התעסוקה כיום שייכת לקטגוריות החברתיות-כלכליות החשובות ביותר. זה קשור בעיקר למימוש הזכות האנושית להיפטר בחופשיות מיכולותיו של עצמו לעבודה ובחירה בסוג פעילות, וכתוצאה מכך, למקצוע. עם זאת, לא לכל האנשים יש הזדמנות לממש זכות זו. הנחשב לחוק מובטל על פי חוק הפדרציה הרוסית? שאלה כל כך מעניינת מוקדשת למאמר זה. בתחילה, כמובן, עליכם לגלות מי יכול להיכלל במספר המובטלים.
מושג מובטלים
בהתאם לפסקה א 'לסעיף ג' לחוק "העסקה בפדרציה הרוסית", אנשים נחשבים מובטלים אם הם בעלי כושר גוף, אך אינם עוסקים בפעילות מסוימת, ובהתאם, אינם מקבלים שכר. עם זאת, בכוונה הם מחפשים עבודה עבור עצמם ומבקשים להתחיל בה בהקדם האפשרי. עובדה זו היא הסיבה לרישום שלהם בשירות התעסוקה. בדרך זו אזרחים נחשבים מובטליםשלא עסוקים. לפיכך, הכרתו של אדם כמועסק שוללת ממנו לחלוטין את ההזדמנות למעמד של מובטל. אם אנו מסתמכים על התפיסה הנ"ל ותכונותיו, נוכל להדגיש כמה נסיבות, אשר נוכחותן המוכחת מובילה להופעתה של הזכות להכיר באדם כמובטל.
נכות כטיעון כבד משקל
איזו קטגוריה של אוכלוסייה יכולה להיחשב כמובטלת?? ראשית, כך או אחרת, עליו להיות מסוגל לעבוד. בהתאם לפסקה שלוש לסעיף שלישי לחוק "על העסקת האוכלוסייה בפדרציה הרוסית", לאדם יש יכולת לעבוד כשהוא מגיע לגיל שש עשרה. לפיכך, לאחר שש-עשרה שנה, אזרח נחשב לאוכלוסיית הגורמים המוחלשים עקב חקיקה בנושא התעסוקה.
אגב, זו בדיוק הסיבה שבדרך כלל מוטלת עליו חובה, שעל פיה עליו להוכיח את יכולתו לעבוד. רובם יודעים כי סעיף 63 לחוק העבודה ברוסיה קובע קטגוריית גיל כללית לתעסוקה כמו שש עשרה שנים. כדאי להוסיף כי עבור קבוצות מסוימות של אנשים הגיל ישירות להתקבל לעבודה בהתאם למאמר מופחת לחמש עשרה או ארבע עשרה שנים. בנוסף, קטגוריות מסוימות עשויות להיות מעורבות בסוגים מסוימים של תעסוקה בעלי אופי יצירתי ועד גיל ארבע עשרה.
כך, במצבים מסוימים, החקיקה מכירה באנשים שהגיעו לגיל חמש עשרה או ארבע עשרה, ולעתים לא הגיעו לגיל ארבע עשרה, כבעלי יכולת. ביחס לאנשים אלה החוק "בנושא העסקה בפדרציה הרוסית", באותו חלק בו רק אנשים שהגיעו לגיל שש-עשרה מוכרים כבעלי גוף, סותר את סעיף 63 לחוק העבודה הרוסי, המאפשר לנסיבות מסוימות להכיר בגיל העבודה של בני חמש עשרה וארבע עשרה, ולעיתים גם אלה שעדיין לא הגיעו לארבע עשרה. סתירה חיה כזו נפתרת על ידי התייחסות לסעיף 63 לחוק העבודה, אשר בהתאם לדרישות סעיף חמישי, זוכה לעדיפות מוחלטת על פני חוקים פדרליים אחרים בתחום העבודה (עוד לפני חוק התעסוקה בפדרציה הרוסית).
אילו אזרחים נחשבים למובטלים? בשל המידע המובא בפרק זה, אנשים בעלי כושר גוף שלא הגיעו לגיל שש-עשרה עשויים להביע דרישה להכיר בהם כמובטלים אם יוכחו נסיבות אחרות המוכיחות תפיסה משפטית כה רחבה.
