סמכויות המשטרה המקומית. זכויות וחובות של מפקח המחוז

אחת הדמויות המרכזיות במערכת ATS נחשבת כיום למתחם. תפקידו וסמכויותיו של עובד זה הם די רחבים. על סמך תוצאות עבודתו של כל עובד, מתגבשת הערכה של תפקודה של מערכת ענייני הפנים בכללותה. על בסיסו, בתורו, אמון אזרחי ישראל רשויות אכיפת החוק. נשקול בהמשך אילו סמכויות יש לקצין המשטרה המקומי.

מאפיינים כלליים של התפקיד

נציבות המחוז נחשבות לקישור מרכזי בין גורמי אכיפת החוק לציבור. הם מבצעים פעילויות מבצעיות בתפקיד צוות פיקוד בכיר או אמצעי. לכל עובד מוקצה חלק מהשטח העירוני המשרת את המחלקה המקומית במשרד הפנים. בתהליך, העובדים מעניקים הגנה על בריאותם וחיי האוכלוסייה מפני פגיעות פליליות ושיקום חברתי של אזרחים הזקוקים לעזרה. קציני משטרת המחוז עובדים עם מתבגרים ובני נוער שהורשעו על תנאי, תחת פיקוחם של מתקנים רפואיים. ככלל, עובדים מבצעים פעילויות מגוונות שמטרתן ליצור תנאים נוחים למימוש האינטרסים והחירויות של האוכלוסייה.

רגולציה נורמטיבית

סמכויותיה של המשטרה המוסמכת על הקהילה מעוגנות בעיקר בצו של משרד הפנים מספר 1166 מיום 12/31/2012. המסמך מכיל כ 90 נקודות. ההזמנה מספקת פעילויות כמעט בכל תחומי ה- ATS. סמכות המשטרה המורשית המחוזית כוללת גם השתתפות כחקירה בהליכים פליליים. עם זאת בפועל חקירה ראשונית לבצע את היחידות המתאימות. יתר על כן, סמכויותיו של מפקח משטרה מקומי מופעלות רק בשלב ההליך הפלילי. פעילויות נפרדות של עובדים נרשמות בקוד העבירות המנהליות.

החוק הפדרלי מס '3

החוק הפדרלי הזה מגדיר את חובות הקמת. על מנת לבצע את המשימות בהצלחה, על העובדים:

1. לדעת ולעמוד בדרישות של מעשים נורמטיביים הקיימים בפדרציה הרוסית, מהווים את הבסיס החוקי לעבודתם.

2. השתמש בשיטות ובצורות למניעת פשעים והפרות אחרות, בהליך לפיו מבוצעות ומוצעות לפועל פעולות חקירה דחופות, ומתנהלים תיקים מינהליים.

3. להחזיק מידע על המעורבים בהגנה על הסדר בשטח המופקד עליהם:

• אמצעים וכוחות של אוגדות טריטוריאליות של משרד הפנים;
• נציגי ארגונים ציבוריים נטיית אכיפת החוק;
• עובדי ארגונים המבצעים פעילויות ביטחון לא-ממשלתיות (פרטיות).

4. יש מידע על מיקום פוסטים ניידים ונייחים PPS, DPS.

5. להכיר את הטריטוריה המופקדת, תכונותיה, מפת הדרכים, מצב הפעולה ומיקומם של ארגונים, מוסדות, ארגונים, ללא קשר לצורת הבעלות שלהם, מקומות אחסון של ערכים תרבותיים ואחרים, אזורי בילוי ציבוריים, מחסנים, בסיסים, חניונים וכן הלאה, כמו גם הנוהל להבטחת הגנתם.

6. להחזיק מידע על חפצים המכילים חומרי נפץ, כלי נשק, בתי מרקחת וחצרים אחרים המכילים תרכובות נרקוטיות, פסיכוטרופיות או אנלוגים שלהם, אזורים אחרים בהם מושכים חפצים מתעבורה אזרחית או מוגבלים בהפצה בהתאם לחוק .

