La legge russa prevede una serie di opportunità e diritti legali per le persone straniere. Consideriamo più in dettaglio il loro elenco completo, nonché gli atti normativi specifici che sono sanciti a livello legislativo.
A proposito di cittadini stranieri
La legge russa riconosce come cittadini stranieri tutte le persone che non hanno la cittadinanza legale della Federazione Russa. Tuttavia, per essere riconosciute come tali, queste persone devono soddisfare un requisito specifico. Vale a dire, avere la conferma legale della loro cittadinanza di qualsiasi altro paese.
Va notato che in sua assenza, un individuo verrà riconosciuto come apolide. Pertanto, godrà dei privilegi previsti da uno stato diverso. Cioè, apolidi.
Per quanto riguarda lo status giuridico dei cittadini stranieri, è presentato sotto forma di uno status separato, che le persone, che soggiornano nel territorio della Federazione Russa, ricevono sulla base di un certo numero di atti normativi. Va notato che, sulla base di questo status, i cittadini di altri stati hanno tutti gli obblighi esattamente nello stesso volume dei russi. Tuttavia, il legislatore prevede alcune eccezioni per questo gruppo di persone, che saranno discusse in seguito.
Regolamento normativo
Il maggior volume di tutti i componenti dello status giuridico del gruppo di persone considerato è previsto dalle norme prescritte dalla legge federale "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri". Il suo contenuto prescrive alcune eccezioni, che sono previste dallo status giuridico delle persone che sono cittadini di altri stati.
Alcune disposizioni sono prescritte in articoli della Costituzione della Federazione Russa. È in loro che si registra che tutti i rappresentanti del gruppo di persone considerato hanno diritti e doveri, insieme ai cittadini della Federazione Russa. Ma fatte salve alcune eccezioni.
La Costituzione prescrive la prevenzione di un certo isolamento delle persone riferite alla cittadinanza di altri paesi, che si manifesta nella loro capacità di muoversi liberamente, studiare, lavorare e godere dei diritti naturali mentre si trovano in Russia.
Oltre a questi atti legali regolatori, lo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa è anche fissato da alcune altre leggi, dai decreti individuali del Presidente della Federazione Russa, nonché dalle risoluzioni emesse dal Governo. Questo gruppo di atti comprende anche tutti quei trattati, documenti e atti internazionali, il cui contenuto prescrive non solo determinate caratteristiche dello status giuridico dei cittadini stranieri, ma anche diritti individuali, garanzie, libertà e alcuni doveri. Tali documenti regolano anche non solo l'ubicazione effettiva, ma anche la residenza sul territorio della Federazione Russa.
Principi su cui si basa la legislazione sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa
La regolamentazione giuridica dello status del gruppo di persone considerato viene effettuata tenendo conto di alcuni principi, che si basano su alcuni principi. Cosa sono
Innanzitutto, tra i principi, tenendo conto del fatto che sono prescritte le norme che costituiscono lo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa, è l'uguaglianza. Si manifesta nel fatto che tutte le regole stabilite per gli stranieri sono esattamente le stesse degli stessi russi. Inoltre, gli atti che disciplinano le disposizioni in questo settore prevedono il rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali concessi sia a una persona che a un cittadino di qualsiasi paese.
Nessuno stato può impedire agli stranieri di lasciare il proprio territorio. Inoltre, i principi su cui si basano le norme legislative prevedono il divieto di introdurre alcune restrizioni o restrizioni per gli stranieri, manifestate sulla base della loro appartenenza religiosa o razziale, religione, conoscenza delle lingue, ecc.
La Russia è un paese che offre a tutti gli stranieri, senza eccezioni, le libertà legali e le garanzie di base. Ciò si esprime innanzitutto nel fatto che qualsiasi cittadino di un altro stato ha il diritto di presentare ricorso alle autorità giudiziarie o amministrative per la protezione legale, a seguito della quale sono previste sanzioni adeguate per tutti i trasgressori delle libertà e dei diritti legali, come previsto dalla legge russa.
Durata del soggiorno
La legge federale 115 "Sullo status legale dei cittadini stranieri" prescrive un certo periodo durante il quale una persona che è cittadino di un altro stato ha il diritto di rimanere nei limiti territoriali della Russia.