חוסר עבודה
על פי החוק הרוסי, זה יכול להיחשב כמובטל אדם שאין לו עבודה וכתוצאה מכך רווחים. במילים אחרות, למובטל אין הזדמנות להיות עסוק. הכרה של אדם כמועסק מעידה על מימוש עבודה וכמובן על זמינות השכר, מה שמוציא לחלוטין את האפשרות לסווג אותו כמובטל. אז אזרחים נחשבים מובטליםבחוברת העבודה אין כניסה ישירות לגבי תעסוקה. בנוסף, אישור מקרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית כי אין תרומות המשולמות ישירות לאזרחים מועסקים עשוי לשמש כראיה התומכת בנסיבות הניתוח.
הרשמה אצל הרשויות הרלוונטיות
איזה אדם נחשב למובטל? בנוסף לתנאים לעיל, אחד נוסף חשוב. אז, בנסיבות המאפיינות את כהונתו החוקית של אזרח מובטל, הרישום אצל הרשויות הרלוונטיות. כל אדם נחשב למובטל רשום בשירות התעסוקה על מנת למצוא פעילות עבודה מתאימה בשבילו ואז לעסוק בה.
חשוב לציין כאן כי נוהל הרישום למובטלים מאושר על ידי צו ממשלת רוסיה מיום 04.22.1997. זה מספק שני סוגים של רישום. הראשון הוא רישום ראשוני של אנשים שנותרו ללא עבודה. השנייה היא הרשמה ישירה כמובטלת. קשה שלא לשים לב שמידע מאוד מעניין נובע מהכהונה החוקית של מובטל: אחד מסוגי הרישום בשירות התעסוקה הממלכתי אינו אלא רישום על מנת לחפש עבודה.
מי נחשב מובטל?? המידע המוצג בפרק זה מאפשר לנו להסיק כי נוכחות רישום ביחס לאוכלוסייה המובטלת בעלת אופי ראשוני, כך או אחרת, מתנגשת במידה מסוימת עם פיסקה א 'בסעיף שלוש לחוק התעסוקה בפדרציה הרוסית, המגדירה בבירור את המונח מובטל אזרח. יתרה מזאת, מההגדרה "רישום של מובטלים בעלי אופי ראשוני", אנו יכולים להסיק כי אזרח הוא מובטל. זה בדיוק המקרה מתי מובטלים נחשבים למועסקים מוקדם ומלהיב לעשות זאת ברגע הנתון. חשוב לציין כי הסתירה שניתחה, בדרך זו או אחרת, נפתרת לטובת השימוש בסעיף של הסעיף הראשון בחוק השלישי "על העסקת אוכלוסיית הפדרציה הרוסית". למה? העובדה היא כי הוא ניחן בכוח משפטי משמעותי בהשוואה לגזרת ממשלת רוסיה, שהיא מעשה משפטי נורמטיבי בעל אופי חוקי.
מידע נוסף
מי נחשב מובטל?? מכוח הדרישות המפורטות בפרק הקודם לחוק התעסוקה בפדרציה הרוסית, שירותי התעסוקה מחויבים לרשום אנשים מובטלים כך שלאחרונים יש אפשרות למצוא עבודה מתאימה. סעיף שבע ל נוהל הרישום לאוכלוסייה מובטלת מפרט את התיעוד הנדרש להליך הרישום לאזרחים מובטלים שמטרתם העיקרית של המבצע היא חיפוש עבודה. המסמכים ישירות למטה הם:
- תעודה המשקפת את הרווחים הממוצע של האזרח (דוח הכנסה או קצבת מזומן) לתקופה של שלושה חודשים מיום היישום.
- מסמך המשמש כתעודת זהות (בדרך כלל דרכון).
- תיעוד המאשר ותק של אזרח (בדרך כלל ספר עבודה מתנהג כשמה).
- ניירות הכשרה מקצועית.
אם העובדה ש מובטלים נחשבים למועסקים בעבר (כלומר, אין להם התמחות (מקצוע)), אז אזרחים כאלה חייבים להגיש מסמך זהות לרשויות שירות התעסוקה (בדרך כלל דרכון ממלא את תפקידו), כמו גם תיעוד אודות חינוך. לכן, לספק את ניירות הערך הרשומים, לאדם שאינו עובד בעבר היה זכות מוחלטת הקשורה לרישום ברשויות שירות התעסוקה הממלכתיות על מנת למצוא לעצמו מקום מתאים. חשוב לציין כי לגוף ממלכתי זה, כך או אחרת, מוטלת חובה התואמת את הזכות המוצגת, על ידי הצורך המוצהר ברישום כזה.