7.להשתתף בתדרוך של נציגי ארגוני אכיפת החוק לפני יציאתם הישירה לאמצעים להגנת הסדר הציבורי באזור המופקד.

הזדמנויות משפטיות

החוק הפדרלי שלמעלה קובע גם את הזכויות והסמכויות של שוטרי מחוז. על ידי יישוםם, עובדים פותרים את המשימות שהוטלו עליהם, מבטיחים את השגת המטרה הכללית של ה- ATS. יש לציין את ההוראות הבאות בחוק הפדרלי שקובעות את סמכויות המשטרה המקומית: סעיף 17 (חלק 1), סעיף 13 (חלק 1), מאמר 14 (חלק ב '), אמנות. 18 (חלק 1), אמנות. 15 (חלק 3). היכולות החוקיות של העובדים נקבעות גם במעשי רגולציה אחרים של גופים מנהלים אזוריים המאומצים במסגרת יכולתם.

פוסטים

שוטרי משטרה מגורים משרתים במחלקות הרלוונטיות במחלקת המשטרה. יחידות אלה מספקות פוסטים מסוימים. ביניהם:

1. נציב המחוז.
2. ראש המחלקה להבטחת פעילויות העובדים.
3. מחוז עוזר.
4. סגן ראש אגף תמיכה לעובדים.
5. מחוז בכיר.

פרטי פעילות

סמכויות הקהילה חלות על תחום ניהולי ספציפי. בכל אחד מהם ישנם כמה טריטוריות. קצין המחוז הבכיר אחראי על עבודת העובדים בכל אזור מנהלי. הוא גם מרכז את פעילויות העובדים בפיקודו, מבצע הדרכה והדרכה של אנשי צוות חדשים. הקצין הבכיר מפעיל גם את סמכויותיו של קצין המשטרה המקומי בהיעדרו מסיבה זו או אחרת.

מדדי ביצועים

סמכויות המשטרה המקומית מגוונות מאוד. כאינדיקטור מרכזי בעבודתו של העובד, מבוטאים נתונים ספציפיים המבטאים את מספר הפרוטוקולים שנערכו, הפרות שהתגלו ותוצאות אחרות של פעילויות העובד הרשומות במסמכים. מערכת זו של יישום תוכניות בשילוב עם דיווח מתמיד ל- ATS זוכה לביקורת. האינדיקטור העיקרי לעבודת העובד הוא המתאם בין תוצאותיו לבין תוצאות התקופה הקודמת. המשמעות היא שאם הדוח מספק נתון הנמוך מהשנה שעברה, הפעילות תוערך כלא מספקת. בהתאם, יעודדו אינדיקטורים מעל הקודמים.

כתוצאה מכך, סמכויותיו של המתחם מופעלות אך ורק על מנת להשיג דמויות ספציפיות. זה, בתורו, משפיע לרעה על האיכות והיעילות של פעילויות למילוי המשימות המוטלות על העובדים. יחד עם זאת, לעיתים קרובות עובדים חוששים ממילוי יתר של התוכנית שנקבעה. זה נובע מהעובדה שבנוסף לפרס, הם יקבלו משימות חדשות הכרוכות בהשגת ביצועים גבוהים יותר. בהקשר זה עובדים מעדיפים להשיג תוצאה מתוכננת ולעצור שם. הבעיה היא החריפה ביותר באזורים בהם מתגורר מספר קטן יחסית של תושבים. לעתים קרובות סמכותו של מחוז כפרי משתרעת על כמה כפרים. זה מסבך מאוד את יישום פעילויותיו ואת השגת המדדים שנקבעו.

אילו סמכויות יש לקצין משטרת המחוז?

עבודתם של עובדים כוללת:

1. הליכים מנהליים.
2. הגנה על הפרט, המדינה, החברה מפני פעולות בלתי חוקיות.
3. מניעה ודיכוי של התנהגות בלתי הולמת מינהלית ועבירות פליליות.
4. בטיחות בדרכים.

