U vezi s prometom poljoprivrednog zemljišta važan je fond za preraspodjelu zemljišta. Tijekom njenog formiranja posebnu su ulogu imali kolektivna poljoprivredna gospodarstva i državna poljoprivredna gospodarstva, kao i poljoprivrednici, seljaci i osobne podružnice. Ova prilika pružena je zahvaljujući Zakonu RSFSR "o zemljišnoj reformi" br. 374.1. Proces se nastavio donošenjem Zakona o zemljištu, kao i Zakona o prometu poljoprivrednog zemljišta br. 101-FZ.
Koncept
Zaklada je državna struktura, koja je baza u kojoj se navode točni katastarski i upisni podaci. Član 80. Zemljiškog zakona Ruske Federacije posvećen mu je. Zakonom su propisani određeni razlozi za povlačenje sredstava u imovini, kao i drugi načini formiranja fonda. Glavni zadatak ove strukture je očuvanje i reorganizacija poljoprivrednog zemljišta.
Zakonom se ne uspostavlja red kojim se obvezuje izvješćivati o cijelom sastavu fonda. Pored toga, državna i općinska tijela ne mogu osigurati točne granice i mjesto dodjela, osim ako to zahtijeva zakon. Ovlaštene strukture moraju raspolagati odgovarajućom imovinom, kao i povremeno provoditi popis, ažurirati postojeće podatke.
Prednosti reforme
U praksi je postalo važno formiranje fonda za preraspodjelu zemljišta. To su pokazali statistički podaci. Glavni cilj reforme bio je oblikovanje poljoprivrednog gospodarstva i seljačkog gospodarstva masovnim ostavljanjem vlasnika zemljišnih udjela iz zajedničkog vlasništva na odvojene parcele dodjeljivanjem u naravi.
Od početka 1995. godine gotovo 300 domaćinstava je prošlo registraciju vlasništva nad zemljištem. Od toga je otprilike trećina formirana na bivšim teritorijima kolektivnih poljoprivrednih gospodarstava i državnih gospodarstava. No oko dvije trećine parcela dodijeljeno je iz fonda za preraspodjelu zemljišta. U isto vrijeme, od početka reforme, ljudi su počeli stvarati vrtlarstvo, ljetnikovac, hortikulturna partnerstva i druge udruge. Do sredine 2000-ih bilo ih je već preko osamdeset tisuća.
Izvori stvaranja
Kad Zemaljski zakonik još nije stupio na snagu, formiranje fonda za preraspodjelu zemljišta izvršeno je u skladu s odlukom Prezidija Vrhovnog sovjeta RSFSR-a i Vijeća ministara br. 891-1. Sukladno ovom zakonu, otprilike 10% zemlje povučeno je s kolektivnih i državnih poljoprivrednih gospodarstava radi doprinosa u fond. Od toga se planiralo osigurati naplate za košenje sijena i druge potrebe seljačkih gospodarstava.
Drugi izvor bio je višak nagrada koji je nastao kao rezultat formiranja zajedničke imovine tijekom privatizacije teritorija kolektivnih i državnih gospodarstava i njihove reorganizacije. Registracija prava trebala je završiti prije 1993. godine.
Drugi izvor formiranja fonda za preraspodjelu poljoprivrednog zemljišta bile su šumske parcele koje nisu zauzimale plantaže, kao ni rezervna područja.
privatizacija
U tu svrhu formirana su odgovarajuća povjerenstva unutar okruga, kao i samih državnih i poljoprivrednih gospodarstava. Oni su imali ovlasti za reorganizaciju i privatizaciju poljoprivrednih gospodarstava.
Tim je trebao riješiti sljedeća pitanja:
- Na oblik vlasništva.
- O pravilima pisanja prijave za parcelu, kao i otkupa ili zakupa zemljišta koji prelazi utvrđenu normu. Treba identificirati subjekte koji bi mogli besplatno dobiti alokaciju.
