A privatizáció tárgyai: lista és eljárás

Ingatlan privatizációja - az Orosz Föderációhoz, a régiókhoz és a közigazgatási-területi egységekhez tartozó anyagi javak nehézkes elidegenítésének folyamata. Ebben az esetben jogi személyek vagy polgárok válhatnak a jogok megszerzőivé. E folyamat során az önkormányzati vagy állami tulajdon átalakul magántulajdonba. Vegye figyelembe ennek az eljárásnak a jellemzőit.

Általános információk

Ingatlan privatizációja Ezt a 2001. évi szövetségi törvény rendelkezéseivel összhangban hajtják végre. Ez a normatív aktus az anyagi értékek elidegenítésének folyamata során felmerülő kapcsolatokat, valamint azok kezelésének folyamatát szabályozza. A törvény meghatározza a privatizáció tárgyai és tárgyai, rájuk vonatkozó követelmények. Külön-külön a törvény megállapítja azokat az elveket, amelyekre az elidegenedés folyamata épül.

kivételek

az a privatizációs tárgyak listájaA 2001. évi szövetségi törvény nem szabályozza a következőket:

1. A földről. Kivételt képeznek azok a telkek, amelyeken ingatlanok találhatók, ideértve az ingatlankomplexumokat is.
2. Természeti erőforrások.
3. Gazdaságirányításra / operatív menedzsmentre, önkormányzati és állami intézményekre, önkormányzati egységvállalkozásra és állami egységvállalkozásra ruházott ingatlan
4. Ház alap.
5. Önkormányzati egység vagy állami egység vállalkozás átalakítása során létrehozott nonprofit struktúrák tulajdonjogához átruházott önkormányzati és állami vagyon.
6. Állami tartalék.
7. Az Orosz Föderáció külföldön található önkormányzati és állami tulajdon.
8. Épületek, parcellákkal ellátott építmények, amelyeket ingyenesen ruháztak át a vallási szervezetek, az összes orosz állami egyesület magántulajdonába.
9. Önkormányzati és állami vagyon a nemzetközi megállapodások által meghatározott esetekben.
10. Részvények a moszkvai régióban, az Orosz Föderációban vagy az AO-tól történő visszaváltást követelő személyek esetében
11. A bírósági határozattal elidegenített önkormányzati és állami vagyon.
12. A OJSC részvényei, az azokba konvertálható értékpapírok, a törvény által megállapított szabályok szerinti visszaváltásukkor.

Mint fentebb említettük, bármely jogi személy és polgár részt vehet a vagyon elidegenítésével kapcsolatos kapcsolatokban. A kivételek a következők: önkormányzati egységek, állami egységek, önkormányzati és állami intézmények, szervezetek, amelyeknél az Orosz Föderáció részesedése meghaladja a 25% -ot, kivéve akkor, ha az objektumokat az OJSC vagyonához való hozzájárulásként hozzák létre.

elvek

Az állami vagyon privatizációs eljárása alapja:

1. A felvásárlók egyenlőségének elismerése, valamint az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok tevékenységének nyitottsága.
2. Az elidegenedés megtérülési folyamata.
3. A területi hatóságok függetlensége.

Szabályozási keret

A privatizáció tárgyai és tárgyai, a rájuk vonatkozó alapvető követelményeket, az eljárás végrehajtásának szabályait, az illetékes hatóságok hatásköreit a 2001. évi szövetségi törvény, valamint az azzal összhangban elfogadott egyéb törvények és jogszabályok határozzák meg. Ugyanakkor más jogi dokumentumok rendelkezéseinek nem szabad ellentmondaniuk a szövetségi szabályozási jogi aktusoknak. A regionális jogszabályok magukban foglalják a 2001. évi szövetségi törvénynek megfelelően elfogadott jogi aktusokat. A privatizáció tárgyát képező tárgyak listája egy meghatározott MO-n belül a területi hatóságok maguk állítják össze, figyelembe véve az e területre irányadó jogszabályokat.