סמכויות קצין המשטרה המחוזית כוללות גם זיהוי וחשיפה של עבירות פליליות, חיפוש אנשים בתיקים הניתנים בחוק. במיוחד אנו מדברים על אזרחים שעזבו מרצונם את משפחותיהם, קטינים שביצעו עבירה פלילית וכן חשודים / נאשמים בפשעים. סמכותו של קצין המשטרה המחוזית כוללת את התיעוד של כל מוות בשטח שהופקד עליו מחוץ למוסד הרפואי. אם אדם נפטר בבית, קרובי משפחה צריכים להתקשר לעובד כדי לבדוק את הגופה.

קושי בעבודה

נכון לעכשיו, קיימת פרקטיקה לא חיובית מאוד של הקצאת שוטרי המחוז לבצע פעולות שאינן קשורות ישירות לתפקידיהם. עם זאת, זה מאפשר לך להוריד יחידות אחרות של ה- ATS. לרוב מועברים שוטרים מקרים שאינם קשורים לנושא פעילותם. לעיתים קרובות עובדים נשלחים לאירועי ספורט ואירועים אחרים המתקיימים מחוץ לשטח המופקד עליהם. בעיה נוספת בעבודת העובדים היא מספר רב של הודעות והצהרות, שהשיקול בהן אינו מאפשר להם לבצע עבודות מניעה מול האוכלוסייה במועד. כתוצאה מכך הדבר מוביל לעלייה משמעותית בפשע.

ערך עבודה

שירות המשטרה המקומי הוא אחד התפקידים המובילים במבנה בהיקף וחשיבות המשימות המוטלות על ה- ATS, התפקיד שהם ממלאים במערכת השיטור. עובדים פועלים כנציגי מפתח גופי פנים פנים בשטח מסוים. הם נמצאים בסמיכות לאזרחים, מיישמים פונקציות ומשימות הנמצאות בסמכותם של כמעט כל השירותים, המחלקות, המנגנונים והמחלקות של מחלקת הפנים. מעמדם הרשמי קובע במידה רבה את האוניברסליות של הפעילות. השלמת המשימות שהוצבו דורשת מקצועיות גבוהה, יכולת ליישם שיטות ואמצעים שונים, כישורים פסיכולוגיים ופדגוגיים בפעילותם.

זה לא מקובל שימוש לרעה בסמכות מתחם. לגבי השימוש בשיטות האסורות או שלא נקבעו בחקיקה, העובד אחראי. קציני משטרת המחוז נמצאים כיום בחזית, הגבולות העיקריים של שיטור ומלחמה בפשע. הם מהווים את אחד משירותי ה- ATS הרבים ביותר. בהקשר זה הם ממלאים תפקיד מכריע בתהליך פיתרון המשימות שהוטלו על ידי המשטרה. זה, בתורו, מניח נוהל מיוחד לאיוש השירות. שוטרים מקומיים צריכים להיות השוטרים הטובים ביותר עם ניסיון בעבודה הדרוש. עם זאת, בעיה זו נפתרת כיום בצורה גרועה בגלל היעדר כוח אדם מתאים.

פעילויות מונעות

סמכותו של המתחם כוללת עבודה פרטנית עם קטגוריות מסוימות של אנשים. אלה כוללים, במיוחד:

1. שוחרר ממקומות כליאה ובעל הרשעה לא מבוטלת / יוצאת מן הכלל בגין מעשה חמור / חמור במיוחד, הישנות, התעללות מכוונת בקטינים, שבגינם קבע בית המשפט הגבלה זמנית לחירויות ומספר חובות שהוגדרו בחוק הפדרלי.
2. חולים עם התמכרות לסמים או אלכוהוליזם, הרשומים במוסד רפואי ומהווים איום על החברה.
3. עברייני משק בית.
4. כלול בארגוני נוער בלתי פורמליים בעלי נטייה בלתי חוקית, תוך הפרת הסדר והביטחון הציבורי.
5. התנהלויות שגויות ניהוליות בוצעו במהלך אירועים חברתיים-פוליטיים, ספורט, תרבותיים, דתיים ואחרים.
6. נבדקים אשר סנקציות מנהליות על סחר לא חוקי של תרכובות פסיכוטרופיות, נרקוטיות או אנלוגים שלהם והשימוש בהן ללא מרשם רופא.

