Az emberi társadalom folyamatosan fejlődik, fejlődik és bonyolultabbá válik. Folyamatosan új kihívásokkal kell szembenéznünk, amelyekre válaszokat és megoldásokat kell keresnünk. Az üzleti ágazat nem kivétel e szabály alól.
Hogyan alakult ki a jelenlegi helyzet?
Ha olyan szakembereket engedünk, akik - bár nem közvetlenül kapcsolódnak az áruk határokon átnyúló áramlásához - a vámügyekhez, jól tudják az ügy minden vonatkozását és szakmailag teljesítik a meglévő követelményeket, ez jelentősen felgyorsítja az alakiságok kezelését és minimalizálja a résztvevők költségeit külföldi gazdasági tevékenység. Ez a megközelítés jelentősen csökkentheti a törvényi előírások kockázatát, és ennek megfelelően a munkavállalók elszámoltathatóságát. Az engedélyezett gazdálkodó státusát a vámunió 2013-as létrehozása során vezették be. Milyen ő?
Mit jelent az engedélyezett gazdálkodó fogalma? Ezt a megnevezést használják annak meghatározására, hogy a vámhatóságok milyen bizalommal élnek az emberek között. És ehhez lehetőséget kapnak egyszerűsített eljárások alkalmazására. Meg kell jegyezni, hogy hasonló preferenciális rendszer létezett 2013-ig. Amikor azonban felhatalmazott gazdasági szereplő intézményét vezettek be, akkor a nemzetközi jogot vették alapul. Ezt a tapasztalatot annak érdekében hajtották végre, hogy előmozdítsák a vámszolgálat és a külföldi gazdasági tevékenység résztvevői közötti teljes körű interakciós rendszert, amely a közigazgatási nyomás gyengülésével, az ellenőrzési eljárások felgyorsításával és egyszerűsítésével nyilvánul meg.
Általános információk
Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban nyilvántartásba vett és az Orosz Föderációból / onnan importáló / exportált árukat igénylő, jogosult gazdasági szereplő státusát kérelmezheti. Ehhez be kell írnia a megfelelő nyilvántartásba. Ebben maradva számos különféle előnyt kínál. Például - az „engedélyezett címzett” státusza, amely lehetővé teszi a meghatalmazás kiadását a szállított tárgyak fogadására. De a legnagyobb dolog a pénzügyi és az időköltségek minimalizálása. Jelenleg ezeket a kérdéseket a 2010. november 21-i 311. sz. Szövetségi törvény szabályozza „Az Oroszországi Föderáció vámszabályozásáról”. A követelmények listáját tartalmazza, amelyeket a jogi személyeknek teljesíteniük kell, hogy felkerüljenek az Oroszországi FCS engedélyezett gazdasági szereplőinek nyilvántartásába. Ezen túlmenően be kell tartani az általános feltételeket, és nem szabad ellentétesni más jogi szabályozást biztosító dokumentumokkal. Ha a követelmények teljesülnek, akkor nincs akadály abban, hogy a jogi személyt felvegyék az Oroszországi FCS engedéllyel rendelkező gazdasági szereplőinek nyilvántartásába, hogy speciális egyszerűsítéseket alkalmazhassanak.
A státusz megszerzésének követelményei és feltételei
A legnagyobb szerepet a Vámkódex játszik. A TC szerint az engedélyezett gazdálkodót az általa működő állam (Belarusz, Kazahsztán, Oroszország) jogszabályaival összhangban kell végrehajtani. Ezt a kérdést az 1. cikk szabályozza. 38. Íme néhány fontos megjegyzés:
- Az engedélyezett gazdálkodó státusát csak egy jogi személy szerezheti meg, amely egy állam nyilvántartásában szerepel.Ezt a követelményt a vámszabályozásról szóló törvény 85. cikke tartalmazza. Megjegyzendő, hogy a vámunió jogi aktusai nem írják elő ennek az intézménynek az elismerését. Ez természetesen további bürokratikus szilánkok létrehozásához vezet. Például létrehozhat leányvállalatot, és megszerezheti a számára szükséges státuszt.