נכונות לעבוד
איזה אדם נחשב מובטל? הנסיבה הרביעית המאפיינת את כהונתו החוקית של המובטל היא נכונותו של האדם להתחיל בעבודה המתאימה לו. בתורו, סירובו של אדם לממש את ההזדמנות הקשורה בתעסוקה משמש סיבה טובה לקיפוחו מעמד של מובטל. עם זאת, יש יוצא מן הכלל. אנשים נחשבים למובטלים אם הם רוצים לעבוד, אך אפשרויות התעסוקה ששירות התעסוקה הציבורי מציע להן אינן מתאימות להן. לפיכך, הקצאתו של אזרח עם חובות לעבודה ראויה כתנאי להכרתו כמובטל אינה יכולה בשום מקרה להיחשב כהפרה של העיקרון הטוען לרשותו החופשית של יכולותיו לעבוד. הוראה זו מעוגנת ישירות בסעיף 37 לחוקה של הפדרציה הרוסית.
שנחשב למובטל ויכול לעמוד במרכז התעסוקה? לאדם מקבל מעמד מובטל כאשר הגופים הממלכתיים הרלוונטיים אינם יכולים להציע לו עבודה מתאימה. מסיבה זו נשללת ממנו ההזדמנות לקבל מזומן בגין קיום. חשוב להוסיף כי סירובו של אדם לעבוד ישירות במקום מתאים מעיד על קיומם של רשויות שירות התעסוקה בחובה שלהם הקשורה להעמדת אדם לעבודה מתאימה. אף על פי כן, כל אחד רשאי לסרב לחלוטין לכל מקום עבודה המוצע על ידי הגופים הממלכתיים הרלוונטיים, או במילים אחרות, להיפטר בחופשיות מיכולותיו לביצוע פעולות עבודה.
מידע נוסף
מי נחשב מובטל?? בתהליך מענה על שאלה זו, יש לזכור כי הסירוב לממש את הזכות הקשורה בתעסוקה אינו יכול לשמש סיבה להופעתה של חובה המתאימה לזכות זו. לדוגמה, החובות המעוגנות בסעיף 37 לחוקה של הפדרציה הרוסית, ישירות על תשלום משכורות. בנוסף, חובת רישום יחיד במטרה לבחור תעסוקה מתאימה מצד רשויות שירות התעסוקה במדינה משמשת גם כזכות מקבילה הקשורה להעסקת אזרח במקום עבודה מתאים. הגיוני שהסירוב לממש זכות זו כרוך בהיעדר מוחלט של חובה ישירות משירות התעסוקה לבצע את הרישום המצוין.
כך, הנסיבות המאשרות את נכונותו של האדם להתחיל בעבודה המתאימה לו,כתכונה להכרה באזרח זה כמובטל, זה לא יכול להיות מגבלה של זכותו להיפטר באופן חופשי ישירות מיכולותיו שלו לביצוע פעילות עבודה. אז אנשים נחשבים למובטליםלסירובם לעבוד במקום מתאים אין השלכות לרעה עבורם. אז, תעסוקה, כך או אחרת, היא זכות ולא חובה. עם זאת, ראוי לזכור כי הסירוב לביצועו לא יביא להצגת חובות התואמות זכות זו.
אין מכשולים
מי נחשב מובטל?? הנסיבות החמישית המאפיינת את התפיסה המשפטית של אדם מובטל היא ריקנות מוחלטת מבחינת מכשולים ישירות על מנת להכיר אותו מובטל. לפיכך, בפסקה שלוש לסעיף 3 לחוק "העסקה בפדרציה הרוסית" מוצגת רשימת תנאים ממצה שהראיות בהן יכולות לשמש סיבה להכרה באדם כמובטל.
בהתאם לנורמה זו, לא ניתן להכיר באזרח כמובטל אם הוא לא הגיע לגיל שש עשרה. כפי שצוין לעיל, לפי סעיף 63 לחוק העבודה ברוסיה, ישנם מקרים של הכרה כבעלי יכולת של קטגוריות מסוימות של אנשים שלא הגיעו לגיל הנתון. חשוב להוסיף שזו סיבה טובה להעניק להם מעמד אבטלה במידת הצורך.