משטרת המחוז מפקחת על התנהגותם של:

1. קטינים הרשומים ב- IPA.
2. מורשע בגין פשעים שעליהם מיושם עונש, לא קשור למאסר או מאסר על תנאי.

הוראות העבודה המונעת

עובדים מנהלים רישומים של אזרחים המתגוררים בשטח המופקד. משימות העובדים כוללות ביצוע עבודות מניעה עם קבלה:

1. הודעות רלוונטיות ממוסדות התיקון והוראות בית משפט לאנשים ששוחררו מבתי כלא, מושבות וכו ', ביחס לקביעות מגבלות, על פי החוק הפדרלי.
2. מסמכים ממוסדות רפואיים לנבדקים הסובלים מהתמכרות לסמים או אלכוהוליזם, הרשומים בארגון רפואי ומייצגים סכנה לחברה.
3. הדו"ח של קצין המשטרה המחוזית שהופנה לראש החטיבה הטריטוריאלית במשרד הפנים, הסכים עם ממשלת ה- UUUP. מסמך זה אמור להצדיק את הצורך ברישום אזרח הנמצא תחת אחד המאפיינים שהוזכרו לעיל.
4. הודעות מטעם ה- UII או מהגוף הטריטוריאלי של ה- FSIN, עותקי גזר הדין עבור אנשים שנענשו, שלא קשורים למאסר או מאסר על תנאי.
5. מידע על PND על הצורך לבצע עבודות מניעה עם קטינים הרשומים.

מניעה אינדיבידואלית

פעילויות כאלה כוללות:

1. עריכת ראיונות עם רשומים.
2. התבוננות בהתנהגותם של הנבדקים, באורח חייהם, בסביבתם.
3. סקר קרובי משפחה של אזרחים רשומים, שכנים וכו '.
4. שימוש באמצעים אדמיניסטרטיביים בכפייה.

העיתוי

חשבונאות מונעת נמשכת:

1. עבור אזרחים משוחררים, שלגביהם נקבעים מגבלות - עד תום תקופתם.
2. לחולים עם התמכרות לסמים / אלכוהוליזם - לפני המועד האחרון לביטול הרשמה במוסד רפואי.
3. למי שמתיר הפרות בתחום יחסי פנים, עבירות מנהליות הפוגעות בסדר וביטחון בחברה - תוך שנה מרגע השליטה.
4. למאסר על תנאי - עד תום גזר הדין.
5. עבור קטינים - לפני הרשמתם.

מסקנה

כפי שעולה מתוצאות סקרי האוכלוסייה, האמון במפקחי המחוז כמו גם הצורך בהם אינו פוחת. לדוגמא, בשנת 1998, כ -70% מהאזרחים העדיפו ליצור קשר עם עובדים אלה. בשנת 2008, סקרים הראו כי 89% מהאנשים רואים לנכון לשמור על עמדה זו תוך שיפור האיכות והיעילות של פעילויותיהם. רק 5% התעקשו על ביטול עובדים. 88% מהאזרחים רואים צורך לקיים קשר קבוע עם אוכלוסיית המגזר הכפוף, 52% מהנשאלים היו רואים בכך תמיכה ותשומת לב מצד גורמי אכיפת החוק. חוות דעת כזו נקבעת על ידי קרבה טריטוריאלית, כמו גם האפשרות לתגובה מהירה, פתרון מהיר של סוגיות הקשורות לשלטון החוק. בינתיים, 60% מהנשאלים אינם מכירים את נציבי המחוז שלהם. לרוב, תושבי מוסקבה (45%) ועיירות קטנות (59%) פונות לעובדים.