הליכים מנהליים הם ככל הנראה התחום הרחב ביותר במערכת המשפט הרוסית. מהי עבירה מנהלית? מה קנס מינהלי? תשובות מפורטות לשאלות אלה ניתן למצוא במאמר.
מושג עבירה
מהי עבירה מנהלית? זוהי פעולה אשמה או חוסר מעשה שביצע אדם המפר את הזכויות המוגדרות בחוק. מעשה רגולטורי מיוחד, המכונה קוד עבירות מינהליות, קובע מספר עונשים בגין הפרות מנהליות של החוק.
כל עבירה מנהלית היא פעולה שיש לה שלוש תכונות. מהם הסימנים האלה? מומחים מבחינים בין:
- עוול - הפרה של נורמות משפטיות מסוימות;
- אשמה - הימצאות אשמה במעשה (אשמה יכולה להיות מכוונת או בצורה של רשלנות);
- ענישה מעשה בלתי חוקי, כלומר קיומה של אחריות ניהולית.
כל עבירה מסוג מנהלי מחולקת למספר סוגים, אשר יתוארו בהמשך.
סוגי ענישה מנהלית
קוד העבירות המינהליות הרוסי מחלק את כל המעשים הבלתי חוקיים למספר קבוצות. להלן המעשים שכדאי להדגיש כאן:
- בתחום ההגנה על הגבול הרוסי;
- בתחום החקלאות;
- בתחום ההגנה על הרכוש;
- בתחום ההגנה על הטבע והסביבה;
- בתחום המידע והתקשורת;
- בתחום הרישום הצבאי של האזרחים;
- בתחום ההגנה על הסדר הציבורי וביטחון המדינה.
מעשים בלתי חוקיים עשויים לפגוע בבריאותם של אזרחים, ברכוש פרטי או ממלכתי, ברווחתם הסניטריים של האזרחים, במוסר המוסריות של החברה וכו '.
עבור כל אחת מההפרות שהוצגו מסתמכת על הטלת אחריות מנהלית בצורה של עונשים. מהי מערכת הענישה, מה מקומם של קנסות בתיקים מינהליים? זה יתואר בהמשך.
מושג הענישה המנהלית
מידת האחריות שקבעה המדינה לביצוע מעשה שלא כדין נקראת ענישה מנהלית. בעיקרו של דבר, עונש הוא סוג של כפייה סטטוטורית. כפייה מנהלית מאופיינת בנוכחות סנקציות עונשיות, כמו גם יעדים ספציפיים המופעלים בסדר דיוני קפדני.
כל סוגי העונשים המנהלים רשומים בסעיף 3.2-3.12 לקוד המינהלי של הפדרציה הרוסית. שום דרך אחרת של כפייה אינה יכולה לשמש כעונש. מה לא יכול להיות סוגים כפייתיים מינהליים? כדאי להדגיש, למשל, איסור על הפעלת רכבים, הרחקה מעבודתם של ראשי ארגוני מדינה, שלילת רישיונות ותעודות וכו '.
יעדים של ענישה מנהלית
על פי אותו קוד של עבירות מינהליות, השימוש בסוגים מנהלים של כפייה אפשרי במקרה של הפרה של החוק החוקתי, הכלכלי, העבודה, האזרחי או הפלילי. מטרתם העיקרית של עונשים מינהליים היא לגרום נזק משפטי מסוים לאשם, ולהחמיר את מצבו המשפטי של האזרח. יש צורך ליצור מצב של עונש על מנת למנוע הופעת מעשים בלתי חוקיים חדשים.
האם עונש הוא מטרה בפני עצמה לעונשים מינהליים? כן ולא.כמובן שעונש מעלה את הנושא האשם, מעניק לו כבוד לשלטון החוק והחוק. מצד שני, מטרת הסנקציות המינהליות היא מניעה כללית של עבירות. עונשים פועלים כשיטות מניעה למניעת פשע.
מטבע הדברים, עונש מנהלי לא אמור להפחית מכבודו האנושי של העבריין. במדינה הרוסית אסור להשתמש בעינויים גופניים ונפשיים העלולים להביא סבל לאזרח. תחת איסור קפדני ופגיעה במוניטין העסקי של ישויות משפטיות. המעשה הנורמטיבי כולו, המכונה קוד עבירות מינהליות, בנוי באופן כזה שעונשים בגין מעשים בלתי חוקיים לא יגרעו מכבודו וכבודו של אזרח.
סוגי ענישה מנהלית
לפני שעוברים לשאלה מה העונש המנהלי של קוד העבירות המינהליות של הפדרציה הרוסית, כדאי לנתח את כל סוגי האחריות העיקריים למעשים בלתי חוקיים. החוק קובע כי לא ניתן להרחיב את רשימת העונשים שניתנו בקוד עבירות מינהליות על ידי חוקי האזורים או על ידי מעשים נורמטיביים אחרים שאינם אלה הפדרליים.