אנשים אשר מקבלים תשלומי קצבת זקנה בהתאם לחקיקת הפנסיה הרוסית אינם יכולים להיחשב כמובטלים. אגב, לא משנה בכלל אם קיצבאות מוענקים לפי גיל או משך השירות. גם אם אנשים אלה אינם עוסקים בפעילות עבודה, הם מקבלים כסף מהמדינה בצורה של תשלומי פנסיה. אז הנסיבות שהוצגו אינן חלות על רשימת התנאים המאפיינים את כהונתו החוקית של אזרח מובטל.
חשוב לדעת!
יש לציין כי סיבה משכנעת לסירוב להעניק לאזרח מעמד מובטל היא כמובן חישוב תשלומי הפנסיה על פי החוק הפדרלי. מעניין לציין כי קבלת הפנסיות על פי החוק האזורי איננה נסיבה משמעותית לסירוב לרשום אדם כמובטל. הסיבה לסירוב כזה בהתאם לפסקה השלישית לסעיף ג 'לחוק הנ"ל היא באופן ישיר סירובו של הפרט תוך עשרה ימים מיום הרישום בגופי המדינה הרלוונטיים למצוא מקום עבודה מתאים משתי אפשרויות להעסקה מתאימה (לרבות בגין משרות זמניות. ) חשוב להוסיף כי במקרה של אנשים המחפשים עבודה לראשונה ולא עבדו בעבר, הסירוב לקבל הכשרה מקצועית או העבודה בשכר שמציעה המדינה רלוונטית (זה כולל גם עבודה זמנית). תנאי מוקדם הוא שאסור על הפרט להציע את אותה עבודה או הכשרה מקצועית התואמים לאותו מקצוע פעמיים.
סוגי הסרבנות המפורטים לעיל מצביעים גם על הדרת רצונו לממש את הזכות לתעסוקה או להכשרה. לפיכך, אין חובה המתאימה לזכות זו מבחינת הכרה באדם כמובטל. מספר סיבות לסירוב להעניק לאזרח מעמד מובטל כוללות אי השתתפות של רשויות שירות התעסוקה הממלכתי ללא סיבה טובה תוך עשרה ימים מייד מיום הרישום, כך שהמדינה תוכל להציע לאדם זה משרה מתאימה.בנוסף, יש לכלול כאן גם אי הופעה בפרק הזמן שקבעו הגופים הממלכתיים הרלוונטיים לנוהל רישום של אדם כמובטל.
קשה שלא לשים לב שסירובו של אדם להופיע במשרדי תעסוקה ממלכתיים ללא סיבה טובה, אם יש שתי אפשרויות למקום עבודה מתאים, שווה ערך לחוסר רצון מוחלט מצידו לממש את הזכות להיות מועסקת ישירות. זו הסיבה שתחילתה של סיבה זו לסירוב להעניק לאזרח מעמד של מובטל בשום דרך אינה מנוגדת למונח המשפטי הרלוונטי, אם כי אי הופעת הנוהל לרישום אזרח כמובטל בהיעדר אופציות מבחינת מקום עבודה מתאים אינו נובע מכהונתו החוקית של אדם מובטל כסיבה לביצוע סירוב לתת לו מעמד הולם. חשוב להוסיף כי זכויותיו וחירויותיו של הפרט, לרבות אלה הקשורים לתחום התעסוקה, אינם מוגבלים באמצעות חקיקה פרוצדוראלית אך ורק מסיבות פורמליות.
האם סטודנט נחשב מובטל?
הנושא הסופי שיהיה ראוי לקחת בחשבון במאמר זה הוא הכללת סטודנטים וסטודנטים באוכלוסייה המובטלת. אז, בהתאם לחוק מיום 04.19.1991 "על העסקת האוכלוסייה בפדרציה הרוסית", אנשים הלומדים קורסים במשרה מלאה במוסדות ציבוריים או פרטיים לחינוך כללי, כמו גם במוסדות להשכלה יסודית, תיכונית או גבוהה, כולל הכשרה ישירה בתחום השירות תעסוקה מכוונת מדינה איננה מובטלת.