Kormányzati célok

A privatizáció terén egységes állami politika végrehajtása érdekében a Legfelsőbb Végrehajtó Intézet jóváhagyásra benyújtja az elnöknek a részvénytársaságok és a stratégiai vállalkozások jegyzékének létrehozására irányuló javaslatot. Ez magában foglalja:

1. A szövetségi állami egységek vállalkozásai, amelyek stratégiai jelentőséggel bírnak az ország biztonságának és védelmének biztosításában, valamint a lakosság egészségének, erkölcsének, legitim érdekeinek és jogainak védelmében stratégiai jelentőségű szolgáltatások nyújtásával, munkájával és szolgáltatásnyújtásával.
2. OJSC, amelynek részvényei szövetségi tulajdonban vannak. Ugyanakkor az Orosz Föderáció részvételük célja az ország biztonságának és védelmének biztosítása, a lakosság egészségének, erkölcsének, érdekeinek és jogainak védelme.

A kormány javaslatot nyújt be az elnöknek a következőkkel kapcsolatos változások listájának módosítására is:

1. Az FSUE összetétele. Javasolt kiigazítások, ideértve a későbbi privatizációt is.
2. Az Orosz Föderáció OAO-ban való részvételének mértéke és szükségessége a stratégiai vállalkozásokkal kapcsolatban, ideértve azok további elidegenítését.

A kormány évente jóváhagyja az előrejelzési tervet, meghatározva privatizáció tárgyát képező tárgyak a vonatkozó időszakban. Ebben az esetben a meghatározott szerv köteles jelentést benyújtani az Állami Dumának az elmúlt év elidegenedéséről. Ezenkívül a kormány hatáskörébe tartozik:

1. A privatizációval kapcsolatos szabályozási aktusok jóváhagyása.
2. A szövetségi végrehajtó struktúrák munkájának irányítása ezen a területen.
3. Döntéshozatal a szövetségi vagyon elidegenítésének feltételeiről.
4. Folyamatvezérlés.

Előrejelzés

Az állami és önkormányzati vagyon privatizációjának tárgyai az illetékes hatóságok által jóváhagyott. Az MO keretében helyi végrehajtó struktúrák. Szövetségi szinten az illetékes hatóság, a fenti információk alapján a kormány. Az előrejelzési terv tartalmazza privatizáció tárgyát képező tárgyak, megjelölve azok jellemzőit és az elidegenedés becsült időzítését. Tartalmazhatja az FSUE-t, az OJSC részvényeit, egyéb eszközöket. Az AO értékpapírok, valamint a stratégiai vállalkozások értékpapírokat tartalmaznak a privatizációs tárgyak listája az elnök határozatával. A terv kidolgozásának szabályait a kormány hagyja jóvá. Az OAO-ban és az egyes gazdasági ágazatokban tevékenységet folytató vállalkozásokban, valamint az egyéb gazdasági eszközökben tevékenykedő vállalkozásokban és az egyéb vagyonban való részvételre irányuló javaslatokat a végrehajtó állami testületek küldik meg. A vonatkozó kérelmek regionális és helyi struktúrákat, valamint szervezeteket és állampolgárokat is alkothatnak. A jóváhagyott tervet, a törvényhez csatolt dokumentumok részeként, a következő pénzügyi időszak költségvetéséről szóló szövetségi törvénytervezettel együtt megküldik az Állami Dumának. Az előrehaladási jelentést évente május 1-ig nyújtják be. Fontolja az Állami Dumát is.

Döntéshozatal

Az anyagi javak elidegenítésének feltételeit az előrejelzési terv adataival összhangban kell meghatározni. A határozatnak tartalmaznia kell:

1. Privatizációs tárgyak. Ebben az esetben meg kell jelölni nevüket és adataikat, amelyek alapján személyre szabhatók.
2. Privatizációs módszer.
3. Normál ár. Ez a minimális költség, amelynél az elidegenítés megengedett.
4. A részletterv időtartama (ha van).
5. Egyéb lényeges információk.

