Oroszország tekinthető szövetségi állam. Az országnak van egy speciális adminisztratív eszköze. Működését az alkotmány rendelkezéseivel összhangban végzik.
Az adminisztratív rendszer általános koncepciója
Az Art. Az Alkotmány 11. cikke szerint az állami hatalom megvalósítását az ország régiói között az egyesületekben felhatalmazott szervek végzik. Ez az intézmény világosan megfogalmazta a területeket. Az ország a hatalommegosztás elvén alapul. Ennek megfelelően minden területen megfelelő intézmény működik. Tehát a végrehajtó és adminisztratív funkciókat hozzárendelik végrehajtó szervek bírói - a bíróságokhoz, a jogalkotáshoz - a jogalkotási struktúrákhoz. Sőt, ezek az ágak viszonylag függetlenek és függetlenek. Ezután mérlegelje, hogy mi képezi az Orosz Föderáció állami hatalmi jogalkotó testületeit.
szaktudás
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogalkotó szervei elsősorban a vonatkozó rendeletek elfogadásával irányítják régiójukat. Emellett kompetenciájuk magában foglalja a joghatóságon belüli és működésük feletti egyéb struktúrák kialakítását is. A különböző régiók jogalkotói hatalma azonban eltérően kölcsönhatásba lép a végrehajtó struktúrával. Különbségeket talál a szabályalkotási folyamat szervezési formái, valamint az egyes kérdések megvitatására szolgáló eljárások is.
Modern valóság
Egyes régiókban időnként konfrontációs kapcsolatok vannak a végrehajtó és a szabályalkotó ág között. Ugyanakkor a jogalkotási ágazat, amely számos módon akadályozza az igazgatási intézmény tevékenységét, bizonyos módon előtérbe kerül, és így hangsúlyozza annak függetlenségét. A társadalmi kapcsolatok fejlődésének stabil körülményeiben ez a körülmény nem tűnik olyan észrevehetőnek. Ennek oka elsősorban az a tény, hogy a közélettel kapcsolatos fő kérdéseket a szövetségi törvény szabályozza. A régió előtt álló sürgetõ kérdések kezelése érdekében a végrehajtó rendszer vesz részt. Ugyanakkor a fenti érvek nem gyengítik az Orosz Föderáció törvényhozó testületeinek alapvető jelentőségét a demokratizálódás körülményei között.
vonás
A reprezentatív (törvényhozói) hatalom az egyenlő, közvetlen és általános választójog megvalósításának folyamatában alakul ki a titkos szavazás során. Ennek eredményeként holisztikus és állandó intézmény jön létre. Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek jogalkotó szervei bizonyos helyet foglalnak el az adminisztratív eszköz teljes rendszerében. Státuszukat a vonatkozó szabályozási aktusok rögzítik. Az Orosz Föderáció legfelsõbb törvényhozó testülete szabályozza az egész országban, valamint régióiban az élettel kapcsolatos kérdéseket. A középpontban a normákat meghatározó tevékenységek állnak.
parlament
Ez az Orosz Föderáció legfelsõbb törvényhozását képviseli. A Szövetségek Tanácsa és az Állami Duma alkotja a Szövetségi Közgyűlést. Az Alkotmány jelenlegi rendelkezéseivel összhangban egy országban csak egyetlen állami testület működik jogalkotói funkcióval. Az Állami Dumának joga van a normatív aktus tervezetét szavazatok többségével elfogadni. A Szövetségek Tanácsa elutasíthatja (vétójogot) a Parlament alsó házában már elfogadott törvényt. Így a Szövetségi Tanács koordinálja és felügyeli a szabványalkotási munkát.Ennek a tevékenységnek a célja a politikai nézeteltérések csökkentése és az egyik vagy másik normatív aktus optimális változatának jóváhagyása.
képződés
Az Orosz Föderáció jogalkotó szerveit különféle formákban alakítják ki. Az Állami Duma létrehozását titkos szavazással hajtják végre a parlamenti (általános) választásokon. Jelenleg használt arányos rendszer. Ez előírja a pártlistákon történő szavazást. A képviselői helyek elosztását a szavazás hivatalos eredményei szerint végzik.
Intézet felépítése
A régiók jogalkotó szerveit másképp nevezik. Különösen vannak Dumas (város, terület, stb.), Szovjetek, khurals, kurultays stb. A megfelelő tudományos publikációkban az Orosz Föderáció törvényhozó testületeit a helyi parlamentek vagy közgyűlések együttesen hívják fel. A legtöbb esetben egy kamrából állnak. Az állam jogalkotási hatalmát kétkamarás struktúrák képviselik. Például ez jellemző a Sverdlovski régióra, a Szaha Köztársaságra, a Kabardino-Balkaria-ra.
