קרן לתמיכה בילדים במצבים קשים: מבנה, פעילויות

קרן התמיכה לילדים במצבי חיים קשים הינה ארגון ממלכתי מיוחד אשר פעילויותיו מכוונות לפיתוח תוכניות לאומיות, אזוריות ויוזמות פרטיות למתן סיוע לילדים עם מוגבלות, יתומים, ילדי רחוב, ילדים ממשפחות מוחלשות. העבודה מתבצעת על ידי פופולריות של פרויקטים חברתיים וחינוכיים, ארגון אירועים, הקצאת מימון בצורה של מענקים ליוזמות ספציפיות.

מידע כללי

הקרן הוקמה על בסיס צו נשיאותי שהונפק ב- 26 במרץ 2008. המייסד היה משרד הבריאות והפיתוח החברתי של הפדרציה הרוסית. לארגון מטרה:

• הגן על האינטרסים של ילדים בכל הרמות.
• תמכו במוסד המשפחה.
• לסייע למדינה בניהול מדיניות משפחתית.

עבודת המבנה ממומנת מהתקציב הפדרלי. מענקים משמשים לתמיכה בתוכניות מדינה, יוזמות חברתיות של רשויות אזוריות ופרויקטים לא-מדינתיים. היו"ר הראשון של חבר הנאמנים הוא טטיאנה גוליקובה.

פעילויות עדיפות

ראשית, הקרן מיישמת:

• תמיכה חברתית, מוסרית והסברתית למשפחות המתמודדות עם בעיות גידול ילדים עם מוגבלות. הארגון מממן פרויקטים שמטרתם שילוב ילדים עם מוגבלות בחברה, הכנתם למחייה עצמאית, סוציאליזציה ופיתוח נטיות יצירתיות.
• שיקום חברתי של בני נוער "בעייתיים", כולל אשמים בחוק. מניעת עבריינות נעורים.
• מניעת חסרי בית והזנחה.
• מאבק באלימות במשפחה. מיגור הנטישה החברתית. שיקום סביבה משפחתית חיובית.

אחראית על ביצוע הפרויקטים היא מרינה ולדימירובנה גורדייבה, ראש קרן התמיכה בילדים.

תכנית מענקים

כאמור, המוקד העיקרי של הארגון הוא מתן סיוע כספי לפרויקטים חברתיים שהוכרזו על ידי אנשים אכפתיים. יתר על כן, לא משנה אם היוזם הוא ממשלה אזורית (רפובליקנית, אזורית) או עמותה ציבורית.

הבחירה התחרותית הראשונה של תוכניות ופרויקטים התקיימה באביב 2009. הוא עבר שלושה תחומי עדיפות של הקרן לתמיכה בילדים במצב חיים קשה:

• שיקום חברתי של בני נוער בניגוד לחוק.
• סיוע למשפחות המגדלות ילדים עם מוגבלות.
• מניעת יתומים חברתיים ואלימות.

מתוך 119 תוכניות ו -1190 פרויקטים שהתקבלו מ- 76 אזורים, בחרה המועצה 58 תוכניות אזוריות ו -192 פרויקטים. למעלה מ 630 מיליון רובל הוקצו ליישומם.

תוכניות ופרויקטים אזוריים המוגשים לתחרות מוערכים על ידי ועדות התחרות. הם כוללים נציגי משרד הבריאות והפיתוח החברתי של הפדרציה הרוסית, משרד החינוך, מדע הפדרציה הרוסית, משרד הפנים, חברי מועצת המומחים וצוות הקרן, וכן מומחים עצמאיים - מומחים מוסמכים בתחום הפעילות הציבורית.

בשלב הבחירה המקדמית נדחות בקשות שאינן עומדות בדרישות והתנאים לעיצוב תיעוד המכרז. בשלב הבא, התוכן והדירוג של התוכניות והפרויקטים נבדקים בהתאם לקריטריונים המאושרים (ביצועים מתוכננים, כדאיות כלכלית ואחרים). על סמך תוצאות עבודה זו נערכים דירוגי אפליקציות, ועל בסיסם נוצרת רשימה של תוכניות שנבחרו לתמיכה הכספית של קרן התמיכה לילדים (FPD), המאושרת על ידי הדירקטוריון. במקביל מתקבלת החלטה על גובה המימון לפרויקטים נבחרים.

איך לקבל מענק?