Ha az önkormányzati egységvállalkozás vagy állami egységvállalkozás ingatlankomplexum elidegenül, akkor a határozatnak tartalmaznia kell:

1. Az anyagi értékek összetétele. Az átruházási okiratban szerepel, a leltár eredményeivel összhangban, a parcellákon található dokumentumokból, az ellenőrzési jelentésből származó információk alapján. Mindenkinek jelen kell lennie a cselekményben privatizációs tárgyak, az eszközök könyv szerinti árának kiszámítása, az alaptőke összege, névértéke és a részvények száma (HLSC létrehozása esetén).
2. Kivételek. A határozatnak meg kell határoznia azokat a tárgyakat és tulajdonjogokat, amelyeket nem lehet privatizálni. A releváns anyagi javakat a jogos tulajdonos lefoglalja.

Az ingatlan típusai

Mivel az állami vagyon olyan anyagi javak, amelyeket az Orosz Föderáció és annak alanyai birtokolnak, használnak és értékesítenek.Az utóbbiak között a köztársaságok, régiók és területek (beleértve az autonóm területeket is), valamint a szövetség városai. értékeket. Önkormányzati ingatlan - vidéki és városi településekhez tartozó objektumok, egyéb települések. A megfelelő meghatározást a Ptk. 215. cikke rögzíti. A helyi önkormányzatok a szövetségi törvény alapján önállóan privatizálják az önkormányzati vagyont. A területi struktúrák nem tesznek jelentést az Állami Dumának vagy más legfelsõbb szervnek.

elfogadók

Olyan személyek, akiknek javára elidegenedett privatizációs tárgyakhagyományosan vásárlónak nevezik. Bármely állampolgár és szervezet lehet, kivéve a szövetségi törvényben meghatározottakat. Ide tartoznak az OJSC az általuk forgalomba hozott részvények tekintetében. A vételi jog bizonyításának kötelezettsége a állami tulajdon privatizációja vagy az MO-hoz tartozó anyagi javak, a vevő felelőssége. A vásárlók különleges kategóriája a nem rezidensek - külföldi befektetők. A szövetségi törvény nem korlátozza ezeket a személyeket. A törvény csak a külföldi vásárlók által benyújtott dokumentumokra ír elő további követelményeket. A privatizációs tárgyak között szerepel, amint azt fentebb említettük, az országon kívül található tárgyi eszközök. Idetartoznak többek között az OAO részvényei. ezek privatizációs tárgyak kizárólag a nem rezidensek javára elidegeníthető. A jogszabály nem ír elő követelményeket a vásárlók által a tranzakciók kifizetésekor elkülönített pénzeszközök feltüntetésére.

Privatizációs tárgyak

Ezek olyan értékek, amelyek elidegeníthetők a 2001. évi szövetségi törvénynek megfelelően. A szabályozási aktus nem tartalmazza azoknak a tárgyaknak a felsorolását, amelyeket annak rendelkezései alapján privatizálni kell. A szövetségi törvények elemzése alapján azonban meg lehet határozni, hogy mely anyagi értékeket lehet elidegeníteni. A fő tárgyak az önkormányzati egységvállalkozás és az állami egységvállalkozás ingatlankomplexumai, valamint az OJSC állami tulajdonban lévő részvényei. A szövetségi törvényben meghatározott egyéb anyagi értékeket vagy belefoglalják a vállalkozások eszközébe, vagy a komplexekkel együtt értékesítik.

bizonyíték

A privatizációs tárgyak jellemzői között a következőket kell megjegyezni:

1. Az anyagi értékek magánszemélyek számára történő elidegenedése befolyásolja a munkavállalók, a vállalkozás munkacsoportjának érdekeit. Védelemük különleges szabályozást igényel.
2. Az elidegenítési tranzakciót megelőzi az objektumok beillesztése az előrejelzési tervbe, valamint egy határozat elfogadása, amely meghatározza az adott ingatlan engedélyezett végrehajtó testület általi privatizációjának feltételeit.
3. Az elidegenedésnek fizetett jellege van.
4. A szakosodott kormányzati ügynökségek értékesíthetnek a kormány nevében.
5. Amint azt a 2001. évi szövetségi törvény jelzi, az önkormányzati vagy szövetségi kincstár részét képező tárgyakat privatizálják, kivéve azokat, amelyekre a törvény rendelkezései nem vonatkoznak.

