Korupcija postoji u bilo kojoj državi. Ovo je zaista destruktivan element za društvo, kojeg je, međutim, praktički nemoguće iskorijeniti. Čini se da je moguće samo pokušati smanjiti korupciju. U Rusiji je za to usvojen savezni zakon "O borbi protiv korupcije". Sadržaj ovog normativnog akta bit će ukratko pregledan u našem članku.
Ciljevi Zakona o borbi protiv korupcije
Što je korupcija? Članak 1. govori o davanju ili primanju mita, komercijalnom podmićivanju, zlouporabi ovlasti i drugim pojavama vezanim za protupravnu korist.
Rad na borbi protiv korupcije trebao bi se temeljiti na brojnim važnim načelima. Prva ideja je zakonitost. Djelatnosti ruskih agencija za provođenje zakona ne bi trebale nadići opseg zakonskih normi. Drugo načelo je fokusiranje na zaštitu prava i sloboda ljudi. Treba imati na umu da je glavni cilj borbe protiv korupcije briga o građanima. Posljednja načela su publicitet, neizbježnost kazne i složenost primijenjenih mjera.
U borbi protiv korupcije posebno mjesto zauzima međunarodna suradnja. Domaći službenici za provođenje zakona moraju razmjenjivati informacije i iskustva s državnim državnim tijelima.
Organizacija antikorupcijskih aktivnosti
Zakon pruža sveobuhvatan antikorupcijski plan. Distribuiraju se odgovornosti i ovlasti državnih tijela i dužnosnika. Na primjer, zadatak ruskog predsjednika je identificirati glavne vektore političkog razvoja na polju suzbijanja mita. Federalna skupština, zakonodavno tijelo, trebala bi izraditi zakone o antikorupcijskim aktivnostima. Vlada je dužna raspodijeliti odgovarajuće funkcije između izvršnih ministarstava i odbora.
Svako državno tijelo ima svoj skup funkcija i ovlasti. Međutim, cilj je isti za sve: minimiziranje korupcije.
Glavni ciljevi antikorupcijskih aktivnosti
U Rusiji ne postoji zasebno tijelo za borbu protiv korupcije. Borbu protiv primanja mita odmah provode sve državne vlasti. Svako je tijelo obdareno posebnim moćima, ali zadaće cijelog političkog stroja približno su iste. Oni su definirani u članku 7. predmetnog zakona.
Prvi i glavni zadatak je uvođenje antikorupcijskih standarda. Treba stvoriti jasan sustav zabrana, ograničenja i dozvola, koji bi mogli osigurati sprječavanje korupcije u određenom području. Drugi zadatak vezan je za procese informatizacije. Država je dužna stvoriti atmosferu univerzalne osude korupcije. Ovo zahtijeva maksimalno objavljivanje svih većih kršenja zakona povezanih s korupcijom. Mediji moraju biti neovisni.
Posljednji zadatak je optimizirati rad sustava za provođenje zakona. Tijela za borbu protiv korupcije moraju biti u stalnom razvoju. Samo će u tom slučaju borba protiv primanja mita biti doista učinkovita.
Prihodi i rashodi
Za borbu protiv korupcije zakon zabranjuje brojnim dužnosnicima spremanje financija u stranim bankama. Nadalje, zastupnici, senatori, kao i neki članovi pravosuđa moraju pravovremeno pružati informacije o svojim prihodima i rashodima. U obzir se uzimaju plaće, kao i iznosi utrošeni na određenom imanju.U slučaju jasne razlike između prihoda i rashoda, postavljat će se pitanje ilegalnog obogaćivanja.
Službenici države i općine često "prenose" imovinu na rodbinu. Stoga se nadaju da će legalizirati svoje troškove. No, nedavne izmjene zakona predviđaju ovu točku. Od sada se kontrola provodi ne samo nad državnim službenicima, već i njihovim obiteljima.
Zakon također obraća pažnju na ne-državne tvrtke. Nadziru ih porezna tijela ili posebne antikorupcijske komisije.
Sukob interesa
Službenik države ili općine često svoje interese stavlja iznad službenih dužnosti. Nastaje kontradikcija - sukob interesa. Službenik, želeći se obogatiti ili dobiti neke koristi, dolazi do izravnog kršenja zakona. Zakon o borbi protiv korupcije predviđa takvu situaciju i stoga sadrži glavne načine borbe protiv sukoba interesa.
Prva i najčešća metoda je otkrivanje. To je već opisano gore: službenici objavljuju podatke o svojim prihodima i rashodima. Druga metoda je nadzor od strane antikorupcijskih vlasti. Takvi su slučajevi porezna tijela ili posebne komisije. Na primjer, u Državnoj dumi postoji komisija za kontrolu deklaracija koje su poslali zastupnici. Na čelu je zloglasna Natalia Poklonskaya.
Posljednji način rješavanja sukoba interesa naziva se preventivnim. Javni službenik pristaje da napusti udio u kapitalu privatne tvrtke. Poznato je da zakon zabranjuje zastupnicima i senatorima da posluju.
Sustav ograničenja i zabrana
Zakonom je određen niz odgovornosti za velike javne službenike. Prema članku 13.3. Organizacije moraju poduzeti mjere za sprečavanje korupcije. Sve metode kontrole mogu se podijeliti na preventivne i eliminacijske.
Niz preventivnih mjera uključuje usvajanje kodeksa profesionalne etike, definiranje antikorupcijskih jedinica, suradnju s agencijama za provođenje zakona, sprječavanje sukoba interesa i još mnogo toga. Područje mjera likvidacije uključuje posebne radnje koje predstavljaju borbu protiv korupcije. Ovo je reguliranje sukoba interesa, otpuštanje onih koji krše zakon, kao i borba protiv posljedica mita i zlouporabe ovlasti.