A közszolgálati törvény 79-FZ megfogalmazza e tevékenység szervezeti, pénzügyi, gazdasági és jogi alapjait. A szabályozás tárgya az álláshelyek kinevezésével és elbocsátásával kapcsolatos kapcsolatok, valamint az alkalmazottak és a szakemberek jogi státusának meghatározása. Nézzük részletesebben az új, a közszolgálatról szóló törvényt.
Néhány kifejezés
Az Orosz Föderáció állami posztjai és az ország alkotó szervei az alkotmányban és más normatív aktusokban meghatározott pozíciók, amelyek célja a hatalom közvetlen gyakorlása szövetségi vagy regionális szinten. A munkáltató képviselője az állami struktúra vezetője, az állami állást helyettesítő szervezet, vagy ezek bármelyikének képviselője. Az Orosz Föderáció vagy annak régiója nevében ellátják a munkáltató feladatait.
Mi a közszolgálat?
A 79. törvény ezt bizonyos orosz állampolgárok szakmai tevékenységeként határozza meg bizonyos pozíciókban, amelynek célja az állami szövetségi és regionális testületek, valamint a megfelelő állásokon lévő személyek hatásköreinek teljesítése, ideértve a személyzeti tartalékot is. A felhatalmazott alkalmazottak funkcióik végrehajtásakor számos alapelvet vezetnek. A közszolgálatról szóló törvény (legfrissebb kiadás) a következő rendelkezéseket tartalmazza:
- A polgárok és a személyek szabadságainak és jogainak prioritása.
- A tevékenység szervezeti és jogi alapjainak egysége.
- Az orosz állami nyelven beszélő állampolgárok egyenlő hozzáférésének biztosítása a közszolgálathoz, valamint annak azonos átjárási feltételei, tekintet nélkül fajra, nemzetiségre, nemre, hivatalos vagyoni státuszra, lakóhelyre, meggyőződésekre, vallásra, társadalmi hovatartozásra és egyéb a személy üzleti és szakmai tulajdonságaival nem összefüggő körülmények.
- Kompetencia és professzionalizmus.
- Közszolgálati stabilitás.
- A tevékenységgel kapcsolatos információk rendelkezésre állása.
- Kölcsönhatás a polgárokkal és az állami szervezetekkel.
- A köztisztviselők biztonsága tevékenységük illegális beavatkozása ellen.
Munkavállalói jogok
A köztisztviselő Oroszország állampolgára, aki vállalja a fenti tevékenységek elvégzésének kötelezettségét. Feladatait a kinevezés és szerződés alapján végzi. Munkájáért az illetmény a regionális vagy szövetségi költségvetésből fizetett díjazásban részesül. A közszolgálatról szóló törvény a munkavállalók számára jogokat biztosít:
- A hatáskörök gyakorlásához szükséges szervezeti és technikai feltételek biztosítása.
- Ismerkedés azokkal a rendeletekkel és egyéb dokumentumokkal, amelyek meghatározzák a kicserélt pozíció kötelességeit, jogait, a feladatai teljesítésének hatékonyságának értékelésére szolgáló kritériumokat, a szakmai tevékenység teljesítménymutatóit és az előléptetés feltételeit.
- Rest. Ezt a normál munkaidő megteremtése, hétvégék és ünnepek, éves szabadságok (fizetett alap és kiegészítő) biztosítása biztosítja.
- A bérek és egyéb levonások, amelyeket a szóban forgó törvény és más szabályozási aktusok, valamint a szerződés alapján állapítottak meg.
- Anyagok és információk beszerzése az előírt módon a rá ruházott feladatok teljesítése érdekében.
- Javaslatokat tesz annak az állami ügynökségnek a javítására, amelyben dolgozik.
- A törvény által védett állami titokkal kapcsolatos információkhoz való hozzáférés az előírt módon, ha a hivatalos feladatok ellátása az ilyen információk felhasználásával kapcsolatos.
- Ismerkedés szakmai tevékenységeivel kapcsolatos véleményekkel és egyéb anyagokkal, később magánügyekbe történő beillesztésükkel.
- Hozzáférés az állami, regionális, helyi hatóságok, valamint állami szövetségek és más szervezetek számára a feladatok ellátásával kapcsolatban.
- Ismerkedés a személyes dossziéval, írásbeli magyarázatok és egyéb dokumentumok bevezetése.
- A róla vonatkozó információk védelme.
- Munkahely-növekedés. Szakmai átképzés, gyakorlat, továbbképzés a törvény által előírt módon.
- Uniós tagság.
- Az egyes hivatalos viták szabályozási jogszabályokkal összhangban történő megvitatása.
- Ellenőrzi kérelmét.
Szociális védelem
A köztisztviselő számíthat a következőkre is:
- Jogos érdekeinek és jogainak védelmének biztosítása, ideértve a megsértésük fellebbezését is.
- Egészségbiztosítás.
- Egészségének és életének, valamint családtagjainak az állam védelmének biztosítása, vagyonának biztonsága.
- Nyugdíj-ellátások.
feladatai
A közszolgálati törvény számos követelményt határoz meg a közhivatalt betöltő személyekre. A normatív aktus különösen a következő feladatokat írja elő számukra:
- Tartsa be az ország alkotmányát, az alkotmányos és egyéb normatív aktusokat, alapszabályokat, rendeleteket és egyéb jogi követelményeket, biztosítsa rendelkezéseik végrehajtását.
