuđenju isključivih prava;
- licenca za prikazivanje i distribuciju filma;
- glazbene informacije o filmu;
- snimka za film snimljen na filmu;
- listovi za montažu i dijalog;
- punomoć podnositelja zahtjeva upućena zastupniku;
- kopija filma.
Ako je prijava prihvaćena, morat ćete pričekati odgovor Ministarstva kulture. Odgovor može biti pozitivan i negativan. Ako je certifikat o iznajmljivanju filma i dalje izdan, morat ćete pripremiti sljedeći popis dokumenata:
- preslika primitka plaćanja državne pristojbe;
- potvrda o prihvaćanju kopije Državnog filmskog fonda o prihvaćanju preslike;
- potvrda o prihvaćanju iz ruske arhive dokumenata o filmovima i fotografijama.
Tri gore prikazana dokumenta podnose se Ministarstvu kulture, nakon čega se izdaje posudba za najam filma.
Nacionalna i strana kina
Koliko dugo država izdaje potvrdu o iznajmljivanju filma? Ministarstvo kulture kao glavno tijelo u čitavom postupku polazi od kvalitete dobivenog proizvoda, njegove relevantnosti i mjesta proizvodnje. Na primjer, načini dobivanja certifikata za domaće i strane filmove uvelike se razlikuju.
Nacionalni film naziva se filmskim proizvodom, čiji je producent državljanin Ruske Federacije, a čiji su većina Rusi. Posada treba uključiti najmanje 30% osoba koje nemaju rusko državljanstvo. Film bi trebao biti snimljen na ruskom jeziku, a 50% svih radova na proizvodnji filmskih proizvoda trebalo bi biti proizvedeno u domovini autora.Lako je pretpostaviti da je sa stranim filmovima sve upravo suprotno.
Uvjeti za dobivanje certifikata
Ministarstvo kulture već duže vrijeme razmatra prijavu za pravo najma. Međutim, ovdje igraju značajni broj čimbenika: vjerodostojnost i prepoznatljivost tvrtke koja proizvodi film, proračun i relevantnost proizvoda, zemlja produkcije itd. Već odavno je poznato da Ministarstvo u posljednje vrijeme pokrovlja neke filmove, a druge pažljivo tjera. Na primjer, premijera velikog zapadnog blockbustera može se premjestiti tako da odgovara tkanini domaće proizvodnje.
Nacionalni filmovi mogu trajati do 10 dana. Za strane filmove razdoblje je isto, ali datum primitka certifikata može biti promjenjiv. Danas distributerima ne može biti zagarantovana točnost u prodaji njihovih proizvoda. Kao što je već spomenuto, država promiče bilo koju domaću produkciju, od koje može stradati i kino.
Odbijanje izdavanja potvrde o najmu
Čime se rukovodi Ministarstvo kulture prilikom izdavanja potvrda? Prvo, filmski proizvod ne bi trebao sadržavati ekstremističke ili terorističke materijale. Neprimjeren prikaz proizvodnje droge i pornografije. Zabranjeno je njegovati nasilje i metode utjecaja na podsvijest ljudi. Nedavno je u kinima zabranjena prljavština, naime četiri glavne riječi ruske prostirke. Isto vrijedi i za "propagandu homoseksualnosti" - prilično protumačen koncept.
U stavku 18. "Pravila izdavanja potvrde o najmu" također se navodi da Ministarstvo kulture odbija podnositelja zahtjeva u sljedećim slučajevima:
- ako film za koji se podnosi prijava već posjeduje potvrdu o posudbi;
- ako je podnositelj zahtjeva Ministarstvu kulture podnio nedovoljan broj dokumenata;
- ako podnositelj zahtjeva nije dostavio kopiju filma potrebnu za pregled i analizu od strane službenika.
U slučajevima kada prikazani i distribuirani primjerci filma ne odgovaraju, Ministarstvo kulture oduzima potvrdu o iznajmljivanju.
Filmovi koji nisu ugledali svjetlo
Gore su utvrđeni glavni kriteriji prema kojima Ministarstvo kulture ne dopušta prikazivanje filmskog proizvoda.
Od 2018. godine četiri su filma odbijena kao valjana potvrda otkako je na snazi Zakon o kinematografiji.
U 2012. godini srpska slika "Klip" nije uvrštena u registar potvrda o iznajmljivanju. Radnici Ministarstva kulture skrenuli su pozornost na film. Odlučili su da film sadrži prizore upotrebe droge, lažljiv jezik, kao i prikaz snošenja maloljetnika. Klip je prvi film koji su ruske vlasti službeno zabranile. U društvu je to izazvalo veliki odjek.
Sa slikom "Broj 44" iz 2015. godine situacija je bila još čudnija i zbunjujuća. Slika nije bila okrutnost, opsceni jezik, droga i pornografija. Zastupnici su bili ogorčeni zbog crteža slike. Kao rezultat toga, proizvod nije dobio broj potvrde o najmu. Čini se da se zakon nije primjenjivao na film. Međutim, vlada je smislila neformalnu normu - "iskrivljenje povijesnih činjenica". Ista situacija dogodila se i s filmom "Smrt Staljina" - zastupnici i dužnosnici Ministarstva kulture film jednostavno nisu voljeli, zbog čega je zabranjen.