L'articolo 5 stabilisce che può essere determinato dal periodo durante il quale il visto rilasciatogli è considerato valido. Tuttavia, il legislatore prevede alcune eccezioni in questo caso. In particolare, riguardano le persone che sono arrivate sul territorio della Federazione Russa nell'ambito di un regime di ingresso senza visto. In tali condizioni, una persona ha il diritto di rimanere in Russia per non più di 90 giorni di calendario.
Dopo la scadenza del periodo di soggiorno consentito, un cittadino straniero è obbligato a lasciare il territorio della Federazione Russa, il che non si applica ai casi in cui il periodo di soggiorno consentito è stato prorogato legalmente. Un'eccezione si verifica anche quando una persona ha presentato documenti per ottenere il consenso statale per la residenza temporanea (urgente) in Russia.
Per quanto riguarda il permesso di residenza urgente nei confini territoriali della Federazione Russa, può essere rilasciato esclusivamente nell'ambito della quota, che è stata precedentemente approvata dal governo del paese. Il periodo durante il quale può essere effettuato un soggiorno urgente non è superiore a tre anni.
Il tipo di autorizzazione in esame può anche essere rilasciato al di fuori del quadro numerico stabilito dalla quota. Il gruppo di persone che possono beneficiare di questo privilegio include quelle persone che sono mai nate nel territorio della Federazione Russa o della RSFSR. Inoltre, questa regola si applica alle persone che erano precedentemente cittadini dell'URSS.
Il gruppo di legge federale "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" comprende anche coloro che hanno almeno un genitore - un cittadino russo che è legalmente riconosciuto come disabile. Questa regola si applica anche nell'ordine inverso. Cioè, in relazione ai genitori che hanno un figlio disabile, un cittadino della Federazione Russa.
Nel caso in cui una persona sia sposata con un cittadino della Federazione Russa, può anche richiedere un permesso di residenza temporanea (urgente) al di fuori del quadro delle quote. Le condizioni preferenziali per ottenere il tipo di permesso in esame si applicano anche a quegli individui che effettuano investimenti in vari settori dell'economia russa, sviluppandolo in tal modo.
Oltre a tutto ciò, il legislatore prevede anche un certo elenco di persone che possono utilizzare il privilegio di cui sopra - un elenco completo di tali è prescritto dall'articolo 6 della legge federale "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri".
Documenti d'identità di uno straniero in Russia
A causa del fatto che uno straniero che è stato nel territorio della Federazione Russa per un certo periodo non ha un certificato attestante la cittadinanza della Federazione Russa, il legislatore stabilisce una serie di documenti che lo sostituiscono con la loro forza. Va notato che gli stranieri, sulla base della legge "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa", la categoria di persone in questione ha il diritto di dimostrare la propria identità con l'aiuto di un documento che utilizza per questo nel suo paese natale. Può anche essere sostituito da un passaporto valido.
I trattati internazionali conclusi con altri paesi possono stabilire un certo elenco di documenti in base ai quali i loro cittadini hanno il diritto di dimostrare la propria identità mentre soggiornano all'interno della Federazione Russa.
I rappresentanti di un gruppo di stranieri che hanno un permesso di soggiorno permanente o un permesso per un lungo soggiorno nei confini territoriali della Federazione Russa possono anche dimostrare la loro identità presentando documenti comprovanti questi fatti.
Nel caso in cui lo straniero si trovi sul territorio della Russia per motivi illegali, le agenzie di sicurezza federali sono impegnate nella sua identificazione, che viene effettuata secondo le modalità previste dalla legge. Per eseguire tale operazione, deve essere rilasciata l'autorizzazione del capo dell'autorità esecutiva di una specifica regione o servizio di migrazione.
movimento
Lo status giuridico costituzionale dei cittadini stranieri che si trovano nei limiti territoriali della Federazione Russa prevede il rispetto di tutti gli interessi legali e diritti naturali. Uno di questi riguarda la libertà di movimento.
Gli stranieri hanno il diritto di svolgere il proprio movimento sia per scopi personali che commerciali. Queste azioni possono essere eseguite solo se dispongono di documenti con cui possono verificare legalmente la loro identità all'interno della Federazione Russa. Tuttavia, il legislatore prevede alcune restrizioni minori alla circolazione degli stranieri. Innanzitutto, si riferiscono a tali organizzazioni, oggetti e territori, il cui accesso è possibile solo con permessi speciali. Un elenco completo di tali strutture e organizzazioni è stabilito sulla base di una risoluzione emessa dal governo della Federazione Russa.