- Végezzen hivatalos feladatokat a szabályoknak megfelelően.
- Végrehajtja az illetékes vezetõktõl kapott utasításokat az utóbbiak hatáskörein belül.
- megfelelnek jogos érdekek valamint a szervezetek és az állampolgárok jogait feladataik teljesítése során.
- Fenntartja a jogosultság gyakorlásához szükséges megfelelő képesítési szintet a törvényeknek megfelelően.
- Fenntartja az állami vagy egyéb, a jogszabályok által védett titkokkal kapcsolatos információkat, valamint azokat az adatokat, amelyek a feladataik ellátása során tudomásukra jöttek, ideértve azokat is, amelyek mások egészségével és magánéletével kapcsolatosak, vagy méltóságukat és becsületüket érintik.
- Biztosítsa az állami vagyon biztonságát, ideértve a hatásköreik gyakorlását is.
- Az előírt módon adjon információt saját magáról és rokonairól, a kapott jövedelemről és a tulajdonjoggal rendelkező és adóköteles jövedelméről, valamint a készpénz jellegű kötelezettségekről.
- Jelentés az orosz állampolgárságból való kivonásról vagy egy másik ország állampolgárságának megszerzéséről.
- Tartsa be a megállapított korlátozásokat, teljesítse a kötelezettségeket, és ne sértse meg a szóban forgó közszolgálati törvény és más szabályozási aktusok által előírt követelményeket és tilalmakat.
- Értesítse a munkáltató képviselőjét az egyéni érdekükről feladataik ellátása során, amely összeférhetetlenséget okozhat, és tegyen intézkedéseket az ilyen helyzet megakadályozására.
Illegális rendelés
A közszolgálatról szóló törvény nem engedélyezi a jogállamisággal nem összhangban lévő utasítások végrehajtását. Abban az esetben, ha az illetékes vezetőtől utasítást kapnak, amely a munkavállaló véleménye szerint jogellenes, ezt meg kell indokolnia az országban hatályos szabályozási aktusok rendelkezéseire való hivatkozással. A helyzetüket írásban magyarázzák. Az indokolásnak meg kell jelölnie azokat a szabályokat, amelyeket megsérthet, ha a vezetés ezen jogellenes utasítását végrehajtják. Ezt követően a munkavállalónak meg kell kérnie a megrendelés megerősítését, amely nincs összhangban a jogállamisággal. Ha kézhez kapják tisztviselő köteles megtagadni annak végrehajtását.
felelősség
Illegális megbízás végrehajtása esetén a menedzser, aki azt adta, és a végrehajtó alkalmazott, felelősségre vonható. A közszolgálatról szóló törvény megengedi a polgári, közigazgatási és fegyelmi szankciók alkalmazását az illetékes felek számára. Bizonyos esetekben büntetőjogi felelősség vonatkozik.
További korlátozások és kötelezettségek
Az új, a közszolgálatról szóló törvény tiltja a vezetői pozícióban lévő személyeket abban, hogy választott szakszervezetben alkalmazzák a munkavállalók képviselőit. Ez a korlátozás az összeférhetetlenség megelőzésére szolgál. Minden alkalmazottnak kötelezővé kell tennie az ujjlenyomat-nyilvántartást a szóban forgó szövetségi törvény által előírt esetekben. A közszolgálatról szóló törvény jelzi, hogy az eljárást a vonatkozó szabályozási rendelkezések által meghatározott módon hajtják végre.
posta
A Kazah Köztársaság és az Orosz Föderáció közszolgálatáról szóló törvény előírja, hogy az állásokat a köztársasági elnök, illetve Oroszország hozza létre. A regionális alkalmazottak pozícióit az Orosz Föderációt alkotó szervezetek szabályozási aktusai határozzák meg. Ez utóbbi megállapításakor figyelembe veszik a kérdéses dokumentum rendelkezéseit.
kategória
A Kazah Köztársaság és az Orosz Föderáció közszolgálati törvénye a következő besorolást határozza meg:
- Vezetők. Ez a kategória magában foglalja a vezetõk és helyetteseik tisztségeit az állami szervekben és azok szerkezeti részlegeiben, a szövetségi végrehajtó testületek területi részlegeiben és a képviseleti irodákban. Ezeket a felhatalmazás meghatározott időtartamára vagy határidőre cserélik.
- Tanácsadók (asszisztensek). Ezeket az álláshelyeket úgy hozzák létre, hogy segítsék az állami pozíciókat betöltő szervezeteket, az állami szervek vezetőit, a szövetségi végrehajtó struktúrák területi részlegeit és a képviseleti hivatalokat hatáskörük gyakorlása során egy bizonyos ideig. A tanácsadók munkáját ezen szervezetek tevékenységének időtartama korlátozza.
- Szakemberek. Ezeket az álláshelyeket úgy hozták létre, hogy biztosítsák a kormányzati ügynökségek számára a rájuk ruházott funkciók és feladatok szakmai elvégzését. A szakembereket hivatali idejük korlátozása nélkül nevezik ki.
A kisegítő alkalmazottak pozícióit az állami szervek munkájának informatikai, dokumentációs, gazdasági, szervezeti, pénzügyi, gazdasági és egyéb támogatására hozzák létre. Ezeket a hivatali idő korlátozása nélkül váltják fel.