- O određivanju cjelokupnog područja povezanog sa zajedničkim posjedom.
Norma zemljišta, koja se prosječno osigurava za okrug, određena je dijeljenjem ukupne površine poljoprivrednih poduzeća na broj građana koji se bave poljoprivredom, kao i onih koji su se prethodno bavili relevantnim aktivnostima. Potonji je uključivao umirovljenike, socijalne radnike i ostale građane. Lokalne vlasti imaju pravo samostalno odabrati diferenciranu stopu prijenosa zemljišta na imovinu bez ikakvog troška, jer to ovisi o gustoći stanovništva u pojedinim područjima. U tom su pogledu norme bile znatno različite.
Prestanak prava
Fond za preraspodjelu zemljišta ili zemljišnih čestica nadoknađivao se zbog zemljišta koje je prestalo biti vlasništvo u vezi s uvjetima predviđenim u čl. 39 i čl. 40 Zakona o zemljištu, usvojenog 1991. godine. Oni posebno kažu:
- dobrovoljno odricanje od zemlje;
- istekom relevantnog razdoblja;
- prestanak organizacije;
- radna dodjela za druge svrhe;
- neracionalno upotrebu;
- periodično neplaćanje naknade 2 godine i duga do kraja sljedeće godine;
- nekorištenje zemlje tijekom godine;
- otuđenje u korist lokalnih vlasti.
Ubrzo, 1993. godine, ti razlozi postaju nevažeći.
Promjena zakona
Pravni režim se promijenio u vezi s stupanjem na snagu novog zakona o zemljištu, kao i zakona br. 101-FZ. U početku su predložene 3 metode za imenovanje fonda za preraspodjelu zemljišta. To je navedeno u stavku 2. čl. 80, naime:
- dobrovoljno odbijanje;
- prijenos zemljišta državi ako nema nasljednika;
- prisilna izuzeća u slučajevima predviđenim zakonom.
Tada čl. 80 Zakona o radu RF-a dopunjen je naznakom uključenja u fond teritorija na temelju predsjedničke uredbe br. 323 iz 1991. godine.
Mnogi se stručnjaci slažu da bi novo izdanje trebalo biti razjašnjeno. Osnivanje zaklade bilo je povezano s izvršavanjem akata o zemljišnoj reformi. Istovremeno, većina parcela nije utjecala na privatizaciju.
Kakva je danas situacija?
Fond uključuje parcele koje vladina tijela nisu prethodno koristila ili primila tijekom transakcije. Prema važećem Zemljišnom zakoniku, on obuhvaća sljedeća područja:
- Ako nema subjekta koji će nabaviti zemljište za korištenje u poljoprivredi, općina ga otkupljuje po tržišnoj vrijednosti.
- Ako je dodjela stranca otuđena pravnim osobama, uključujući i one čiji je temeljni kapital veći od 50% doprinosa stranaca ili osoba bez državljanstva.
- Ako se prodaje zemljište, čija je površina veća od utvrđene veličine po osobi.
- Ako je zemlja dobrovoljno napuštena. Tada postaje bez vlasništva i prelazi u vlasništvo države ili općine.
Na ovaj ili onaj način općina ima prednostno pravo kupnje zemljišta.
režim
Fond ne ograničava vlasništvo države. Zbrinjavanje i upravljanje rezervnim zemljištima provode lokalne vlasti. U određenim slučajevima, raspoređivanje se može iznajmiti, prenijeti u nekretninu (plaćeno ili besplatno) pravnim i fizičkim osobama.
Vlasti u regijama mogu samostalno utvrditi granice poljoprivrednog zemljišta, prenijeti lokalnim vlastima jednu ili drugu nadležnost u području zemljišnih odnosa. Oni također imaju pravo osnovati:
- pojedinci koji imaju pravo na dodjelu fonda;
- popis zemljišta prebačenog u vlasništvo ili zakup;
- veličina parcela;
- područje fondova unutar općine;
- uvjeti za dodjelu nagrada koje su u općinskom vlasništvu;
- pravila za davanje prijedloga u vezi s fondom.