- A termékek (anyagok, alapanyagok) importjának meg kell egyeznie azok felhasználásával a termelésben és / vagy más üzleti tevékenységekben.
Ha megvizsgálja az ügy technikai oldalát, akkor az engedélyezett gazdálkodóra vonatkozó követelményeket be kell jegyezni a nyilvántartásba, és igazolást kell kapniuk. Ehhez számos dokumentumot kell benyújtania, amelyek igazolják a javasolt feltételeknek való megfelelést és a szükséges információk rendelkezésre állását. Pontos listáját a vámtörvény 90. szakasza tartalmazza. De nem lesz felesleges egy rövid sajtot adni:
- Szoftver. Ezt a pillanatot a Vámkódex 39. cikkének első bekezdése szabályozza. Általános szabályként egy millió eurónak megfelelő összeget állapítanak meg. De az a személy, aki árut állít elő és exportálja kiviteli vám megfizetése nélkül, 150 ezer összegű biztosítékot köteles nyújtani. A megbízó választása szerint ez készpénzben, biztosítékban, vagyon záloga és banki garancia útján történhet.
Egyéb feltételek
Ide tartoznak:
- A bűncselekmények hiánya. A szervezetnek meg kell erősítenie, hogy nincsenek olyan ismételt (vagyis kétszer vagy több alkalommal) személyek, akik közigazgatási felelősséggel tartoznak a vámhatósághoz történő alkalmazás napját megelőző egy éven belül, feltéve, hogy a bírság összege legalább fél millió rubel volt.
- A bűncselekmények bűnügyi nyilvántartásának hiánya. Az engedélyezett gazdálkodó státusának megszerzése érdekében a jogi személy vezetõjének, valamint a vámügyi müveletekben részt vevö alkalmazottaknak nem szabad semmilyen bûnt vállalni a gazdasági tevékenység területén.
- A külkereskedelem időtartama. Ebben az esetben a minimális időtartam legalább egy év. A szolgáltatott adatokat a használt vámokmányok másolataival meg kell erősíteni.
- Adósság hiánya. A státus kérelmezésekor ügyelni kell arra, hogy a számlán ne legyenek teljesítetlen vámok, adók, kamatok és büntetések.
- Számviteli rendszer rendelkezésre állása. Szükséges annak összehasonlítása, hogy a vámhatóságok milyen információkat kaptak más államokkal. A jelentéstétel elektronikus formában is nyújtható (papíralapú vagy EDS-adatokkal együtt). Ha az adatokat nem nyújtják be (vagy nem nyújtják be kellő időben), akkor felelősséget kell vállalni. Kivételeket csak azok számára lehet megtenni, akik egyszerűsített adórendszerrel rendelkeznek.
- Az áruk tárolására szolgáló helyiségek rendelkezésre állása. Szükség esetén az engedélyezett gazdálkodónak biztosítania kell az épületek - raktárak, nyitott területek és más helyek ideiglenes tárolására szolgáló helyiségek - gazdasági irányítását, üzemeltetését, bérlését vagy tulajdonjogát. Megengedett a vámfelügyelet alatt álló és más áruk tárolása, feltéve, hogy azok külön helyezkednek el.
Ezek a feltételek a nyilvántartásba való felvételre. Az engedélyezett gazdálkodónak meg kell felelnie minden követelménynek. Ez természetesen nem könnyű, de a megfelelő forgalom mellett többet fizet. Ha indokolja az őszinteség megkérdőjelezését, meg kell várnia az engedélyezett gazdálkodó igazolását az engedély esetleges visszavonásával.
Milyen előnyei vannak a státusnak?
Az intézet létrehozásának lényege az volt, hogy létrehozzon egy bizonyos kategóriát az emberek számára, akik élvezik a vámhatóságok bizalmát, és tevékenységek elvégzésekor bizonyos engedményekre támaszkodhatnak.Mindenekelőtt meg kell említeni a rakomány tárolásának és vámkezelésének lehetőségét az üzemeltető telephelyén. Vagyis a külföldi áruk eladhatók és felhasználhatók még a nyilatkozat benyújtása előtt is. Ez a megközelítés lehetővé teszi, hogy ne veszítsen időt a határon belüli késedelmek miatt, ami növeli a vállalkozás stabilitását és sikerét.
