Uno stato di emergenza è un regime giuridico che prevede la limitazione dei diritti legali delle persone fisiche e giuridiche. Ciò li affida ad alcune responsabilità aggiuntive e procedure speciali. Lo stato di emergenza viene introdotto solo in casi speciali e ciò viene fatto al fine di massimizzare la sicurezza dei cittadini, nonché la protezione del sistema costituzionale dello stato. Questa procedura consente di eliminare le circostanze che possono essere fattori minacciosi, ripristinare l'ordine pubblico e le situazioni di emergenza.
Aiuto e assistenza
La legislazione di emergenza è progettata per assistere le autorità esecutive nell'affrontare i rischi per la sicurezza. Darle l'opportunità di ripristinare la legge e l'ordine con tutti i mezzi legali a sua disposizione. E anche per ottenere la protezione dei diritti costituzionali dei cittadini.
Cerchia di eventi
Introducendo uno stato di emergenza, viene definita una cerchia di misure amministrative che contrastano efficacemente le condizioni estreme sorte in un particolare territorio dello stato.
La regolamentazione legale di questo regime non è interessata solo ai funzionari che lo forniscono, ma anche ai cittadini che vivono nel territorio dell'introduzione del regime legale di emergenza. Il primo - perché offre loro l'opportunità di un'azione informata e tempestiva, e il secondo - perché garantisce la loro sicurezza e rispetta le norme di legge sui loro diritti e libertà personali.
Motivi per l'introduzione di un regime di emergenza
I motivi per imporre uno stato di emergenza includono:
1. Situazioni di natura sociale o politica, che possono essere espresse nei tentativi di modificare il sistema costituzionale esistente o di impadronirsi e assegnare potere, nonché di ribellione armata, blocco di strutture strategiche critiche e preparazione di gruppi armati; una varietà di conflitti, accompagnati da atti violenti che potrebbero costituire una minaccia per la vita o la sicurezza dei civili, nonché per il normale funzionamento delle autorità pubbliche.
2. Situazioni di natura criminogena, che possono essere espresse in atti terroristici o rivolte. Quali altri motivi per introdurre uno stato di emergenza esistono?
3. Situazioni relative a circostanze naturali o provocate dall'uomo, tutti i tipi di epidemie, nonché epizootici che sono sorti a seguito di fenomeni naturali, catastrofi naturali, incidenti o catastrofi che hanno causato o potrebbero provocare vittime umane, danni alla salute umana e all'ambiente o determinati perdite materiali, violazioni delle condizioni di vita dei cittadini e richiedono azioni su larga scala per normalizzare la situazione.
Condizioni di annuncio di emergenza
Il verificarsi di tali situazioni di emergenza non significa che il regime giuridico della legge marziale e lo stato di emergenza saranno introdotti automaticamente. Oltre alla presenza di circostanze di fatto per la sua istituzione, la legge specifica anche alcune condizioni che sono obbligatorie per dichiarare tale regime.
Minaccia alla vita e alla salute pubblica
Se si verificano circostanze di natura sociale o tecnogenica naturale, dovrebbe sorgere una situazione che minaccerà davvero la vita e la salute della popolazione, o il sistema costituzionale dello stato, e l'eliminazione di questa situazione non è possibile senza l'introduzione di una modalità di emergenza. In caso di tali situazioni, di norma, vengono utilizzate le misure più urgenti e urgenti per normalizzare la situazione e spesso non è richiesta l'introduzione di una modalità di emergenza.
Decreto del Presidente della Federazione Russa
Lo stato di emergenza è introdotto esclusivamente dal decreto del Presidente della Federazione Russa e in alcune regioni del paese - la modalità di emergenza può essere introdotta dal capo del ramo esecutivo di tale argomento. Il decreto presidenziale deve essere approvato dal Consiglio della Federazione entro tre giorni, ma perderà la sua forza legale.
Cosa è indicato in esso
Il decreto presidenziale sull'introduzione di un regime di emergenza in un determinato territorio di un paese dovrebbe indicare:
- le circostanze che hanno causato l'introduzione di questo regime, nonché la necessaria giustificazione per la sua introduzione;
- i confini dei territori entro i quali dovrebbe essere introdotta la modalità di emergenza;
- forze e mezzi in grado di fornire questo regime;
- un elenco di misure speciali, nonché i limiti della loro azione, un elenco di restrizioni ai diritti e alle libertà di cittadini, ospiti stranieri, apolidi;
- un elenco di organi governativi che dovrebbero contribuire a garantire le misure applicate in caso di introduzione di uno stato di emergenza e che sono responsabili della loro inadempienza;
- La data di entrata in vigore del presente decreto, nonché i tempi di introduzione e funzionamento dell'emergenza.