Un cittadino di uno stato straniero che ha risieduto legalmente nel territorio della Federazione Russa per un lungo periodo ha il diritto di cambiare il suo luogo di residenza, ma solo all'interno dei territori ai quali si applica il suo diritto di residenza temporanea.
Cittadini stranieri e suffragio
Lo status giuridico di cittadini stranieri e apolidi prevede alcuni divieti nel campo del suffragio, validi all'interno della Federazione Russa.
Pertanto, le persone che non sono cittadini legali della Federazione Russa non possono partecipare ai processi elettorali. Inoltre, sia nel ruolo degli eletti, sia come elettore. Inoltre, al gruppo di persone indicato è vietato partecipare a referendum di varia rilevanza.
Va notato che questi divieti non si applicano in parte a coloro che sono considerati cittadini stranieri che hanno residenti di lungo periodo nella Federazione Russa (per motivi legali). I rappresentanti di questo gruppo di persone possono partecipare a referendum locali, nonché a elezioni tenute dalle autorità locali in regioni specifiche (come elettore o persona eletta).
Attività lavorativa
I cittadini di altri stati che risiedono legalmente nella Federazione Russa hanno il diritto di lavorare all'interno dello Stato, ma alle condizioni prescritte dagli atti legislativi della Federazione Russa.
Lo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa offre loro l'opportunità di disporre liberamente delle proprie capacità lavorative esistenti, di scegliere autonomamente il tipo di attività, nonché il luogo in cui vengono vendute le competenze.
Inoltre, gli stranieri possono svolgere attività imprenditoriali o economiche non vietate dalla legge. Questa opportunità è fornita solo dopo che un cittadino straniero ha raggiunto i 18 anni e ha ricevuto un permesso di lavoro registrato o un brevetto appropriato.
I rappresentanti di alcuni gruppi della popolazione sono esonerati dal soddisfare i requisiti prescritti, tra cui i partecipanti ai programmi statali residenti nella Federazione Russa su base temporanea o permanente, i dipendenti delle missioni diplomatiche di altri Stati, nonché i membri delle loro famiglie che si sono trasferiti legalmente in Russia.
Questa regola non si applica anche agli studenti che ricevono istruzione nelle università russe e svolgono attività lavorative durante le vacanze. Un elenco più completo di coloro che non necessitano di un permesso speciale per lavorare in Russia è presentato nell'articolo 13 della Legge federale 115 "Sullo status legale dei cittadini stranieri".
Considerando le caratteristiche dell'occupazione da parte di cittadini stranieri sul territorio della Federazione Russa, si dovrebbe prestare attenzione al fatto che il loro datore di lavoro può essere esclusivamente una persona fisica o giuridica che ha precedentemente ottenuto il permesso legale di assumere lavoratori stranieri.
Le persone che intendono svolgere attività lavorative nella Federazione Russa, essendo specialisti altamente qualificati in un determinato campo di attività, operatori medici o scientifici, hanno un certo status. La legge stabilisce che il loro salario minimo mensile dovrebbe essere di 83.500 rubli o più. I requisiti salariali non sono stabiliti per gli specialisti che intendono condurre attività lavorative nell'ambito del progetto Skolkovo.
Come accennato in precedenza, al fine di attrarre i lavoratori stranieri a lavorare, i datori di lavoro russi devono disporre di un permesso speciale. Questa regola non si applica ai datori di lavoro situati nel porto franco di Vladivostok.
Tuttavia, va notato che nel processo di assunzione presso le imprese registrate in questa parte territoriale della Federazione Russa, coloro che hanno la cittadinanza russa legittima hanno la priorità.
Cittadini e servizi stranieri
La legge "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri" prevede alcuni divieti per il gruppo di persone in questione nel campo del servizio militare, municipale e pubblico.
In conformità con le disposizioni presentate negli articoli del presente atto normativo, le persone che fanno parte dei cittadini di stati stranieri non hanno il diritto di ricoprire cariche presso le organizzazioni legate a tali settori, nonché di assumere il servizio negli organi incaricati dell'incarico sicurezza della Federazione Russa.
