U novije vrijeme priznati zakon o obiteljskim bitkama odobren je i usvojen u parlamentu Ruske Federacije. Skandali oko projekta započeli su mnogo prije njegovog objavljivanja. Koji je razlog pojačane pozornosti ovom normativnom aktu? Odgovor na ovo pitanje dan je u članku.
O premlaćivanju
Glavni predmet zakona o obiteljskim bitkama su, ma koliko teško pogoditi, premlaćivanja. To bi se fenomen s gledišta prava trebao razmotriti prvo.
Šteta po zdravlje ljudi može se izraziti u više oblika. Postoji mala šteta - privremeno kršenje funkcija ljudskog tijela. Manji zdravstveni problemi vode ljudskom invaliditetu, koji u pravilu traje ne baš dugo. Zakon čak postavlja točne brojke: ako je žrtva dobila bolnički režim manje od tri tjedna, tada šteta ima pluća. U ovom slučaju, počinitelj će se kazniti prema članku 115. Kaznenog zakona. Sankcije su ovdje novčana kazna do 40 tisuća rubalja ili uhićenje do 4 mjeseca.
Nanošenje manje štete zdravlju razlikuje se od premlaćivanja. Ako je u prvom slučaju bilo oštećeno ljudsko zdravlje, onda je u slučaju prebijanja sve nešto jednostavnije. Bilo kakve površinske ozljede poput ogrebotina, modrica ili modrica koje ne ometaju radnu sposobnost osobe klasificiraju se kao prebijanja. Odgovornost za premlaćivanje postavlja se u skladu s normama Administrativnog zakona Ruske Federacije.
Predmeti prava
Baveći se predmetom zakona o obiteljskim bitkama, vrijedno je identificirati njegove subjekte. Tko može djelovati kao žrtva? Treba se okrenuti Kaznenom zakonu koji dešifruje pojam "bliskih osoba". To su supružnici, roditelji ili djeca, baka i djed, unuci, kao i sestre i braća. Sve ove osobe pripadaju kategoriji bliskih srodnika i tvore obitelji.
Prije nekoliko godina, zakonodavci su dekriminalizirali određene vrste nasilja. Dakle, namjerna premlaćivanja, koja su imala karakter huliganstva, prestala su pripadati kategoriji kaznenog prava. Nešto slično dogodilo se nakon usvajanja zakona o obiteljskim premlaćivanjima. Ali koji je smisao? Što je zakonodavce usmjerilo u razvoju dotičnih standarda? Potrebno je detaljnije se pozabaviti tim pitanjima.
Ponavljanje ponavljanja
Pristalice zakona o dekriminalizaciji za obiteljsko prebijanje nikada se ne umaraju da ponove da se njihov nacrt odnosi samo na prve slučajeve kršenja. Štoviše, takve slučajeve treba zabilježiti. Kasnije premlaćivanje povlači za sobom krivičnu odgovornost. Dakle, izricanje ozbiljnih sankcija i pojam kriminala nije nestalo. Samo se malo pomaknuo s vremenom.
Nametanje administrativne odgovornosti prvi je korak prema kaznenoj odgovornosti. Dakle, tužiti kućnog tiranina uspjet će tek drugi put. Ako se premlaćivanja ponavljaju sustavno, tada govorimo o mučenju - puno ozbiljnijem činu. Za takav zločin sud može osuditi krivca na tri godine zatvora.
Povlačenje uvjerenja
Nakon usvajanja zakona o legalizaciji obiteljskih premlaćivanja, slučajevi građana osuđenih za obiteljsko premlaćivanje ponovo su upućeni na sud. Razlog je članak 10. Kaznenog zakona Ruske Federacije, koji predviđa poboljšanje stanja krivice u slučaju usvajanja novih normi. Dakle, ako slučaj nije mogao pokrenuti prije usvajanja zakona, ali činjenica kršenja zabilježena je prije kriminalizacije, tada će se kazneni postupak odbiti. Prema članku 24. Zakonika o kaznenom postupku, kazneni predmet se mora obustaviti ako se dekriminalizacija dogodi nakon izricanja odgovarajuće kazne.
Prilično je kompliciran slučaj kada se kaznena prijava u vrijeme dekriminalizacije ne povlači i ne plaća, već se zločin počini ponovo. Postoji takozvani relaps - ponavljanje kršenja zakona. U ovom slučaju treba podnijeti žalbu odgovarajućem pravosudnom tijelu.
Koja je suština zakona o dekriminalizaciji prebijanja u obitelji?
Zašto je dotično pravilo potrebno? Prema samim zakonodavcima, zakon vam omogućuje da uštedite niz problematičnih obitelji. To je nužno, naravno, za održavanje normalnih demografskih pokazatelja. Vlasti navode situacije u kojima je samohrana majka koja je dijete odgajala nekoliko godina i dozvolila sebi da podigne ruku pala u zatvor i bila joj ograničena roditeljska prava.
Nema toliko slučajeva premlaćivanja djece, pokazuje statistika. Ipak, nije se svako dijete usudilo sam otići u kliniku i ukloniti batine. Slučajevi nasilja nad djecom su tihi, a ako se otkriju, onda u posljednjem trenutku i to ne bez pomoći neovlaštenih osoba.
Posljedice donošenja zakona
Čini se da zakonodavci teško mogu imati zlonamjerne namjere prilikom stvaranja projekta. Očuvanje obitelji je dobra stvar, potrebno je održavati stanice društva. Ali može li zakon o obiteljskim borbama zaista pomoći ruskim građanima? Većina stručnjaka je sigurna da će, ako to pomogne, biti potpuno beznačajno.