Queste disposizioni sono obbligatorie, ma in aggiunta ad esse, il decreto consente anche il contenuto di qualsiasi informazione aggiuntiva, ad esempio, sulle forze e tutti i mezzi necessari per la risposta alle emergenze, istruzioni al governo della Federazione Russa o altre autorità federali.
tempo
Il periodo per il quale lo stato di emergenza viene mantenuto in tutto il paese non dovrebbe essere superiore a un mese, ad eccezione di determinati luoghi in cui tale periodo è di due mesi. Dopo la scadenza di tali termini, la modalità di emergenza è considerata terminata, tranne nei casi in cui tale periodo è prorogato da un nuovo decreto del Presidente della Federazione Russa. Il Presidente ha il diritto di annullare il suo decreto prima del previsto, ma solo in quei casi in cui le circostanze che sono diventate la base per l'introduzione del regime di emergenza sono state eliminate.
Poiché è impossibile risolvere tutte le questioni relative alle emergenze in un documento, il Presidente emette altri atti che determinano la competenza degli organismi progettati per eliminare le cause delle emergenze, nonché la procedura per attuare misure speciali per eliminare le emergenze.
Stato delle misure di emergenza
Durante la modalità di emergenza, vengono prese misure speciali per eliminare la situazione e le sue cause. Si dividono in:
1. Misure congiunte utilizzate nella nomina di regimi di carattere naturale-tecnogenico e sociale. Tali misure possono comprendere: - la sospensione parziale o completa delle attività di determinati organi statali; limitazione della libera circolazione nell'area in cui è stata introdotta la modalità di emergenza; l'introduzione di un regime speciale di ingresso in tali territori, nonché l'uscita da esso; rafforzare la protezione della legge, dell'ordine e delle strutture che assicurano il sostentamento della popolazione; l'istituzione di alcune restrizioni all'attuazione di determinati tipi di attività finanziarie; l'istituzione di una procedura speciale per la vendita e l'acquisto di prodotti alimentari; limitazione o divieto di tenere tutti i tipi di riunioni o raduni, nonché altri eventi pubblici; limitazione applicabile ai veicoli e al loro movimento all'interno del territorio; sospensione o divieto di industrie dannose e pericolose; l'evacuazione di determinati beni materiali dalla zona di funzionamento della situazione di emergenza, quando esiste una certa minaccia della loro perdita; evacuazione della popolazione. Cos'altro è incluso nel concetto di stato di emergenza?
2.Misure anticriminali, ad esempio coprifuoco, divieto delle attività di alcune associazioni pubbliche che possono impedire la liquidazione di circostanze di emergenza, ricerche personali dei cittadini e verifica dei loro documenti, ricerche di case e auto personali; divieto o restrizione della vendita di armi, esplosivi, sostanze tossiche, ecc .; l'introduzione di un regime speciale per l'acquisizione di droghe, nonché di sostanze che contengono alcol e sostanze psicotrope; proroga delle pene detentive per le persone detenute con l'accusa di aver commesso azioni illecite connesse a situazioni di emergenza.
3. Misure tecnologiche e naturali - evacuazione della popolazione in altre aree, con la fornitura di alloggi temporanei per gli immigrati; l'introduzione della quarantena, nonché l'attuazione di misure sanitarie e antiepidemiologiche; mobilitazione di risorse statali e locali; rimozione dall'incarico di alcuni capi di organizzazioni che hanno svolto in modo improprio i loro compiti, nonché la nomina temporanea di altre persone a tali incarichi; in alcuni casi, quando è necessario svolgere lavori urgenti per eliminare le cause o le conseguenze di un'emergenza, mobilitare la popolazione, nonché i veicoli dei singoli cittadini, al fine di svolgere determinati lavori.
Definizione di una persona speciale
Per massimizzare il raggiungimento degli obiettivi dell'introduzione della modalità di emergenza, il decreto del Presidente definisce una persona speciale chiamata a svolgere un ruolo guida nella normalizzazione della situazione, che viene chiamato comandante.
I compiti del comandante includono:
- la pubblicazione di ordini e istruzioni vincolanti sul territorio dell'emergenza;
- istituzione del tempo di coprifuoco;
- determinazione del regime di entrata e uscita;
- Istituzione della procedura per lo stoccaggio e l'acquisizione di armi, cibo, medicine;
- determinazione dello stoccaggio e della manutenzione di armi e munizioni sequestrate;
- espulsione dei trasgressori dal territorio di situazioni di emergenza;
- notifica alla popolazione della procedura per l'osservazione della situazione di emergenza, nonché misure utilizzate per normalizzare la situazione, ecc.
Sede operativa
Al fine di coordinare le azioni delle forze e i mezzi che garantiscono il corretto funzionamento della modalità di emergenza, con decreto del Presidente, può essere organizzata una sede operativa speciale. Dovrebbe includere rappresentanti di quegli organismi che svolgono attività per eliminare le cause e le conseguenze delle emergenze e la gestione di tale quartier generale dovrebbe essere effettuata dal comandante dell'area in cui è stata introdotta la modalità di emergenza.
Considera anche le forze e i mezzi per garantire lo stato di emergenza. Questi includono agenzie di sicurezza federali, sistema penale, agenzie di affari interni, situazioni di emergenza, agenzie di difesa civile e di soccorso in caso di calamità, truppe interne, forze aggiuntive coinvolte in casi estremamente rari (Forze armate della Federazione Russa, unità e corpi militari , altre truppe).