besorolás

A privatizációs tárgyakat különféle kritériumok szerint osztják fel. A tartalomtól függően különbséget tesznek az önkormányzati egységek és az állami egységek vállalkozásai, az OJSC Orosz Föderáció tulajdonában lévő részvényei. A tulajdoni forma szerint az objektumok lehetnek önkormányzati vagy állami. Ezenkívül az osztályozást az elidegenedés lehetőségétől és szabályaitól függően végzik. Ennek alapján megkülönböztetjük az anyagi értékeket:

1. Amely csak önkormányzati vagy állami tulajdon lehet. Például, amint arra a 176. sz. Szövetségi törvény 24. cikke rámutat, a postai (szövetségi) kommunikációs eszközöket nem lehet elidegeníteni.
2. Ennek privatizációja korlátozott. Ezek a létesítmények részvénytársaságok és stratégiai vállalkozások részvényeit tartalmazzák. Ezeket a tervbe csak az elnök megfelelő döntése után veszik fel.
3. Általános és speciálisan privatizált.

Lakáskészletek

Az Állami Duma gyakran felvetette a házak ingyenes privatizációjának kérdését.Az utolsó megbeszélésen úgy határoztak, hogy azt 2017. márciusáig meghosszabbítják. A médiában azonban megjelentek információk a határidők eltörlésének lehetőségéről. Ingyenes privatizáció bármely telephelyre kiterjed, kivéve:

1. Office.
2. Kollégiumokban található.
3. Sürgősségi.
4. A zárt katonai városokban található.
5. Tartalmazza az állami gazdaságok és a velük egyenlő mezőgazdasági társaságok lakásállományát.
6. A vidéki térségekben álló helyhez kötött intézményekben található szociális védelmi szervek.

Ezeket a korlátozásokat az 1541-1 sz. Szövetségi törvény 4. cikke írja elő.

Beszerzési dokumentumok

A házak privatizálásához a következőkre lesz szüksége:

1. Szociális kölcsönmegállapodás.
2. Kivonat a vállalkozások egységes állami nyilvántartásáról (3. szám). A tranzakció minden résztvevője számára összeállítják.
3. Kivonat a házkönyvből.
4. Műszaki és kataszteri útlevelek.
5. Tanúsítványok, amelyek igazolják, hogy a személy korábban nem vett részt más ingatlanok privatizációjában.
6. L / C a szobába.
7. Személyes dokumentumok (útlevél, születési vagy házassági igazolás).

Felhívjuk figyelmét, hogy nemcsak az eredetikre, hanem ezeknek a másolatoknak is szükség lehet. Ezért tanácsos ezeket előzetesen elkészíteni. Néhány dokumentum határidővel rendelkezik. Ebben a tekintetben a szakértők nem javasolják a benyújtásuk késedelmét.

Hová menjen?

Jelenleg sok multifunkcionális központ található az országban. A privatizáció céljából összegyűjtött dokumentumok benyújthatók az MFC-hez. Ezenkívül más felhatalmazott szervek elfogadják az iratokat. Például Moszkvában ilyen testület a Lakásügyi Alap és a Házpolitika Tanszék.

Ki jogosult részt venni az akvizícióban?

Mindenki, aki benne van, privatizálhatja a szobát. Meg kell jegyezni, hogy a jogszabályok csak egyszer állapították meg a lehetõséget arra, hogy ingyen vásárolhassanak házat. Ezért azok, akik korábban részt vettek a privatizációban, nem képezhetik új hasonló ügylet tárgyát. Kivételt képeznek azok a személyek, akik akkoriban kiskorúak voltak. 18 éves koruk után másodszor is részt vehetnek a privatizációban. Fél tévhit van abban, hogy a kiskorúak nem járhatnak el az ügyletben részt vevő felekként. Elvileg így van. A jogszabályok korlátozzák azon ügyletek számát, amelyekben a kiskorúak részt vehetnek. Eközben a szabályozási aktusok rendelkeznek érdekeik védelmére irányuló intézkedésekről. Tehát, ha a lakásban regisztrált gyermek nem kapta meg a tulajdonjogot a privatizáció során, a szerződést bíróságon felmondhatják. Ebben az esetben a gyámsági és gyámsági hatóságok, az ügyészség és más érdekelt felek kérelmezőként járhatnak el.