Divieti simili si applicano anche alla partecipazione di stranieri a navi e aeromobili come parte dell'equipaggio. Solo quei cittadini stranieri che hanno contemporaneamente la cittadinanza della Federazione Russa hanno il diritto di sostituire le posizioni pubbliche.
I cittadini di altri stati non possono assumere il ruolo di coscritti per un servizio civile e militare alternativo, tuttavia, se lo desiderano, hanno il diritto di arruolarsi nell'esercito russo su base contrattuale, ma solo per numero e grado.
Il contenuto di cittadini stranieri nelle istituzioni sociali
Lo status giuridico dei cittadini stranieri e delle persone senza cittadinanza di qualsiasi paese prevede condizioni speciali di detenzione nelle istituzioni sociali. Per la maggior parte, queste regole si basano sulle norme e sui principi prescritti dal diritto internazionale, nonché sugli atti in vigore all'interno della Federazione Russa.
Pertanto, sulla base della legge federale "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri", qualsiasi misura che possa causare loro sofferenza fisica o mentale non può essere applicata a persone straniere e detenute in istituzioni di questo tipo.
Possono essere soggetti a ricerche personali. Tuttavia, l'intera procedura viene eseguita sulla base delle disposizioni presentate nella legislazione.
Nella legge federale 115 "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri si dice che una ricerca personale può essere effettuata solo in presenza di una coppia di testimoni dello stesso genere. Queste persone non dovrebbero essere interessate all'esito della ricerca. Eventuali azioni eseguite da funzionari di questi luoghi dovrebbero essere condotte a basato sui principi dell'umanesimo, rispetto della dignità umana, legalità, sicurezza e protezione della salute e della vita.Ciò è richiesto dallo status legale dei cittadini stranieri nella Federazione Russa.
Va notato che, come i cittadini russi, gli stranieri detenuti nelle istituzioni sociali possono essere soggetti a sorveglianza 24 ore su 24. L'articolo 35.2 della legge "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa" stabilisce che questa azione può essere effettuata con mezzi tecnici. Ma tutti devono essere informati in anticipo di tale disponibilità.
Nel caso in cui gli interessi legali e i diritti degli stranieri siano stati violati durante il processo di detenzione, la persona colpevole è tenuta ad assumersi la responsabilità sulla base dei requisiti stabiliti dalla legge russa.
Controllo statale
Nella Federazione Russa, i registri delle migrazioni dei cittadini in arrivo e in partenza di altri paesi, nonché delle persone senza cittadinanza, vengono mantenuti su base continuativa. Questo controllo viene effettuato non solo nel campo della migrazione, ma anche in materia di occupazione, istruzione, rispetto di interessi legittimi, libertà e diritti, ecc. Durante questo processo, organismi statali specializzati controllano il modo in cui vivono gli stranieri all'interno della Federazione Russa, nonché in ogni regione del paese.
Il controllo su tutte le aree di cui sopra in relazione alle persone che hanno lo status di diplomatico è esercitato dalle autorità a livello federale. Il controllo della migrazione viene effettuato registrando le carte ricevute e completate al momento dell'ingresso di un cittadino straniero nel paese.
Per quanto riguarda il controllo nel campo del lavoro di uno straniero nel territorio della Federazione Russa, viene anche esercitato dalle autorità esecutive. La sua essenza è studiare le condizioni di lavoro fornite al dipendente, nonché la conformità del datore di lavoro a tutti i requisiti prescritti dalla legge in relazione all'assunzione di dipendenti stranieri. Un controllo di questo tipo viene effettuato effettuando ispezioni programmate, nonché settimanali non programmate. Inoltre, molto spesso gli organismi in esame effettuano un monitoraggio generale della situazione.
Tutela dei diritti dei cittadini stranieri
La legislazione, che stabilisce la base dello status giuridico dei cittadini stranieri, indica che il difensore civico si occupa della persona che esercita il controllo sul rispetto dei legittimi interessi e diritti del gruppo di persone in Russia in questione. Spetta a lui promuovere, in ogni caso, il ripristino dei diritti violati.
Inoltre, la persona nominata in questa posizione è obbligata a migliorare la legislazione in materia di protezione dell'uomo e dei cittadini.
Al fine di attirare l'attenzione sul suo problema e chiederne la soluzione, un cittadino straniero può presentare denunce a nome del Mediatore, petizioni e petizioni.