Il controllo dipartimentale è il controllo di un'autorità superiore in relazione alle organizzazioni subordinate

Il controllo dipartimentale è una procedura per la supervisione di strutture superiori rispetto a quelle inferiori. Agisce come parte integrante delle attività amministrative. Consideriamo ulteriormente cosa rappresenta l'organizzazione del controllo dipartimentale.

Informazioni generali

La struttura di qualsiasi sistema di gestione dovrebbe includere unità che forniscono le sue funzioni di controllo e audit. È questa disposizione che è considerata quella iniziale quando si valutano opinioni diverse sulla formazione degli istituti di vigilanza. Alla fine degli anni '90. apparve l'idea di un sistema di controllo unificato e olistico dello stato. A questo proposito, è stato impostato il compito di formare un complesso di strutture autorizzate. Si presumeva che la nuova costruzione del sistema ridurrebbe il numero di ispettori, rendendo più efficace il controllo statale.

Obiettivi istituzionali

Gli organi di controllo dipartimentali dovrebbero fornire:

1. Supervisione della conformità delle attività delle strutture inferiori ai requisiti di legge.
2. Prevenzione, individuazione e soppressione tempestive delle violazioni dei requisiti normativi.
3. Adottare misure per la conservazione, l'uso efficace e mirato dei valori materiali.
4. Individuazione di riserve non operative per migliorare le prestazioni delle strutture inferiori.

Funzioni delle istituzioni autorizzate

Sono stabiliti dalle linee guida del settore. Questi documenti sono sviluppati da ministeri e altre istituzioni amministrative in conformità con i materiali normativi e metodologici che regolano il controllo statale. Le autorità di vigilanza operano nell'ambito delle loro competenze e adempiono alle loro responsabilità. Tra le loro funzioni principali, va notato:

1. Coordinamento del lavoro unità strutturali autorizzato ad attuare il controllo dipartimentale.
2. Pianificazione ed esecuzione di ispezioni.
3. Sviluppo di bozze di documenti legali che regolano il controllo dipartimentale.
4. Fornire supporto metodologico alle strutture inferiori per aumentare l'efficienza del loro lavoro.
5. Studio e diffusione nei settori pertinenti delle forme più avanzate di organizzazione e attuazione del controllo dipartimentale.
6. Analisi delle violazioni individuate e suggerimenti per l'aggiornamento e l'integrazione del quadro legislativo che disciplina le relazioni economiche nel modo prescritto.
7. Fornire il controllo dell'eliminazione da parte delle strutture subordinate di incongruenze scoperte, tenendo conto delle ispezioni eseguite, dei loro risultati e delle misure che sono state prese.
8. Preparazione e presentazione di relazioni sul lavoro svolto.

Verifica la classificazione

Controllo e audit possono essere:

1. Previsto. Implica il controllo delle attività delle organizzazioni subordinate al pertinente ente governativo o che ne fanno parte.
2. Unplanned. Il controllo e l'audit possono essere effettuati per conto dei servizi di contrasto e dei loro dirigenti nel quadro di procedimenti penali, istanze giudiziarie basate su materiali di loro produzione.
3. Cameral.

Inoltre, il dipartimento controllo e audit conduce attività per monitorare, valutare, analizzare, identificare relazioni causali, prevedere circostanze che possono influenzare i risultati del lavoro delle strutture subordinate.Questa attività si chiama monitoraggio.

Capi delle autorità di controllo

Sono responsabili del lavoro svolto dal loro dipartimento di controllo e audit. Allo stato attuale, il ruolo degli ispettori è aumentato in modo significativo. I capi dei servizi che svolgono il controllo finanziario dipartimentale e la supervisione economica, per la loro posizione, fanno parte delle strutture collegiali dei rispettivi ministeri. La legislazione prevede una procedura speciale per la loro nomina. Le candidature devono essere concordate nel modo prescritto:

1. Negli enti statali (ad eccezione delle strutture amministrative e esecutive locali dei livelli base e primario) e di altre organizzazioni, le associazioni regionali incluse nell'elenco degli istituti federali, le loro divisioni - con il Ministero delle finanze.
2. Nei dipartimenti (istituti subordinati) - con i corrispondenti ministeri superiori, associazioni.
3. Nelle strutture amministrative ed esecutive locali dei livelli base e primario - con le divisioni territoriali del Ministero delle finanze.

Specifiche del lavoro

Il controllo dipartimentale è regolato dalle istruzioni del settore. Per aumentare l'efficacia del loro lavoro, le strutture di supervisione sviluppano libri metodologici, regolatori e di riferimento, indicazioni, raccomandazioni, suggerimenti e recensioni riguardanti la pianificazione e l'implementazione delle ispezioni e il miglioramento dei metodi di supervisione. Con decreto presidenziale, i ministeri e le altre istituzioni amministrative sono obbligate a esercitare il controllo dipartimentale sulle attività di tutte le strutture ad esse subordinate o incluse in esse, con una forma federale di proprietà o con la sua quota.