Állami Duma és a Szövetségek Tanácsa
450 képviselőből áll. Őket 4 évre választják ki. A képviselõk megválasztását a többségi arányos (vegyes) rendszer szerint végzik. A Szövetségek Tanácsa 178 tagú. Ezeket az Orosz Föderációt alkotó szervezetekből (mindegyik régióból kettőből) delegálják. Ebben az esetben a munka elv érvényes. A küldöttek a témák vezetõi és jogalkotó testületi elnökök. K Az Állami Duma funkciói és SF az alábbiakat tartalmazza:
- Más kormányzati ügynökségek létrehozása (egyes tisztviselők kinevezése).
- Törvények elfogadása szövetségi szinten.
Az Állami Duma által kinevezett legfontosabb tisztviselők a következők:
- A Központi Bank elnöke.
- Az emberi jogok meghatalmazott képviselője.
- A kormány elnöke.
- A Számviteli Kamara vezetője és a könyvvizsgálók fele.
A Szövetségek Tanácsa kinevezi:
- Főügyész.
- A Legfelsőbb Választottbíróság, a Legfelsőbb Bíróság és az Alkotmánybíróság bírái.
- A Számviteli Kamara helyettese és az auditorok második fele.
Jellemzők
Az Orosz Föderáció régiókban működő jogalkotó testületei önállóan megoldják a saját tevékenységeik pénzügyi, anyagi, technikai, információs, jogi és szervezeti támogatásával kapcsolatos kérdéseket. Ezen feladatok költségeit a struktúrákon belül is jóváhagyják. Ezeket a költségeket a regionális költségvetés külön sorában kell feltüntetni.
Az Orosz Föderáció törvényhozó testületeinek hatásköre
Ennek az intézetnek a hatóköre meglehetősen széles. Az oroszországi régiók jogalkotó szerveinek fő hatáskörei a következők:
- Az önkormányzati struktúrákban a választások megtartására vonatkozó eljárás kialakítása, valamint ezen egységek tevékenysége az Alkotmányban meghatározott hatáskörön belül.
- A társadalmi-gazdasági fejlesztési programok elfogadása, amelyeket a végrehajtó struktúra képviselői javasoltak.
- A szövetségi rendeletekkel összhangban a régió joghatósága alá tartozó díjak és adók megállapítása, valamint a beszedésükre vonatkozó eljárás.
- A vagyon elidegenítésének és kezelésének rendjének meghatározása a joghatósági területeken.
- A felmondás és a megállapodások regionális szintű megkötésének jóváhagyása.
- A népszavazások lebonyolításának és megszervezésének eljárásának meghatározása.
- A régiók közigazgatási-területi szervezetének kialakítása és annak megváltoztatására vonatkozó eljárás.
- Az egységek menedzsmenttervének jóváhagyása, az állami hatalom legmagasabb szintű végrehajtó intézetének szerkezeti összetételének meghatározása.
Jogalkotási kezdeményezés
A képviselõknek és a magas rangú tisztviselõknek, a területi hatalom képviseleti testületeinek tartozik.Ez a jog az Alkotmány és a Régiók Alapokmányának rendelkezéseivel összhangban más struktúrák és intézmények számára is adható, ideértve az állami szövetségeket, szervezeteket, valamint az országban élő állampolgárokat.
Projekt áttekintés
A szervezetek vezető tisztviselőinek benyújtott törvényjavaslatokat prioritásként kezelik. A regionális költségvetésből fedezendő költségeket biztosító normatív aktusok figyelembevétele legalább 14 napig zajlik (naptár).
A jogi aktusok elfogadásának eljárása
Ezt az alkalmazandó joggal összhangban határozzák meg. Meg kell jegyezni a folyamat olyan fontos szempontjait, mint:
- A régió alapszabályának elfogadása, annak módosításait az összes képviselőszám legalább 2/3-os többségével hajtják végre.
- A törvényjavaslatot legalább két olvasatban megvizsgálják. Az elutasításról vagy elfogadásról szóló határozat határozattal születik.
- A tantárgyak törvényeit a meghatározott képviselők száma többséggel, a döntéseket pedig a megválasztottak számával hagyják jóvá.
- A normatív aktus hatálybalépésének elengedhetetlen feltétele a magas rangú tisztviselők általi kihirdetés (kihirdetés).
- A törvény elutasítása esetén a legmagasabb tisztviselők által kivetett vétót a megállapított számú képviselői szavazatok legalább 2/3-os többségével lehet legyőzni.
- A régiók alapszabályai, a normatív aktusok közvetlen hivatalos közzétételüket követően lépnek hatályba. A szabadságjogok, valamint az emberi és polgári jogok védelmével kapcsolatos kérdéseket érintő törvényekre és rendeletekre legkorábban tíz nappal a közzétételüket követően kell cselekedni.