Primjena zemljišta
Članak 78. Zakona o zemljištu određuje postupak za pravo korištenja zemljišta koji se dodjeljuju iz odgovarajućeg fonda.Raspodjela sredstava koja su privremeno ispala iz prometa, prenose se:
- za uzgoj;
- trake za sadnju radi zaštite;
- provođenje obrazovnih, istraživačkih i drugih aktivnosti;
- ribolov;
- poljoprivredne potrebe za razdoblje izgradnje dalekovoda, cesta ili polaganja cijevi;
- lov.
teme
Sljedeće osobe mogu primati aloke:
- partnerstva i udruženja za domaćinstvo, pojedinci;
- MUP i PMU;
- proizvodne i potrošačke zadruge;
- poduzeća komercijalne i nekomercijalne namjene;
- vjerske organizacije;
- obrazovne, industrijske, eksperimentalne jedinice uključene u obuku osoblja;
- zajednice naroda sjevernog Sibira i Dalekog Istoka;
- Kozačko društvo.
Da biste dobili zemljište, obratite se lokalnim vlastima koje su uključene u regulatorno uređenje u području zemljišnih odnosa.
Informacije o Zemlji
Prema čl. 80 Zakona o zemljištu, relevantni podaci navedeni su u izvorima otvorenog pristupa. Lokalne vlasti obavještavaju sve zainteresirane za to pitanje, kao i objavljuju podatke o zemljištima koja dolaze u fond.
Zajednice, udruženja, građani i druge osobe propisane zakonom mogu se obratiti lokalnim vlastima sa zahtjevom da se dodijeli dodjela na besplatno korištenje. Farme i poduzeća mogu podnijeti zahtjev za kupnju dodatnih parcela. Pitanje koliko košta zemljište, vlasti odlučuju na temelju njegove tržišne vrijednosti.
projekt
Projekt se priprema s ciljem pojednostavljenja korištenja ovih zemljišta od strane pravnih i fizičkih osoba, kao i uspješnijeg postupka formiranja zemljišnih parcela. Za njegovo kreiranje koristi se pravna, tehnička i ekonomska dokumentacija. Izračuni, opis i planovi projekata se izrađuju. Svaka akcija mora biti opravdana. Plan se sastoji od sljedećih koraka:
- Preliminarni rad.
- Razvoj.
- Odgovarajući.
- Odobrenje.
- Upravljanje zemljištem u obrazovanju.
- Prijenos kupcu s kopijom koja je poslana državnim agencijama.
Projekt je usklađen s lokalnim vlastima, katastarskim službama i drugim državnim strukturama.
Što još trebate znati?
Lokalna tijela ovlaštena za bavljenje tim pitanjem ne bi trebala pružati samo podatke o prisutnosti ili nepostojanju sredstava u fondu, već također daju podatke o vrijednosti zemljišta, potpuni opis pojedine parcele. Odluka o dodjeli nagrada donosi se pojedinačno. Lokalne vlasti imaju pravo tražiti opravdanje dodjele zemljišta od podnositelja zahtjeva.
zaključak
Fond uključuje poljoprivredno zemljište koje se koristi za naknadni razvoj. Izvori formiranja fonda u različita su se vremena razlikovali. Na ovaj ili onaj način, u stvaranju novih zemljišta i pojednostavljivanju primjene prijašnjih, kao i ustupanju zemljišta u vlasništvo i uporabu, predviđen je određeni postupak. Na primjer, preliminarni projekt tijekom formiranja parcele koordiniran je s lokalnim vlastima i vlasnicima teritorija, a prijenos zemljišta može se provesti samo u korist osoba navedenih u zakonu.