Bizonyos rakománykategóriákra sem vonatkoznak korlátozások bejelentési helyükön. Az engedélyezett gazdálkodók nyilvántartásába való felvétele számos rendes eszköz eltérő módon történő felhasználását teszi lehetővé. Az egyik leginkább szemléltető példa az előzetes nyilatkozat. Például hiányos információk benyújtása. Ezenkívül a vámhatóságok az előzetes vámáru-nyilatkozat benyújtásakor értesíthetik az ellenőrzés vágyáról. A rakomány felszabadításának lehetősége a dokumentumok benyújtása előtt, az összes szükséges kifizetés megfizetésével, lényegében azt jelenti, hogy kamatmentes késedelmet kap akár 40 napig is. A bürokratikus egyszerűsítések az üzemeltető rendelkezésére állnak. Például csak egy FEA osztályozási kódot adhat meg azokra a rakományokra, amelyek szétszerelve vagy nem összeszerelt formában haladnak át a határon (például - hiányos vagy hiányos, vagy több tételben szállíthatók). Az engedélyezett gazdálkodó kiváltságai erre nem korlátozódnak. Tehát ezenkívül megállapodást lehet kötni a vámhatóság között, amely meghatározza az együttműködés, a pecsétek átadása, az információcsere szabályait és egyéb kérdéseket.
Hogyan néz ki a nyilvántartásba történő felvétel folyamata?
Tehát ez az állapot nagyon vonzó. És azok számára, akik külföldi gazdasági tevékenységet folytatnak, ennek megszerzése nagyon fontos. Milyen folyamatban van ennek az állapotnak a megszerzése? Mit kell tenni ahhoz, hogy engedélyezett gazdasági szereplővé váljon? A nyilvántartásba való felvétel feltételeit korábban felületesen vizsgálták, most nagyobb figyelmet fognak fordítani rájuk.
Tehát az 1877-es számú nyilvántartás vezetéséről szóló, 2001. szeptember 14-én a Szövetségi Vámszolgálat végzésével elfogadott közigazgatási rendelet elsődleges fontosságú. Meghatározza a jogi személyektől beérkezett kérelmek cselekedeteit, eljárását és ütemezését. Információkat tartalmaz nemcsak a nyilvántartásba való felvételről, hanem az adatváltozásokról, valamint a vállalatok kizárásáról is. Mi az első esetben szükséges? A jogi személynek a nyilvántartásba való felvétele érdekében megvizsgálják a szükséges dokumentációt és a rendeletben előírt információkat.
Ezenkívül a kérelmező szervezet helyszínén helyszíni vámvizsgálatot kell elvégezni. Azokban az esetekben, amikor az összes szükséges dokumentáció teljes egészében rendelkezésre áll, megfelel a javasolt követelményeknek, és a kérelmező megteremtette az összes szükséges feltételt, akkor a rendelet (7) bekezdése szerint az időszak nem haladhatja meg a kilencven napot a státus megadásának kérdésének megfontolásától számítva.
De ez nem olyan egyszerű. Itt egy fontos szempontot kell figyelembe venni: a vámszolgálatnak a Bűnügyi Minisztériumhoz és az adóhivatalhoz megkereséseket kell küldenie a szabálysértések hiányáról. És ez további egy hónappal meghosszabbítja a kérelem elbírálásának idejét. És feltéve, hogy nincs panasz! Ha azonban szükség van a hiányzó dokumentáció (vagy kiegészítő dokumentumok bekérésére kormányzati ügynökségektől / harmadik felektől) kérésére, akkor a maximális időtartam akár hét hónapot is elérhet (ez a postai kézbesítés során pazarolt idő nélkül).
