בשנת 1986 נחקק בברית המועצות חוק ששינה לחלוטין את הווקטור להתפתחות המדינה. הממשלה חוקרה פעילות עבודה פרטנית (ITD). זה סימן את תחילת ההתארגנות החברתית של הכוח הגדול בעולם. המאמר שלנו יסביר מדוע אין לזלזל בתפקידו של חוק העבודה החופשי.
תפקיד החוק
בכל רחבי העולם, סטודנטים למשפטים נדרשים ללמוד חוקים שכבר מזמן לא היו להם השפעה משפטית. זה הכרחי כדי להעריך את ההתפתחות ההיסטורית של נורמות משפטיות. במדינות חבר העמים מוקדשים תשומת לב מיוחדת למעשים משפטיים בתקופות ה"פרסטרויקה ", בפרט, לחוק על פעילות עבודה פרטנית. מדוע המסמך הזה כל כך חשוב?
החברה הסובייטית חילקה את השלבים ההיסטוריים לתצורות חברתיות-כלכליות שהציע קארל מרקס. בארבע השיעורים הראשונים, קטגוריית הרכוש הפרטי מילאה תפקיד חשוב. מרקסיסטים ראו מרכיב זה פסול לבניית המתווה הסוציאליסטי האחרון. אבל רכוש פרטי לא כל כך קל לאיסור. הצעד הראשון לקראת ביטולו היה איסור עבודה פרטנית.
מעט אחר כך הם החליטו לשכוח מהרעיון של בניית סוציאליזם. בסוף שנות ה -80 החליטה הכוח הסובייטי לשנות את וקטור ההתפתחות. נחקק חוק על פעילות עבודה פרטנית, ששימשה תחילת "פרסטרויקה" - חזרה למערכת הקפיטליסטית.
עבודה עצמית: מה זה?
אין להתבלבל בין עבודה פרטנית לבין יזמות פרטנית. למרות כמה קווי דמיון, הקטגוריות הללו כמעט ולא זהות. עם זאת, הלגליזציה של עבודה חופשית הפכה למקור להתפתחות של כלכלת שוק. ניתן לראות זאת בבירור בתוכן החוק.
במאמר 1 למעשה הנורמטיבי ניתן למצוא את ההגדרה של פעילות פרטנית לעבודה: מדובר בעיסוקים מועילים של אזרחים שאינם בעלי אופי רשמי. יתר על כן, המדינה מוכנה לקדם את פעילות העבודה החופשית של כל אדם.
החוק עדיין לא נתן הזדמנות לחלץ הכנסות שלא הושגו. עבודת השכר נותרה תחת האיסור. למעשה, רק מותר היה ליצור קואופרטיבים - ארגונים ציבוריים שלא היו קשורים לרשויות המדינה.
סוגי פעילות עבודה פרטנית
החוק הגדיר בבירור אזורים שבהם אזרחים סובייטים יכלו לעבוד בחופשיות. האזור הראשון והעיקרי נחשב לייצור מלאכה ומלאכה. ייצור בגדים, נעליים, שטיחים ומוצרים רקומים אחרים היה מותר. גברים סובייטים יכלו לעסוק בנגרות או בכלי חרס, בייצור כלים, ציוד ועוד דברים מועילים. תחת האיסור הייתה יצירת בשמים, מוצרים יקרים, כלי נשק ופריטים אחרים שניתן לכנותם כמסוכנים או בעלי ערך.
התחום השני בו הורשה עבודה חופשית היה קשור למתן שירותים. כל הארץ הוצפה בהרבה אטליות קטנות, מספרות, חברות תיקונים או בנייה וארגונים אחרים. האחרון, התחום הסוציו-תרבותי, כלל אספקת שירותי חינוך. הופיעו מורים, מורים למוזיקה פרטית, מתרגמים וכו '.
יש לזכור כי החוק על פעילות פרטנית לא החליף את כללי האיסור על "טפילות". עבודה חופשית יכולה להיות רק תוספת לעבודה העיקרית והפורמלית.