Punto importante

Sotto i ministeri e altre strutture amministrative, possono essere formate organizzazioni speciali che esercitano il controllo dipartimentale. Nel caso in cui sia detenuto presso un'impresa con una quota di proprietà statale nel periodo di riferimento, è esonerato dall'annuale audit. La responsabilità individuale per lo stato delle attività di vigilanza spetta ai leader delle rispettive istituzioni.

Difficoltà esistenti

Secondo gli esperti, con l'avvento di nuovi tipi di proprietà, l'espansione dell'indipendenza delle imprese esistenti, nonché una riduzione del numero di ministeri di linea e un cambiamento delle loro funzioni, l'ambito del controllo dipartimentale è notevolmente ridotto. Attualmente, il problema del miglioramento dei metodi di vigilanza sta diventando sempre più rilevante. Ciò è dovuto principalmente al fatto che il controllo dipartimentale implementa una funzione ausiliaria subordinata. Non è un compito amministrativo separato, ma prevede solo la regolamentazione di alcune deviazioni nel lavoro delle entità aziendali. A questo proposito, il controllo dipartimentale non può apportare cambiamenti fondamentali nella natura e nella forma delle loro attività. Nelle moderne condizioni di mercato, tuttavia, questo tipo di supervisione deve essere affidabile, reattivo e mobile. A questo proposito, è ritenuto inappropriato formare un grande apparato di controllo dipartimentale nella struttura ministeriale.

Nel frattempo, c'è un'altra opinione. Gli esperti ritengono che il controllo dipartimentale dovrebbe essere migliore di quello non dipartimentale, poiché i dipartimenti hanno una maggiore indipendenza, hanno specialisti altamente qualificati che conoscono meglio le caratteristiche delle attività delle imprese subordinate. Pertanto, una riduzione del loro numero può portare a una diminuzione dell'efficacia della supervisione.

Conduzione di audit interni presso le imprese

Tale controllo dipartimentale viene effettuato dal capo, dai contabili o dai dipendenti dell'organizzazione assicurativa, dai membri della commissione di revisione contabile o da un'unità appositamente formata dell'apparato amministrativo, che è subordinata al capo. L'obiettivo principale dell'audit è garantire l'effettivo funzionamento a tutti i livelli di protezione degli interessi immobiliari dei proprietari, degli azionisti e dell'intera impresa. L'audit viene effettuato secondo le istruzioni e il piano approvati dal direttore. Sfortunatamente, le attuali qualifiche degli esperti, la loro dipendenza dalla gestione delle filiali, turnover del personale la mancanza di linee guida specifiche, l'imperfezione degli stipendi degli specialisti non consente di raggiungere tutti gli obiettivi. Secondo la legge federale "Sulle società commerciali", il comitato di revisione contabile esercita il controllo sulle attività di tali imprese, loro filiali, filiali, dirigenti e funzionari. Viene eletta dall'assemblea generale dei partecipanti. Ha inoltre approvato la procedura di verifica.

Attività della commissione di audit

Questa struttura è responsabile del controllo del rispetto di:

1. Carta dell'impresa.
2. La routine interna.
3. La validità dei contratti e delle transazioni commerciali.

La Commissione di revisione monitora la sicurezza delle proprietà, le spese di inventario e contanti, la correttezza della contabilità, il calcolo con i dipendenti, la rendicontazione. Inoltre, verifica la tempestività dell'esame da parte dei funzionari e l'amministrazione delle domande e dei reclami dei membri dell'azienda.

Diritti della Commissione

Il servizio di audit può:

1. Verificare la sicurezza di denaro e proprietà, la conformità del loro utilizzo allo scopo previsto.
2. Richiedere ai dipendenti i materiali necessari per l'audit.
3. Partecipare agli audit aziendali effettuati da agenzie governative autorizzate.
4. Adottare misure per compensare il danno e consegnare gli autori alla giustizia in caso di furto, appropriazione indebita e altri abusi
5. Fornire suggerimenti in base ai risultati delle ispezioni.

Al completamento dell'attività, la commissione redige un atto di controllo dipartimentale. Questo documento è allegato al rapporto annuale dell'impresa. Senza la conclusione della commissione, l'assemblea generale non ha il diritto di approvare la documentazione finanziaria. Nel rapporto annuale, la commissione evidenzia i risultati delle sue attività. In particolare, nella relazione, i partecipanti alla società sono informati del grado di attuazione del piano per lo sviluppo sociale e industriale, le condizioni finanziarie dell'impresa, la sicurezza della proprietà, il rispetto da parte dei dipendenti delle regole e della carta. Inoltre, in una sezione separata vengono presentati i risultati del lavoro diretto della commissione. In particolare, vengono evidenziate le questioni relative alla pianificazione, all'attuazione degli audit nell'anno in corso, agli indicatori chiave, alle misure adottate dall'amministrazione. La relazione si conclude con suggerimenti volti a eliminare le violazioni e le carenze rilevate, aumentando l'efficienza dell'impresa il prossimo anno.