Situacija s Matildom
Veliki skandal izbio je s izdavanjem potvrde o iznajmljivanju filma "Matilda". Zabranu je pokrenula Natalia Poklonskaya. Zastupnica državne Dume i odgovorna za kontrolu dohotka donjeg doma parlamenta, pokrenula je agresivnu kampanju protiv filma. Kad se saznalo da je Ministarstvo kulture izdalo potvrdu o iznajmljivanju filma "Matilda", protivnici skandalozne slike odjeknuli su prijetnje.
Kino je stvorilo mnoge skandale. Liberalni dio društva odmah je progovorio o cenzuri. Vjerojatno ne vrijedi spominjati tako radikalno oruđe, ali bilo bi također glupo negirati činjenicu uplitanja vlasti u kulturnu sferu društva.
Registar certifikata o iznajmljivanju
Država je stvorila poseban registar kina - veliku bazu podataka koja sadrži podatke o filmovima koji su dobili potvrde o iznajmljivanju. Registar vam omogućuje da pronađete film po raznim kriterijima kao i broj licenci za iznajmljivanje.
Registar sadrži podatke o devet kriterija:
- ID broj - svaki film ima svoj identitet (danas je postigao devetoznamenkasti broj);
- datum registracije potvrde;
- naziv filmskog proizvoda;
- redatelj;
- produkcijski studio;
- kategorija (film, video, televizijski projekt);
- žanr (fantastika, dokumentarni film ili popularna znanost);
- filmska boja (crno-bijela ili puna boja); dobna kategorija (0, 6, 12, 16 i 18+);
- datum početka posudbe filma.
Registar je otvorena baza podataka. Svaki građanin može otići na web stranicu Ministarstva kulture i vidjeti sve potrebne podatke o određenom filmskom proizvodu.
Mjere odgovornosti
Izmjene 1. srpnja 2014. podrazumijevale su razvoj novih sankcija prema filmašima, koji su odlučili prekršiti pravila Ministarstva kulture. Na primjer, novčana kazna od 50 do 100 tisuća rubalja određena je za prikazivanje filma bez posudbe, a do 200 tisuća rubalja za ponovljeno kršenje. Sankcija je, treba napomenuti, vrlo mala. Ako kino odluči prikazati skandalozan film, novčana kazna isplatit će se za nekoliko sesija. Jako dobra reklama bit će napravljena u samoj ustanovi. To se dogodilo s moskovskim kinom "Pioneer", koji je odlučio emitirati "Smrt Staljina".
Regionalni zakoni mogu pooštriti prikazivanje filma. Međutim, zabranjeno je dirati saveznu normu koja utvrđuje kako dobiti potvrdu o iznajmljivanju filma.
Kako i što učiniti
Za dozvolu Ministarstva kulture možete se prijaviti na različite načine. To će se moći učiniti na Internetu - putem web stranice Državne službe ili na portalu samog Ministarstva. Sve elektroničke kopije potrebne dokumentacije moraju se prikupiti. Postoji i druga mogućnost - podnošenje zahtjeva izravno Ministarstvu. U oba će slučaja razmatranje zahtjeva nastupiti isto vrijeme - otprilike 10 dana.
Nekoliko je tvrtki trećih koje su spremne pomoći u radu s Ministarstvom kulture. Takve organizacije obećavaju da će brzo dobiti potvrdu o iznajmljivanju filma. Za određeni iznos novca privatni će posrednik samostalno prikupiti potreban paket dokumenata i pružiti svoju pratnju Ministarstvu kulture.
Vrijedno je uzeti u obzir da posrednik nije odgovoran za sadržaj proizvoda. Ako država odbije izdati licencu zbog nemoralnog sadržaja filma, tvrtka neće moći pomoći. Ona prikuplja samo dokumente.
Dobivanje certifikata za najam u drugim zemljama
Tko izdaje potvrdu o iznajmljivanju filma u drugim državama i je li takav dokument u principu izdan? Kako se ispostavilo, rusko Ministarstvo kulture još je jako daleko od europske, pa čak i azijske razine.
Domaći se službenici često pozivaju na sustav podrške Francuskom u kinu. U predratno doba Hollywood je pokušao napasti europsko tržište, a samo je Francuska podnijela ovaj napad. Uvela je kvote za inozemnu kinematografiju. U 40-ima su kvote poništene, a Hollywood je počeo blisko surađivati s Europom. Ista je situacija bila u Južnoj Koreji, ali kvote su tamo poništene tek u 90-ima.
Koji se zaključak može izvući ovdje? Današnje ruske vlasti oslanjaju se na iskustvo Francuske iz 30-ih. Ovo je vrlo specifična pozicija, nema se čime ponositi. Umjesto uvođenja kvota, potrebno je podići kvalitetu domaće robe, a ne prisiljavati ih da izgledaju gotovo prisilno. Štoviše, ni na ruskom tržištu nije sve tako glatko: to je pokazala situacija s potvrdom o iznajmljivanju filma Matilda.
Iznajmljivanje kino-a
Je li potrebno da mrežni resursi dobiju dozvolu od države za prikaz filma? Donedavno se ovo pitanje moglo činiti smiješnim i apsurdnim. Na kraju krajeva, Internet je slobodan prostor na kojem se mogu nalaziti bilo koji materijali. Međutim, ruske vlasti to ne misle. Krajem 2016. Ministarstvo kulture pripremilo je "Pravila za izdavanje i odbijanje izdavanja potvrde o najmu".
Prema novim pravilima, licencirana internetska kina više ne mogu prikazivati filmove za koje Ministarstvo kulture nije dalo iskaznicu. U suprotnom, imat će kaznu do 100 tisuća rubalja.