FPD תומך ביוזמות הפועלות רק בעקרונות גישה ממוקדת לתוכנית. הרעיון של מודל התוכנית האזורית צריך להיות מנוסח בתחילה בתיעוד המכרז. מאפיין אופייני לפרויקט שפותח בשיטה זו הוא המיקוד שלו בתוצאה הסופית.

התנאים הבאים תורמים למענק:

• יעדים ויעדים מנוסחים בבירור.
• קביעת תנאים ספציפיים ליישום התוכנית.
• פיתוח מערכת של פעילויות קשורות זו לזו להשגת היעדים והיעדים, התוצאות הצפויות שלהם.
• הצדקה של תמיכה במשאבים.
• פיתוח מערכת ניהול תכניות ומנגנוני בקרה.
• הערכת היעילות וההשלכות החברתיות-כלכליות של יישום התוכנית האזורית.

טעויות נפוצות

לא כל התוכניות המבקשות למימון משותף מקבלות את אישור מועצת המומחים. יו"ר דירקטוריון הקרן M.V. גורדייבה דיברה על טעויות טיפוסיות המכשילות את הקצאת המענקים.

לעתים קרובות במהלך הכנת התוכניות הניתוח הדרוש למצב באזור אינו נעשה, כל קשת הסיבות המובילות לחיסרון החברתי של ילדים לא נחשפת. לדוגמא, בהכנת פרויקטים למניעת יתומים חברתיים, אין תשומת לב לבעיית נטישת ילדים בבתי חולים ליולדות. הגישה המסורתית נותרה דומיננטית כאשר התוכנית מנסה לשפר את כל ההיבטים במצבם של ילדים ומשפחות עם ילדים. כתוצאה מכך מרססים משאבים.

מצב אופייני הוא כאשר עבודה תכליתית מוחלפת על ידי מדדים בעלי אופי חברתי כללי (הבטחת חופשת קיץ לילדים, תשלום גמלאות, ציוד בפנימיות ומוסדות רפואיים וכו '). מורשת נוספת של הגישה המסורתית היא תכנון העבודה עם הילד בהיעדר קשר עם הוריו, תוכנית שיקום חברתית עם המשפחה בכללותה. כתוצאה מכך, האירועים אינם עומדים ביעדים המוצהרים, אינם פועלים למען התוצאה.

ליקוי נרחב נוסף הוא הרמה הנמוכה או היעדר שיתופי פעולה בין-דוריים במסגרת פרויקטים. משמשים לעתים קרובות כיעדים הם אינדיקטורים שאינם עומדים ביעדי התוכנית ואינם מאפשרים לעקוב אחר תוצאותיה. לעיתים קרובות, היעילות של אירוע מוצגת רק בצורה של אינדיקטורים מוחלטים, שאינה נכונה במספר משתנה של ילדים, או באינדיקטורים שאינם קשורים ליעדים ולמטרות של התוכנית, והיא מתוארת באופן מעורפל במונחים הכלליים ביותר.

מדוע דרושה קופת מזונות?

ילדים ברוסיה מתמודדים לפעמים עם בעיות חריפות שהם עצמם לא יכולים לפתור. אדישות של מבוגרים מובילה לכך, מה שמוביל ילדים לחסרי בית, שימוש בחומרים מזיקים ומסוכנים (אלכוהול, טבק וסמים), עבור חלק מהבנים והבנות - יחסים משפחתיים המבוססים על אלימות.

אגב, הקרן ברמה הממלכתית היא שהעלתה את נושא האלימות כלפי ילדים, שלעיתים נסתרת מעיניים סקרניות והתעלמה ללא עוררין. נושא זה דורש מומחים מוסמכים מאוד, בעיקר פסיכולוגים.

כך מסר יו"ר חבר הנאמנים של הקרן T.A. Golikova, בכל שנה מעל 100 אלף יתומים חדשים באים לאור במדינה.אלה בעיקר יתומים חברתיים עם הורים חיים. יתרה מזאת, אלפי ילדי רחוב כמעט מזוהים מדי יום. תשומת לב מיוחדת מוקדשת לילדים עם מוגבלות.

כפי שהוכח התרגול, אי אפשר לעזור לכל ילד, יש צורך ליצור מערכת עזרה במצבים קשים ברחבי הארץ. למעשה, לצורך זה הקים הנשיא קרן זו, הקשורה לשירותים חברתיים, משטרה, מרפאות, ארגוני צדקה ומתנדבים. משימת המבנה היא להפיץ ניסיון חדשני מתקדם בהכשרת מומחים, לשכפל שיטות ותוכניות, לקדם את החוויה של מיטב הארגונים.