Különleges esetek

A jogszabályokban külön kell meghatározni a kulturális örökség privatizációja. Mi ezek? Az Orosz Föderáció népeinek kulturális és történelmi örökségének tárgyai struktúrák, szerkezetek kapcsolódó dekoratív és iparművészeti alkotásokkal, festészet, szobrászat, technológia és tudomány stb. . Ide tartoznak még műemlékek, látnivalók, nagy komplexumok, történelmi települések. Az Orosz Föderációban az önkormányzati és állami vállalkozások privatizációjáról szóló, az 1993. évi elnöki rendelettel jóváhagyott állami program 2.1.7. Pontja szerint az ilyen tárgyak nem eshetnek idegenné. 1994-ben azonban újabb döntést hoztak. Az új elnöki rendelet értelmében egyes épületek, emlékművek és komplexumok beépíthetők a az önkormányzati vagyon privatizációjának tárgyai vagy a kormány által jóváhagyott előrejelzési tervek. Ráadásul az elidegenedés kérdését csak a programok megismerését és jóváhagyását követően kell megfontolni. Az Orosz Föderációhoz, régiókhoz vagy a moszkvai régióhoz tartozó kulturális és történelmi örökség tárgyát magánszemélyek (állampolgárok vagy szervezetek) megtéríthető módon privatizálhatják, a 178. sz. Szövetségi törvényben megállapított szabályok szerint.Ebben az esetben az elidegenedés számos olyan jellemzője, amelyet az említett törvény 29. cikke, valamint az említett törvény 29. cikke rögzít. 50 73. sz. Szövetségi törvény.

Szabályozási követelmények

A kulturális és történelmi értéket képviselő tárgyakat a 178. sz. Szövetségi törvény 13. cikkében előírt módon lehet privatizálni. Ezenfelül azokat megőrzési, karbantartási és megfelelő felhasználási kötelezettségekkel kell terhelni. Az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériuma meghatározza ezeknek a korlátozásoknak a feltételeit. A biztonsági kötelezettséget a 2002. évi 894 számú kormányrendelettel összhangban hajtják végre. Ennek feltételeit a privatizációs eljárásról szóló határozat tartalma tartalmazza, és az objektumok adásvételi szerződésének lényeges elemei. A biztonsági kötelezettség feltünteti a komplexum, az építkezés, az emlékmű stb. Karbantartására vonatkozó követelményeket, a polgárok számára a hozzáférés feltételeit, a helyreállítási munkák szabályait és feltételeit, valamint leírja a karbantartás egyéb intézkedéseit.

Fontos pont

A jogszabályok felsorolják azokat a különleges értékű tárgyakat, amelyeket nem lehet privatizálni. Ezt a 73. sz. Szövetségi törvény 50. cikke rögzíti. Ezek magukban foglalják:

1. Az UNESCO világörökségi listáján szereplő együttesek és műemlékek.
2. Különösen értékes szerkezetek és komplexumok, amelyeket az 1992. évi elnöki rendelettel jóváhagyott kódex tartalmaz
3. Régészeti lelőhelyek és kulturális és történelmi rezervátumok.

Időközben a 258. sz. Szövetségi törvény néhány módosítást végzett a 73. sz. Szövetségi törvényben. Felfüggesztették a kulturális és történelmi tárgyak privatizációjának tilalmát, és a kormányt kötelezték az ilyen komplexumok jegyzékének összeállítására, amelyek nem kapcsolódnak az állami tulajdonhoz. Ennek megfelelően attól a pillanattól kezdve elidegeníthetők azok a struktúrák, amelyek nem tartoznak az Orosz Föderációhoz és a régiókhoz. Az előírt határidőn belül (2008.03.01-ig) azonban a meghatározott listát nem alakították ki. E tekintetben ezen anyagi értékek elidegenítése jelenleg lehetetlen. Mivel a jogszabályok nem határoznak meg egyértelmű szabályokat a kulturális és történelmi tárgyak privatizálására, ez a kérdés sok vitát vált ki.