Állami "Hozzáférhető környezet" program: fő rendelkezések és végrehajtási jellemzők

A világ minden táján egyre nagyobb figyelmet szentelnek a fogyatékkal élők problémáinak. A fejlett országok mindent megtesznek a fogyatékkal élők kényelme és kényelme érdekében. 2009-ben hasonló programot dolgoztak ki Oroszországban. A "Hozzáférhető környezet" állami programról, a főbb rendelkezésekről és feladatairól bővebben ebben a cikkben olvashat.

Egyezmény a fogyatékossággal élő személyek jogairól

Az egész világon az emberek megpróbálnak gondozni az életkor vagy az egészség miatt korlátozott képességekkel rendelkező embereket. Ez vonatkozik az idős emberekre, a gyermekekre és a fogyatékkal élőkre. Ezért az ENSZ Közgyűlése 2006-ban elfogadta a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezményt, amely meghatározta azokat a fő rendelkezéseket, amelyek biztosítják az emberek elfogadható életszínvonalát. Ebben a rendeletben számos alapelv létezik:

1. Tilos a fogyatékkal élőket hátrányosan megkülönböztetni: nekik joguk van az ellátáshoz, a munkához és a civilizáció egyéb előnyeihez, egészséges emberekhez hasonlóan részesülni.
2. A teljes társadalmi beilleszkedés, amely magában foglalja az egyén csoporton belüli elfogadását és a csoporton belüli interperszonális kapcsolatok létesítését.
3. Az emberi méltóság tiszteletben tartása, az a képesség, hogy önként megismerkedjen, és biztosítsa a maximális függetlenséget.
4. A szociális létesítmények hozzáférhetősége, amely lehetővé tenné minden fogyatékossággal élő ember számára, hogy ugyanazokat az előnyöket élvezze, mint a társadalom többi tagja.
5. A nemi vagy életkor szerinti megkülönböztetés megelőzése.
6. Esélyegyenlőség.
7. Az emberi sokféleség és az egyéni tulajdonságok tiszteletben tartása.

Az Orosz Föderáció 2008-ban aláírta a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezményt. Így az állam vállalta a felelősséget az egyezmény összes alapelvének biztosításáért. Az állam a legaktívabb részt vesz egy hozzáférhető környezet biztosításában, amelynek célja a fogyatékkal élők számára a nagyközönség számára elérhető áruk és szolgáltatások jogainak biztosítása. Az „akadálymentesített környezet” állami program jóváhagyása részletesebben megtalálható a „Éld együtt” internetes portálon.

Hozzáférhető környezet

Jelenleg Oroszországban körülbelül 12 millió fogyatékkal élő ember él, ami az ország teljes népességének 8,6% -a. Ugyanakkor az emberek nagy részén fogyatékossággal élnek gyermekkor óta, ami a szocializációt nagyon megnehezíti. Ezért Oroszország intézkedéseket dolgozott ki a fogyatékkal élők támogatására. A fogyatékossággal élő gyermekek számára rehabilitációs központok vannak, ahol megelőző és rehabilitációs eljárásokat végeznek. Az Orosz Föderáció törvénye szerint a fogyatékossággal élő gyermekek ugyanolyan joggal járnak az iskolákban és óvodákban való tanulásra, mint a hétköznapi gyermekek. Ezenkívül Oroszországban minden fogyatékossággal élő személy pénzbeli ellátást kap, amelynek összege a rokkantság mértékétől függ. A teljes élet lehetővé tétele érdekében az állam orvosi okokból biztosítja a fogyatékkal élők számára az összes szükséges műszaki felszerelést.

Az „Elérhető környezet” állami program egy többcélú program, amelynek célja a fogyatékossággal élő emberek életminőségének javítása és rehabilitációja. Ehhez egy többlépcsős programot fejlesztettek ki, amelyben meghatározták a cél eléréséhez szükséges összes lépést. Az Orosz Föderációban az „akadálymentesített környezet” állami program külön helyet foglal el.Hatalmas emberi és anyagi erőforrásokat vonzottak annak végrehajtásához. Jelenleg a program a végső szakaszban van, befejezését 2020-ra tervezik.