Problémák előfordulása
A bürokráciával való találkozás során nem nagyon lehetséges mindent átvinnie az első próbálkozáson. Ezért nem tévedhet megvizsgálni a leggyakoribb problémákat és azok kezelésének módját. Tegyük fel, hogy a jogi személy nem a hely hivatalos címe mögött található.Vagy alternatívaként a helyszíni ellenőrzés során azt állapították meg, hogy az állapot megadására szolgáló előrehaladott feltételek egyike (több) nem teljesült. Azokban az esetekben, amikor a kérelmező megoldhatja a felmerült problémákat, a vámhatóság értesíti az általa feltárt nem kielégítő tényeket, amelyekkel foglalkozni kell. Harminc nap áll rendelkezésre ehhez. Ha ezen idõszak után a problémákat nem oldják meg (és a vámhatóságot errõl nem tájékoztassák), egy jogi aktust készítenek, amely jelzi, hogy a jogi személy nem felel meg a javasolt feltételeknek. És nem állíthatja, hogy jogosult gazdasági szereplő státuszt kapjon. Ilyen esetekben a vámhatóság megtagadja az elutasító határozatot. Ezt legkésőbb 14 munkanapon belül közlik a szervezet vezetőjével (vagy az interakció kérdéseivel foglalkozó képviselőjével).
És ha minden rendben?
Az összes szükséges dokumentum megléte, a szükséges információk megszerzése és a megállapított feltételek betartása képezi a jogi személy-kérelmező nyilvántartásba vételére és a bizonyítvány kiadására vonatkozó döntés alapját.
Ehhez határozatot kell kiadni a szövetségi vámszolgálat ezen intézkedések végrehajtásáról. Az FCS vezetője (vagy helyettese) aláírja és pecséttel igazolja. A létrehozott rendelés az aláírás napjától lép hatályba. A tanúsítvány azonban csak tíz nappal a kiadása után lép hatályba. A kifejezés nem korlátozott. Felhívjuk figyelmét, hogy a tanúsítványt nem lehet átruházni más személyre. Hatálybalépése óta a szervezet meghatalmazott gazdasági szereplő státuszt kap. Mindezt felveszik a szövetségi vámhivatal nyilvántartásába.
Meg kell jegyezni, hogy az abban szereplő adatok frissítése egy kis időt vehet igénybe. Valójában legfeljebb három hónapot szentelnek a nyilvántartás módosításainak, amelyek szükségesek a hivatalos kiadványok és az olyan státuszt elnyerő szervezetek nevű weboldal frissítéséhez. Ezért bizonyos késések fordulhatnak elő az engedélyezett gazdálkodó tevékenységének kezdetekor. Ennek elkerülése érdekében nem lesz szükség feladni a rakományt a bizonyítvány másolataival (vagy az eredeti példányával, ha gyakran nem szállítják, vagy valami nagyon értékes). Vagyis személyesen kell ellenőrizni azt a helyzetet, hogy a bürokratikus gép sikerült-e megtenni az összes szükséges mozgást. A méltányosság szempontjából meg kell jegyezni, hogy ezzel nem kerülnek a maximális határidőre, és a változtatások meglehetősen gyorsan megtörténnek.
Milyen közbenső következtetést lehet levonni a fentiekből?
A vámunióban felhatalmazott gazdasági szereplő intézményét hozták létre, hogy a gazdasági ágazat területén számos ország (Fehéroroszország, Oroszország, Kazahsztán) közötti kölcsönhatást megkönnyítsék. Ezen felül számos ország (a volt Szovjetunióból) csatlakozott (vagy hasonló vágyat tárt fel). A megfelelő státuszt megszerezni kívánó jogi személyeknek meg kell felelniük a megállapított általános követelmények listájának, valamint az egyes államok számára kiegészítő pontoknak.
Az ilyen helyzet megszerzése nemcsak a vámeljárások ebből következő egyszerűsítését és számos mentességet fizet. De meg kell jegyezni, hogy ennek a státusnak a megszerzéséhez szükséges eljárás komoly előkészítő munkát igényel, figyelmet, szigorúságot és pénzügyi költségeket igényel. Ezen felül, amint azt a gyakorlat megmutatta, a nyilvántartásba való felvétel határideje kilenc hónapra tehetõ (és ez nem veszi figyelembe a szükséges dokumentumcsomag összegyûjtését és elõkészítését). Nézzük meg néhány konkrét pontot.