חובותיהם של עובדים בודדים
לאזרחים סובייטים המבקשים לעסוק בעבודה פרטנית הוצגו מספר דרישות. המדינה שלטה בחוזקה בכל קואופרטיב. זה בא לידי ביטוי בניתוח תיעוד, אימות תקני תברואה ושריפה, בקרה על פעולות המס וכו '
חובתם העיקרית של אזרחים עצמאים הייתה תשלום מסים במועד. נציגי קואופרטיבים העבירו מידע על הכנסה למחלקה הכספית המחוזית. גובה המסים המוטלים נקבע על ידי חקיקה פיננסית מדי שנה. אנו יכולים רק לומר כי הסכומים שהועברו למדינה היו עצומים באמת. לעתים קרובות המס הגיע ל 100% מההכנסה שהתקבלה. אבל איך זה אפשרי? בואו ונחזור לזה מעט מאוחר יותר.
דעות על חוק התעסוקה האישית
ישנן השקפות שונות על החוק הזה. יש חוקרים הסבורים שעבודה פרטנית לא השפיעה על תהליך הבנייה מחדש. זה היה חוק סוציאליסטי גרידא, שהכניס כמעט ללא מרכיבי שוק. ניתן להוכיח זאת על ידי השוואה בין חוק ה- ITA לתקנות שאומצו בעידן המדיניות הכלכלית החדשה (NEP). במידה מסוימת, החוקים של תחילת שנות העשרים היו ליברלים יותר.
יש נקודת מבט נוספת. חסידיו טוענים כי החוק בנושא ITD קטע עידן ארוך של קיפאון. שני העשורים האחרונים של ברית המועצות התאפיינו בחוסר מוחלט של אמצעים ורעיונות חשובים. יתר על כן, מעשה 1986 שימש תחילתה של הקמת מערכת מדינתית חדשה ושונה לחלוטין.
כמובן שהתכונות של פעילות עבודה אינדיבידואלית היו מאוד סובייטיות, בכלל לא קפיטליסטיות. עם זאת, עצם ההחלטה לאמץ חוק כזה יכולה להיקרא נועזת ומהפכנית.
התפתחות עבודה פרטנית
מה הביא להחלטה לאמץ את החוק המדובר? אזרחים סובייטים קיבלו את ההזדמנות המיוחלת לעסוק ברווחים נוספים. אנשים יכלו להשיג קצת יותר מימון ממה שהם הרוויחו בעבודות רשמיות. אבל האם זה היה כל כך פשוט?
ממשלת ברית המועצות, שלא רצתה לתת חופש מוחלט למשתתפים בקואופרטיבים, הציגה את המושג "רווח-על". זו הייתה שאלה של סכומים כספיים שעברו פי שניים מהשכר הממוצע. פשוט נתפסו על סכומים כאלה. זה היה מס של 100%. זו הפכה לבעיה אמיתית עבור עובדים בודדים: היה צורך להרוויח בדיוק באותה מידה כדי שהממשלה לא תוכל לתפוס. עם זאת, לא לקח הרבה זמן לסבול. כבר בשנת 1988 אומץ החוק לשיתוף פעולה. לבסוף התרחשה התפתחות של פעילות פרטנית. מצבם של יזמים נחלש משמעותית.
יזמות פרטנית
מה ההבדל בין פעילות עבודה פרטנית ליזמות פרטנית? שני סוגי הפעילויות הן פעילויות שמבצעות עצמית. זה מיוצר בסכנתך בלבד. המטרה העיקרית של יזמות פרטנית היא לייצר הכנסה. אי אפשר לומר את אותו דבר לגבי עבודה פרטנית: כאן המטרה היא פיתוח עבודה סוציאלית וטיפוח עצמאות.
פעילות עבודה פרטנית היא תופעה שלא ניתן ליישם עליה כיום. זה קשור להרבה מגבלות ואיסורים. יתרה מזאת, עבודה פרטנית יכולה להיקרא "ההורה" של יזמות פרטנית. זה חשיבותו ועשיית התקופה.