A program céljai és célkitűzései

A fogyatékkal élők állami akadálymentesített programjának fő célja a fogyatékkal élők társadalmi beilleszkedése. Ez viszont lehetővé teszi az emberek életminőségének, pszichológiai kényelmének és fizikai állapotának javítását. Nem titok, hogy Oroszországban jelenleg a fogyatékossággal élő emberek elidegenedett társadalomrétegnek számítanak, amelyet nem szívesen látnak nyilvános helyeken. A fogyatékossággal élő emberek és szeretteik gyakran példaként említik a nyugati országok tapasztalatait, amelyek már régóta sikeresen végrehajtják az ilyen programokat. Azt kell mondanom, hogy Oroszország lassan, de biztosan halad ebben az irányban, de sok nehézség akadályozza meg az akadálymentesített programot. Milyen feladatok merülnek fel a program fő célkitűzéséből?

1. Jogalkotási bázis létrehozása, amely javítja a fogyatékkal élők életminőségét és színvonalát.
2. A rehabilitációs központok számának növekedése.
3. A fogyatékkal élők foglalkoztatása.
4. Azonosítsa és oldja meg a fogyatékkal élők mindennapi életükben felmerülő problémáit.
5. Rehabilitációs, orvosi és oktatási intézmények biztosítása az összes szükséges rehabilitációs eszközzel.

Jogi háttér

Milyen törvények határozzák meg az akadálymentesített környezet helyét? A 2008. évi kormányrendelet lehetővé tette a program időkeretének meghatározását. Eredetileg a tervek szerint 4 év alatt hajtják végre - 2011-től 2015-ig. De nemrégiben meghosszabbították 2020-ig. Az Orosz Föderáció kormányának rendeletével az „elérhető környezet” állami programot az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériumának kell végrehajtania. A programban sok résztvevő vesz részt. Ide tartoznak a következő szervezetek és intézmények:

• Kommunikációs és Tömegkommunikációs Minisztérium.
• Nyugdíjalap
• Pénzügyminisztérium.
• Kulturális Minisztérium.
• Oktatási Minisztérium és mások.

Körülbelül 411 millió rubelt különítettek el a program feladatainak végrehajtására, amelyeket a közlekedési infrastruktúra fejlesztésére, a szükséges rehabilitációs felszerelések beszerzésére az egészségügyi intézményekben, a rehabilitációs központok számának növelésére és egyéb tevékenységekre fordítottak. A fő cél mellett az Orosz Föderáció „Hozzáférhető környezet” állami programját további, hasonló feladatokat ellátó programok erősítették meg.

Például a fogyatékkal élők esetében egyszerűsítették a közszolgáltatások igénybevételét. Ehhez az összes kormányzati ügynökség köteles rámpákat készíteni és javítani a szolgáltatás minőségét. Annak érdekében, hogy a fogyatékkal élők fogyatékosságai sikeresebbek legyenek, önmagában a jogalkotási alap nem elegendő. Szükségünk van egy széleskörű műszaki bázissal, amely magában foglalja az összes szükséges rehabilitációs eszközt. És több fogyatékossággal élő embereknek nagyon sok szükségük van. Ezért úgy döntöttek, hogy növelik a TCP termelését az országban. Milyen egyéb rutinokra vonatkozik az akadálymentesített program?

szubrutinok

Az Orosz Föderáció „Hozzáférhető környezet” állami programja magában foglalja más alprogramok végrehajtását is. Valójában csak a fogyatékossággal élő személyek integrációjának és lakóhelyének integrált megközelítése javíthatja az emberek életminőségét és egészségét.