Pravnici vjeruju da su zakonodavci razmišljali pomalo jednostrano. Glavna inicijatorica projekta, Elena Borisovna Mizulina, u svim je razgovorima o zakonu govorila samo o "obrazovnom iskrenju", zbog kojeg bi roditelji mogli izgubiti prava. Naravno, prisutan je problem odnosa roditelja s djecom, potrebno je očuvati obitelji. No, vrijedi obratiti pozornost na druge aspekte zakona. Dakle, slučajevi premlaćivanja među supružnicima nisu rijetkost. Na primjer, od sada će biti teže zaustaviti muža tiranina. I malo je vjerojatno da će ublažavanje kazne težaku pomoći spasiti obitelj.
Mišljenja Rusa
Unatoč činjenici da 79% Rusa osuđuje bilo koji oblik nasilja u obitelji, 59% stanovništva podržalo je zakon o obiteljskim premlaćivanjima. Svaki je peti Rus barem jednom podigao ruku na svoje najmilije, a 33% građana priznalo je da je nasilje u obitelji već utjecalo na njihove prijatelje i rođake. Četvrtina ispitanika smatra popravni rad najboljim oblikom kazne za one koji su osuđeni za premlaćivanje u obitelji. 16% podržava hapšenje, 13% novčanu kaznu, 10% zagovara zatvorsku kaznu. Ostali građani smatraju uvjetno kažnjavanje najboljim oblikom sankcije.
Što može biti povezano s tako visokom podrškom građana u pitanju? Prema riječima stručnjaka, građani vjeruju subjektima zakonodavnog postupka. Koncepciju da će dekriminalizacija premlaćivanja zaista pomoći jačanju obitelji podržava većina stanovništva u zemlji. Prema nekim građanima, odlaganje kaznenog kažnjavanja omogućava članovima obitelji mir. Kao rezultat toga, obitelj ostaje neko vrijeme.
Kada će stupiti na snagu zakon o obiteljskim bitkama? To se pitanje više ne može smatrati relevantnim: u veljači je predsjednik potpisao nacrt, a 1. srpnja 2017. zakon je počeo raditi.
O sustavu odgovornosti
Zakon o dekriminalizaciji obiteljskog premlaćivanja, usvojen 1. srpnja 2017., uspostavlja dvofazni sustav odgovornosti. Mnogo polemika se vrti oko ovog sustava. Olga Batalina, još jedna inicijatorica projekta, sigurna je da zakon neće utjecati na porast nasilja u obitelji. Prema riječima zamjenika, dvostepena odgovornost omogućit će bolju provedbu preventivnih aktivnosti u području prekršaja. Ako se kršenje ponovi, tada se kaznena odgovornost ne može izbjeći. Dakle, parlamentarci su formirali sustav u kojem relaps igra glavnu ulogu.
Ne dijele svi stavove Olge Bataline i Elene Mizuline.Anna Rivina, novinarka i voditeljica pokreta Violence.net, sumnja u korisnost projekta. Prema njenom mišljenju, novčane kazne za obiteljsko premlaćivanje plaćati će se iz obiteljskog proračuna, a to vjerojatno neće pomoći spajanju supružnika. Ako obiteljski tiranin zatvori 15 dana, sve se može završiti vrlo tužno. Najvjerojatnije, napadač će se vratiti kući u još agresivnijem i bjesnijem stanju.
Danas situacija
Prema statistikama, 78% slučajeva nasilja u obitelji ostaje u pozadini. Samo se nekoliko žrtava odluči obratiti policiji za pomoć. Od 2016. godine u Ministarstvo unutarnjih poslova došlo je oko 40 tisuća ljudi, od čega su tri četvrtine žene. Žrtve se boje žaliti ili ne vide smisao. Većina žrtava uglavnom prihvaća nasilje kao normu. Država u određenoj mjeri podržava to gledište: prema parlamentarcima, obitelj je zatvoreni element i zato je bolje ne intervenirati.
Broj slučajeva nasilja ovisi o regijama zemlje. Tako je 2015. objavljeno djelo "Nasilje u obiteljima sjeverozapadne četvrti". Više od polovice ispitanika priznalo je da su ih pretukli. Češće od ostalih pate žene, zatim djeca i stariji. Muškarci među žrtvama su samo 2%.
Postoji li alternativa zakonu?
Znatan dio stručnjaka u području prava navodi jedno: normativni akt o dekriminalizaciji premlaćivanja zahtijeva značajno poboljšanje. Nažalost, ruski državljani ne razgovaraju odmah o svojim problemima u nadležnim vlastima. Članovi obitelji radije šute dok silovatelj ne pređe crtu. Osim toga, prikupljanje dokaza o premlaćivanju često je prilično teško. Što prijeti zakonu o obiteljskim bitkama? Pitanje je vrlo komplicirano, pa biste trebali obratiti pažnju na moguće alternative.
Zakonodavci trebaju imati na umu da će svaka obitelj biti zdravija i jača zbog stvaranja pozitivnih čimbenika, a ne zbog održavanja negativnih. Poboljšanje životnog standarda, socijalne sigurnosti, povećanje plaća, modernizacija obrazovnih ili medicinskih usluga, kulturno obrazovanje - sve je to zajamčeno kako bi se pomoglo razvoju obitelji. Mizulinin zakon o obiteljskim bitkama teško je ekvivalentan navedenim faktorima. Ovo je osebujan i vrlo kontroverzan projekt, koji može stvoriti puno problema.