שיתוף פעולה

קרן הנאמנות לדורות העתיד של הרפובליקה של סכחה (יקותיה) הפכה למבנה האזורי הראשון שחתם הסכם על שיתוף פעולה ואינטראקציה עם ה- FPD. בפברואר 2009 נחתם הסכם במשרד הממשל.

סאקה ביאקטיה הוא בין המשתתפים הפעילים ביותר בתחרויות שערך ה- FPD. קרן הנאמנות לדורות העתיד מסייעת לצבור את כל משאבי האזור כדי לפתור משימות בין מורכבות כה מורכבות כמו שמירה על האינטרסים של ילדים ומשפחות הממתינות לסיוע. זה תורם להתפתחות הלכידות החברתית בקרב הרשויות, נציגי העסקים, ארגוני הצדקה והציבור.

שותפים מסורתיים הם ממשלות אזוריות וחברות מסחריות. ה- FPD מעוניין בכך שמבנים עסקיים ורשויות אזוריות מאגדים כוחות כדי לעזור לילדים.

אינטראקציה עם ארגונים ציבוריים

הקרן הינה חברה קבועה בפורום הציבורי של זליגר. ארגוני נוער המיישמים פרויקטים חברתיים מגלים עניין רב ב- FPD ובפרויקטים שלו - מאות הסכמים נחתמו בשנים האחרונות. האינטראקציה מתרחשת בצורה של הערכה וייעוץ מומחים של פרויקטים, סיוע אדמיניסטרטיבי וארגוני וכן השתתפות באירועים וקידומי מכירות של הארגון.

"עלון הקרן"

קרן התמיכה לילדים במוסקבה מפרסמת חוברות הסברה וחינוך, מנהלת אתר אינטרנט משלה ומכסה את פעילותה בתקשורת. אפיק נוסף לתקשורת אפקטיבית של הממשל עם אנשים שאינם אדישים לבעיות של ילדים הוא "עלון הקרן".

על דפיו הם דנים בבעיות החריפות ביותר של ילדות, מנתחים את שיטות העבודה המומלצות, מדברים על יישום תוכניות ופרויקטים שקיבלו מימון מהקרן. מאחורי כל פרויקט כזה עומדים אנשי מקצוע שמוכנים לחלוק חוויות מוצלחות עם עמיתים. הפרסום נותן במה להצגת פיתוחים מבטיחים.

הוא מתוכנן לכסות לא רק את הצלחת המוענקים, אלא גם את הבעיות שהם נאלצים להתמודד איתן, טעויות אופייניות שיכולות להפוך למכשול בקבלת מענק. ההנחה היא כי תשובותיהם של עובדים ומומחים יסייעו בפתרון מרבית השאלות העולות, מציעים את הפיתרון הנכון.

על דפי ה"הראלד "אומרים:

• שם תוכלו ללמוד טכנולוגיות חדשות לעבודה עם ילדים במצבים קשים.
• למי מיועד מועדון העיתונות החברתית?
• כיצד להתגבר על הפחד מאבחון של תסמונת דאון אצל ילד.
• מדוע ילדים מבצעים פשעים.
• איך בעולם הם נאבקים בעונש גופני של ילדים.

המומחים מהדרגה הגבוהה ביותר עונים על שאלות אלו ורבות אחרות.

ביקורת

בשנת 2011 הודיע ​​התובע הכללי של הפדרציה הרוסית על זיהוי של הפרות גסות בפעילות הקרן. הביקורת הראתה כי נעשו טעויות בקביעת הצורה המשפטית של ה- FPD ואישור האמנה. חלק מהפרשות עלולות להוביל לבזבוז בלתי מבוקר של כספי התקציב.

בתגובה, טטיאנה גוליקובה הביעה מחלוקת עם עמדת הפרקליטות, ומנהלת משותפת של מועצת המומחים, אלנה טופולבה-סולדונובה, יעצה תחילה להבין את פרטי הקרן ולא לגנות את הבחנה ללא הבחנה.

מומחים סבורים כי קרנות כאלה נדרשות לחשוף במלואן מידע על הוצאות הכספים, שצריך להכיל לא רק בדיווחים למשרדים, אלא גם בתקשורת הציבורית. מנקודת מבטם של גופי פיקוח ודיווח, ניהול ה- FPD עומד בשני התנאים. לטענת הציבור, עובדת אימות הארגון על ידי התובע הכללי היא תקינה מכיוון שהמבנה מוציא סכומים גדולים למדי מהתקציב.