סעיף 3.2 מביא רשימה ממצה של הסנקציות המינהליות העיקריות המשתנות בחומרתן, בהרכבן ובמאפייניה. כולם מהווים מערכת רחבה של עונשים בהם משתמשים פקידים במהלך הליכים משפטיים. כרגע נרשמים תשעה סוגים עיקריים של סנקציות:
- אזהרה
- תפיסת כלי העבירה על בסיס להחזר;
- מעצר מינהלי;
- החרמת מכשיר העבירה;
- שלילת זכות מיוחדת של אדם;
- פסילה
- גירוש מרוסיה של אזרח זר או חסר מדינה;
- השעיית פעילות מקצועית;
- שלילת זכות מיוחדת;
- קנס מינהלי.
מדובר בקנס מסוג אדמיניסטרטיבי שיידון בהמשך.
מה קנס מינהלי?
העונש הכספי מאדם משפטי או פיזי שביצע מעשה שלא כדין נקרא קנס מינהלי. זה קנס רכוש. עורכי דין רבים רואים כי הקנס בגין עבירה מנהלית (החלטת קוד העבירות המינהליות בסעיף 3.5) הוא כמעט השיטה היעילה ביותר להשפעה על אזרח אשם.
בין השנים 1992-2007, קנס מינהלי נחשב כשווה למכפיל משכר המינימום, או כמכפל מהסכום שנקבע 100 רובל. כרגע הכל קצת השתנה. מעתה, קנסות מבוטאים ברובלים, כפי שהיה לפני 1992. בהתאם לסעיף 3.5 לקוד עבירות המינהל של הפדרציה הרוסית, קנס מינהלי לא צריך להיות פחות מ 100 רובל, לא יותר מ- 5,000 רובל ליחידים, 50 אלף רובל לפקידים וכמיליון רובל לגורמים משפטיים. לקנס המנהלי יש כמה תכונות אחרות, אשר יתוארו בהמשך.
מאפייני קביעת הקנס המנהלי
ריבוי הקנסות נקבע על ידי סעיף 3.5 לחוק המינהלי של הפדרציה הרוסית. בהתאם להחלטה זו, קנס בגין עבירה ניהולית יכול להתבטא בכפלה של:
- שווי התמורה של האשם ממכירת טובין, אם העבירה נעשתה בשוק;
- עלות קנס שטרם שולמו;
- סכום הכספים שלא הוחזרו בתקופה הסטטוטורית לתקציב רוסיה;
- שווי הכספים שלא נזקפו לזכות חשבונותיהם של הארגונים הבנקאיים המתאימים;
- סכום המסים או המכס שלא שולמו במועד דיכוי העבירה;
- הערך של נושא המעשה הפסול;
- שווי עסקת מטבע הנחשבת כבלתי חוקית;
- שווי הרווחים במטבע חוץ שלא נמכרו;
- שווי ניירות ערך או מזומנים שנזקפים לזכותם או מחיקתם עקב אי עמידה בדרישות המילואים שנקבעו.
החוק מתייחס לסכום ההכנסה לשנה קלנדרית אחת. 
למחלקה לגביית קנסות מינהליים אין את הזכות לגבות סכומים מהעבריין העולה על פי חמישה משווי הנכס שנגנב.
בערך גודל הקנס המנהלי
כדאי לעבור, סוף סוף, לדמויות מדויקות יותר. כאמור, לסכום העונש יש את ריבוי הערך של נושא המעשה הפסול. הסכום עשוי להיות תלוי בגורמים רבים: חומרת העבירה, פיגורי קנס מינהלי ולבסוף, ערך נושא העבירה. 
במקביל נקבעים הקנסות הבאים בקוד העבירות המנהליות:
- אנשים משלמים לא יותר מ -5,000 רובל בקנס. החריגים הם מאמרים המפרים את הזכות לחופש מצפונו של אדם אחר. כאן גודל הקנס יכול להגיע ל 30 אלף רובל.
- בעלי תפקידים רשאים לשלם קנסות של עד 50 אלף רובל. עם זאת, ישנם סעיפים בקוד עבירות מינהליות הקובעים קנס בסכום של עד 800 אלף רובל.
- ישויות משפטיות עברייניות חייבות לשלם קנס של עד 60 מיליון רובל.
כיצד מתבצעת ההחלטה לשלם קנס מינהלי? מהו "צו הבראה"? זה יתואר בהמשך.
על ביצוע ההחלטה
ההחלטה על הבראה במתכונת של קנס היא החלטת בית משפט על בסיס שיקול מעשה שלא כדין. ישנם מועדים מסוימים לביצוע צו בית משפט. קוד העבירות המינהליות אומר כי תקופת התשלום מרגע צו בית משפט כדין צריכה להיות לא יותר מ 60 יום. בערעור על החלטת בית המשפט ניתן 10 ימים. לפוגע, אם כן, יש 70 יום לשלם את הקנס.
אם אזרח לא ישלם את הקנס בזמן הקבוע בחוק, תחול עיצום בצורה של 15 ימי מעצר או קנס בסכום כפול.