1. Bármely TV-csatorna köteles sugárzott feliratokat adni minden hozzájuk tartozó televíziós műsorhoz. Ellenkező esetben bírságot szabnak a társaságnak.
2. A program költségvetésének egy bizonyos részét olyan intézmények finanszírozására kell fordítani, amelyekben fizikai rehabilitációt folytatnak. Támogatást nyújtanak a fizikoterápiát és a fizikoterápiás oktatókat képző szervezetek is.
3. Növelni kell az orvosi, társadalmi és pszichológiai vizsgálatokkal foglalkozó bizottságokat annak érdekében, hogy megbirkózzanak az állampolgárok egész sorával, akinek szüksége van erre a szolgáltatásra.
4. Valamennyi oktatási intézményben rámpákat és felvonókat kell felszerelni, amelyek az épületen belüli fogyatékkal élő tanulók számára egyszerű hozzáférést biztosítanak. Ugyanakkor a helyiségekben lévő WC-ket szintén felszerelni kell, figyelembe véve azok jellemzőit és korlátozásait.
5. Az épületnek lifttel vagy más emelőszerkezettel is rendelkeznie kell, ha több emeletből áll.

Annak ellenére, hogy az Orosz Föderáció állami hozzáférhetõ környezetének programja szinte véget ér, az oktatási és orvosi intézmények messze nem teremtettek környezetet a fogyatékkal élõk kényelmes mozgására. És ha a rehabilitációs központokat eredetileg a fogyatékossággal élők igényeinek kielégítésére építették, akkor a szokásos épületek (bevásárlóközpontok és üzletek, óvoda és egyéb költségvetési intézmények) nem mindig illenek a program normáibe. Az „elérhető környezet” egyes pontjait csak papíron végzik, de a gyakorlatban teljesen alkalmatlanok használatra. Ez vonatkozik például olyan kényelmetlen rámpákra, amelyek túl éles emelési szöge vagy hibás szélességű. Sajnos ez továbbra is elég komoly probléma. Mi lenne, ha a saját tapasztalataiban hasonló korlátozásokkal találkozik?

Mi a teendő hanyagsággal szembesül?

Kormányrendelettel az „elérhető környezet” állami programot egész Oroszországban végre kell hajtani. A fogyatékossággal élő személyek megfelelő jogait a fogyatékossággal élő személyek szociális védelméről szóló szövetségi törvény 181. sz. Azt mondja, hogy a fogyatékossággal élőknek joguk van gazdasági, politikai, polgári és egyéb jogok gyakorlására az állam többi tagjával azonos alapon. E törvény 15. cikke kimondja, hogy a fogyatékossággal élő személyeknek meg kell szerezni a társadalmi jelentőségű tárgyakhoz való szabad hozzáférés jogát. Ugyanez vonatkozik a lakhatásra és a közlekedési infrastruktúrára. Ehhez minden létesítményt fel kell szerelni az előírt szabványoknak megfelelő rámpákkal. Ha ezek a feltételek nem teljesülnek, akkor igényelheti a szükséges rámpák telepítését a helyi hatóságoknál. Ha ez nem hozott eredményt, akkor a következő lépés a bírósághoz fordulás. Így ha panasza van a hozzáférhető környezettel kapcsolatban, nyilatkozatával azonnal felveheti a kapcsolatot az ügyészséggel.

Az idősebb épületekben a fogyatékkal élőknek gyakran szembesülniük kell a rámpák hiányával. Az ok egyszerű: már 10-15 évvel ezelőtt senki sem gondolt a fogyatékkal élők igényeire. A modern épületeket szinte mindig speciális felvonókkal látják el, a bevásárlóközpontokban, a repülőtereken és más társadalmilag fontos épületekben szükségszerűen készülnek mosdók a fogyatékkal élők számára.

Végrehajtási árnyalatok

A „Hozzáférhető környezet” állami program végrehajtását 2020-ig számolják. Ez azt jelenti, hogy a program nagy részét már kidolgozták. Mit sikerült elérnie néhány év alatt a feladatok végrehajtásakor? Jelenleg az „Elérhető környezet” állami program tevékenységei között megkülönböztethetjük a következőket:

• Építészeti épületek létrehozása, figyelembe véve a fogyatékkal élők tulajdonságait. Jelenleg a legtöbb építkezés megfelel a 181. sz. Törvénynek. Ha a fejlesztő olyan feladatot hajt végre, amely nem felel meg a szabványoknak, akkor jelentős bírságot kell kiszabnia.
• Az utcát zászlókkal és táblákkal látják el, amelyek egyértelműen jelzik, hogy az objektum melyik oldalán található.
• Új szociális és egyéb lakások építése, amelyek figyelembe veszik a fogyatékkal élők igényeit.
• Szociokulturális rendezvények lebonyolítása, amelyek ösztönöznék a fogyatékossággal élő emberek tevékenységét és hozzájárulnának a társadalmi integrációhoz.
• Kiegészítő munkahelyek létrehozása a fogyatékkal élők számára.
• Bemutatjuk a közlekedési lámpákat hangjelzésekkel.
• A tömegközlekedési megállók helyes értesítése.
• Minden csatorna felirattal rendelkezik.
• Növekedett a rehabilitációs központok száma.

Az állami program internetes portálja

Az „Elérhető környezet” állami program „együttélés” portálja hasznos információk gyűjteménye, amely részletesen leírja a következő szempontokat:

• Orvosi és szociális szakértelem.
• A jogalkotási keret.
• A foglalkoztatás előmozdítása.
• Rehabilitáció és habilitáció.
• TCP biztosítása.

A "Living Living" portál teljes és részletes információkat tartalmaz a program minden pontjáról. Ezen felül kérdést tehet fel, amely érdekli, és szakértő tanácsot kérhet. A portálon forródrót van, ahol felteheti tisztázó kérdéseit.

finanszírozás

A régió hozzáférhető környezetvédelmi programja a szövetségi és a helyi költségvetésből finanszírozást igényel. 2018-ra a programra fordított teljes összeg elérte az 52 millió rubelt. Az Orosz Föderáció legtöbb régiója 70% -ot kap a szövetségi költségvetésből, a többi a helyi költségvetésből. A Krím Köztársaságban és Szevasztopolban azonban a szövetségi költségvetés részesedése eléri a 95% -ot. Ez azzal magyarázható, hogy az elmúlt három évben az ország e régiója sokkal kevesebb támogatást kapott, mint más régiók.

A végrehajtás jellemzői a régiókban

Az Accessible Environment program teljesítményjellemzői minden régióban eltérőek. A régióknak pontrendszerük is van, amely méri az intézkedések végrehajtásának sikerét. A legmagasabb pontszámot (8,4) Moszkva kapta. A második és harmadik helyen a Krasnodar Terület és a Tatarstani Köztársaság található. A legalacsonyabb pontszámot (körülbelül 5) a Nyizsnyij Novgorod, Moszkva és Habarovszk régió kapta - ott a fogyatékkal élők számára elérhető környezet megvalósítása sok kívánnivalót hagy maga után.

A legtöbb régióban a létesítmények rendelkezésre állása legalább 50%. A "Live Together" weboldalon található térkép a szociális létesítmények akadálymentességéről. A régiókban mindent megtesznek az Orosz Föderáció állami akadálymentesített programjának végrehajtása érdekében. Évente nagy számú rámpát telepítenek, támogató csoportokat hoznak létre a fogyatékossággal élő gyermekek szülei számára, és megerősítik a fogyatékkal élők számára nyújtott egyéb segítségnyújtási intézkedéseket. Ez ahhoz vezet, hogy a kulcsfontosságú társadalmi tárgyak hozzáférhetővé válnak a látogatáshoz, és a fogyatékkal élők lehetőséget kapnak többé-kevésbé normális életre: munkába menni, tömegközlekedéssel utazni, kulturális jelentőségű tárgyakat meglátogatni stb.

találatok

Jelenleg a „Hozzáférhető környezet” állami program különféle tevékenységeinek köszönhetően sokat tettek annak érdekében, hogy a fogyatékossággal élő emberek a társadalom teljes jogú tagjaiként érezzék magukat, és hozzáférjenek a civilizáció összes előnyeihez. Az erőfeszítések ellenére a szociális infrastruktúra nagy része hozzáférhetetlen marad a fogyatékkal élők számára. Remélhetőleg 2020-ra (amelyet a program véget ér) a helyzet jobbra fog változni.