Od početka svibnja ove godine, na područjima kao što su Stavropol i Altajski teritorij, počeli su uzimati turističku pristojbu od godišnjih odmora. A od sredine srpnja uvest će se u teritorij Krasnodar. Za godinu dana, eksperiment će se pridružiti i Republika Krim. Danas ćemo vam reći koliko je mjesta sada pod suncem, a osim toga razgovarat ćemo o svim nijansama pilot projekta.
Turistička pristojba - što je to?
U trećem, posljednjem čitanju, Državna duma Ruske Federacije usvojila je zakon prema kojem sada boravišna pristojba djeluje u velikom broju regija Rusije. Da vidimo što to znači. Ovim se dokumentom predviđa uvođenje turističke pristojbe.
Za sada je ovo eksperiment koji će trajati 4,5 godine: Krim, Kuban, Altaj i Stavropoljski teritorij prikupljat će sredstva od turista do kraja 2022. godine. U dokumentu se navodi da se ovaj vrlo nestandardni eksperiment provodi za sljedeće svrhe:
... očuvanje, obnavljanje i razvoj odmarališta, formiranje jedinstvenog turističkog prostora, stvaranje povoljnih uvjeta za održivi razvoj turističkog sektora.
Općenito, ideja da je moguće uvesti naknadu koju će plaćati turisti koji borave u hotelima i odmaralištima pripada Ministarstvu za sjeverni Kavkaz. Prvi put su ovu ideju iznijeli u studenom 2015., a u rujnu 2016. podržao ih je ruski predsjednik Vladimir Putin. Potom je uputio odjeljenja da pažljivo sastave račun. Treba napomenuti da je ovaj prijedlog žestoko kritikovan početkom ljeta 2017. godine. Odbor za proračun Vijeća Federacije i Državne dume inzistirali su na smanjenju visine naknade i njezinu otkazu poslovnim putnicima. Došlo je do nekoliko poteškoća s administracijom ljetovališta u privatnom sektoru.
Usput, sličan porez već je postojao u Rusiji: od 1991. do 2004. godine. Tada mu je maksimalna stopa bila 5% minimalne mjesečne plaće Rusa.
Iznos naknade
Važno je napomenuti da će regionalna vlast utvrditi veličinu turističke pristojbe u Rusiji i na teritorijima na kojima će se ta sredstva naplaćivati, u skladu s odlukom Državne dume. Morat će odrediti i redoslijed i uvjete plaćanja, te ih prebaciti u proračun. Međutim, postoji niz ograničenja: na primjer, u 2018. godini iznos naknade ne smije prelaziti pedeset rubalja po osobi dnevno, u sljedećim godinama ne bi trebao prelaziti 100 rubalja. Manje je moguće, ali više - ni u kojem slučaju. Vrijedno je napomenuti da veličina ove naknade može varirati, na što će utjecati sezona i vrijeme boravka turista u turističkom području.
Za što će sredstva ići?
Planirano je da nakon što se u Rusiji uvede boravišna naknada, regije će moći napuniti svoj proračun vrlo velikim iznosima. Na primjer, proračun Altai će dodati oko 50 milijuna rubalja, Krasnodarski teritorij - 265 milijuna, proračun Stavropolskog teritorija povećat će se za 180 milijuna rubalja. Treba napomenuti da se ta sredstva mogu koristiti samo za financiranje građevinskih radova i poboljšanje turističke infrastrukture. Odnosno, odmarališta čekaju lijepo opremljene plaže i šetnice, uređeni parkovi i pješačke zone.
Vlasti Belokurike planiraju poslati prikupljena sredstva za održavanje ulazne rute i jačanje obale. U Pyatigorsku će započeti radovi u vrlo popularnom parku pod nazivom "Cvjetnjak": gradska uprava govori o potrebi da se ovo mjesto vrati u povijesni izgled.
Na Kubanskom ljetovalištu naknada će biti usmjerena na popravak komunalnih mreža.Ovdje ne možete bez poboljšanja nasipa i trgova.
Tko će platiti?
Uvođenje odmarališta utjecati će na punoljetne građane koji će boraviti u smještajnim objektima duže od jednog dana. Usput, prema tekstu usvojenog zakona, smještaj će biti prepoznati ne samo hoteli, već i svi stambeni prostori koji su u njima pogodni za život.
Odmah su utvrđene preferencijalne kategorije koje ne bi trebale plaćati turističku pristojbu, bilo ih je ukupno 19. Među njima su bili i heroji Rusije i Sovjetskog Saveza, veterani i invalidi ratova. Blokeri i osobe ozlijeđene u nesreći u nuklearnoj elektrani u Černobilu oslobođene su plaćanja naknade. Sportaši koji su se javili na natjecanje, siromašne obitelji neće platiti boravak u odmaralištima.
Krasnodarski teritorij
Naknada za odmaralište na teritoriju Krasnodara službeno će se uvesti tek od 16. srpnja. Stvar je u tome što su regionalne vlasti odlučile to malo odgoditi. Razlog je, naravno, bilo održavanje Svjetskog kupa. Odmornici koji stignu u odmarališta na Kubanu nakon 16. srpnja 2018. platit će naknadu od 10 rubalja za svaki dan boravka ovdje. Ova će inovacija utjecati na turiste koji su za svoj odmor odabrali Anapu, Gelendzhik, Goryachiy Klyuch i Sochi. Naselje letovanja od gostiju Kubana također će se uzimati od naselja koja pripadaju kvartu Tuapse: to su Shepsi, Dzhubga Novomikhailovsky i Nebug.
Za dvotjedni odmor na Kubanu obitelj s dvije odrasle osobe i dvoje djece platit će 280 rubalja - 140 za svaku odraslu osobu. Maloljetna djeca oslobođena su poreza.
Stavropoljski teritorij
Ako se odlučite opustiti u takvim odmaralištima kao što su Pyatigorsk, Essentuki, Kislovodsk i Zheleznovodsk, budite spremni na činjenicu da za svaki dan morate platiti 50 rubalja po osobi. Odnosno, klasična karta za sanatorij u Stavropolskom teritoriju tijekom tri tjedna postat će skuplja za nešto više od 1.000 rubalja.
Altajski teritorij
Vlasti teritorija Altaja odlučile su uvesti boravišnu pristojbu samo na području Belokurike. Njegov iznos bit će samo 30 rubalja dnevno. Oni koji se odluče opustiti u drugim mjestima Altaja neće morati platiti dodatnu rublje.
Krimski poluotok
Vlasti Republike Krim odgodile su uvođenje turističke pristojbe na području poluotoka. Zakon toga, općenito, ne zabranjuje. Prema dokumentu, vodstvo regije samostalno odlučuje kada će uvesti turističku naknadu, hoće li je promijeniti sa promjenom sezone.
Kako su?
Imajte na umu da je turistička pristojba daleko od ruskog izuma. Ovo je uobičajena praksa za putovanja u inozemstvo. Dakle, odmor u Italiji, Španjolskoj, Grčkoj i Emiratima plaćaju naknadu. Njegova prosječna veličina kreće se od dva do sedam eura dnevno. Istina, instaliran je samo za strance, ali u Rusiji se novi porez neće naplaćivati samo od lokalnih stanovnika.