A tanúsítványokról
Összesen háromféle bizonyíték létezik:
- Első típus. Alkalmas azoknak, akik a vámáru-nyilatkozat benyújtása előtt érdeklődnek a termékek kiadásakor, nem rendelkeznek saját tárolóhellyel, nem biztosítanak biztosítékot a fizetéshez az árutovábbítás és a további ellenőrzés során. Ebben az esetben az engedélyezett gazdálkodó jogosult elsőbbségi részvételre a kísérleti kísérletekben és ellenőrzésekben, amelyeket az érintett állami testületek végeznek és prioritásként végeznek műveleteket.Ezen túlmenően a következő egyszerűsítéseket biztosítják: rakománykezelési műveletek elvégzése árukkal / nemzetközi szállító jármű cseréje a vámhatóság jóváhagyása nélkül, és az áruszállítási útvonalak meghatározása.
- A második típus. Ez az opció azok számára ajánlott, akik csökkentik az áruk azonosításával és tárolásával kapcsolatos költségeket. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy minden műveletet az üzemeltető saját telephelyén végeznek. A különleges egyszerűsítések között mindenekelőtt meg kell említeni saját és más szervezetek áruinak ideiglenes tárolását (olyan esetekben, amikor ezt törvény írja elő). Kézbesítheti őket, és végrehajthatja a nyilatkozattal és a kiadással kapcsolatos műveleteket.
- A harmadik típus. Egyesíti a korábban tárgyalt két pontot.
változások
Annak ellenére, hogy a vizsgált intézetet körülbelül öt évvel ezelőtt hozták létre, egyszer már jelentősen kiigazították. 2017-ben történt. Ezután jelentős kiigazításokat hajtottak végre az engedélyezett gazdálkodó státusú jogi személyek tevékenységében. Jelenleg körülbelül 200 vállalat élvezi ezt a kiváltságot. Tehát a változtatásokat nem a semmiből, hanem az észrevételek és javaslatok figyelembevételével hajtották végre. Végül is ezt a státuszt pontosan azért hozták létre, hogy megkönnyítsék a vállalatok külföldi gazdasági munkáját. Ezért, az észrevételeik és kívánságaik figyelembevétele nélkül, az intézet hatékony munkája nem lehetséges. De nem szabad elfelejteni, hogy nem csak a jogokról, hanem a kötelezettségekről is beszélünk. Csak a kompromisszumok megváltoztatásával és elérésével építhetjük ki kölcsönösen előnyös rendszert, amely mind az állam, mind az átlagos polgárok számára előnyös. Nem valószínű, hogy a 2017. évi változások az utolsó, amely az engedélyezett gazdasági szereplők intézményét várja. Ahogy ez az eszköz egyre népszerűbbé és szélesebb körben elterjedté válik, egyre ésszerűbb javaslatok merülnek fel, amelyek valódi csiszolt gyémánttá alakulnak.
következtetés
Ezért megvizsgáljuk, hogy mi minősül az engedélyezett gazdasági szereplők intézményének. Meg kell jegyezni, hogy ez idáig nem terjedt el széles körben, és csak körülbelül kétszáz vállalat használja. De minden oka van azt feltételezni, hogy a jövőben a helyzet sokkal jobb lesz. Még egyszer szeretném emlékeztetni Önöket, hogy amikor ilyen kompromisszumokról van szó, az nemcsak a jogok megadását, hanem bizonyos felelősségek vállalását is előírja.
Az állam érdekli, hogy több pénzt kapjon. Ugyanakkor - az üzleti élet megkönnyítése érdekében. Mivel ezek a célok ellentmondásos megközelítéseket igényelnek, kompromisszumra van szükség. De engedmények megadása mindenkinek nem választható. Sajnos nem mondom semmit, de ha ezt a megközelítést alkalmazzuk, nehéz elképzelni, hogy akkor mennyi visszaélés fog megjelenni ezen a területen. Valójában, még a jelenlegi helyzetben is, sok visszaélés figyelhető meg: a médiában rendszeresen olvashat a csempészet és más hasonló dolgok elfogásáról. Tehát, ha ezeknek a személyeknek leszállása van, akkor gyorsan kitölteni az országot alacsony minőségű és veszélyes árukkal.