גופי ענייני הפנים של הפדרציה הרוסית: מושג, משימות, מערכת. תקנות שירות בגופי פנים לענייני פנים

גופי ענייני הפנים של הפדרציה הרוסית שייכים לרשות המבצעת. הם מהווים מוסד הוליסטי שמיישם את תפקיד ההגנה על הסדר והבטחת הביטחון במדינה. הבה נבחן ביתר פירוט את המהווה מערכת של גופי פנים פנים.

המשימות

פעילותם של גופי הפנים-פנים מבוססת על עקרונות:

1. כיבוד וחירויות וכבוד לזכויות אדם ואזרח.
2. פרסום.
3. הומניזם.
4. חוקיות.
5. דין וחשבון.

התקנה בנושא השירות בגופי הפנים-פנים מגבשת את גבולות הסמכות, ומגדירה גם את משימות המפתח של המכון. האחרונים, במיוחד, כוללים:

1. הבטחת שמירה על חירויות וזכויות אזרחים הנמצאים בסמכויותיהם.
2. ארגון בתחומי הכישורים של מניעה, דיכוי, גילוי, חקירה וגילוי של פשעים.
3. הבטחת שלטון החוק בחברה.
4. מניעה ודיכוי של עבירות מנהליות.
5. יישום השליטה במדינה במחזור הנשק.
6. ארגון ההגנה הממלכתית על רכוש וארגונים.
7. בטיחות בדרכים.
8. בקרה על פעילויות ביטחון ובלשים פרטיים, כמו גם על אבטחה פרטית במדינה.

בקרת פשע

התקנות בנושא שירות בגופי פנים פנים קובעות את תחומי המפתח בעבודתם. אחד מהם הוא המאבק בפשע. במסגרת התמודדות עם התנחלויות בלתי חוקיות, גורמים לענייני פנים מבצעים:

1. בירור חקירה ראשונית בעבירות פליליות הנמצאות בסמכותן.
2. ארגון וביצוע ישיר של עבודות חקירה אופרטיביות ופעולות משפטיות.
3. גילוי, מניעה, דיכוי, חקירה וגילוי של פשעים הקשורים לחמורים ובעיקר חמורים שבוצעו על ידי קהילות פשע, קבוצות מאורגנות, המאופיינות באופי בין אזורי או רב לאומי או גורמות לתהודה ציבורית רחבה.
4. מתן הגנה על המדינה לעדים, קורבנות ומשתתפים אחרים בהליכים פליליים, שופטים, חוקרים, תובעים, פקידי רשויות אכיפת החוק וגופים אחרים המוגנים בחוק.
5. זיהוי, דיכוי, מניעה, חקירה וגילוי, ביקורות ובדיקות של פעולות פיננסיות וכלכליות במפעלים, ארגונים ומוסדות, ללא קשר לצורת הבעלות שלהם.
6. אימוץ אמצעים שמטרתם להילחם בקיצוניות.

עבודה מנהלית

בגופי ענייני הפנים של הרשות המבצעת הרוסית ננקטים צעדים שמטרתם:

1. אכיפת החוק בשטח המדינה.
2. הליכים בתיקים הקשורים לעבירות מינהל הכלולים בסמכויות ה- ATS.
3. בטיחות בכבישים המהירים במדינה, פיתוח ויישום של אמצעים למניעת תאונות, צמצום חומרת התוצאות של תאונות, ארגון וביצוע פעולות פיקוח, בקרה ורישוי מיוחדות בתחום הבטיחות בדרכים.

גופי ענייני הפנים של הפדרציה הרוסית מבצעים גם הם עבודות מורשות בתחומים הכפופים לרישוי, ושולטים על היחסים המתעוררים בהם.

פונקציות אחרות

גופי ענייני הפנים של הפדרציה הרוסית מעורבים בהבטחת מצב החירום ודיני הלחימה בעת הצגתם במדינה או באזוריה האישיים. המבנים מאפשרים קיום פעילויות במסגרת מלחמה מלחמה ומערכת מדינה מאוחדת לביטול ומניעה של מצבי חירום. ATS מארגנים ומקיימים אימונים לגיוס במערכת משרד הפנים, שולטים ומתאמים את עבודת ה- FMS בתחום זה. גורמי הפנים הפנימיים מבטיחים יישום אמצעי ביטחון אזרחיים ותורמים להגברת יציבות תפקודם של כוחות פנימיים בזמן מלחמה ובמקרה חירום בתנאי שלום.

מבנים משתתפים בהגנה טריטוריאלית, בפעולות משותפות עם הכוחות המזוינים ויחידות אחרות. הגופים לענייני פנים מארגנים הובלות צבאיות מיוחדות בתוך המדינה לטובת ה- ATS והכוחות המזוינים בהתאם להסכמי בין-משרדים וגזרות ממשלתיות ובאינטרס הרשויות המבצעות הרלוונטיות. על פי החלטת הנשיא, מחלקות המשטרה מבטיחות את השתתפות עובדיהן, חיילי הכוחות הפנימיים ועובדי המדינה בצעדים להשבת או שמירה על הביטחון והשלום הבינלאומי.

מערכת לענייני פנים

המכון הפדרלי שמבצע את תפקידי פיתוח ויישום מדיניות המדינה והרגולציה הנורמטיבית בתחום ענייני פנים והגירה הוא משרד הפנים. בניית מערכת איברים נקבעת על ידי כוחות שונים המוקנים למבנים הכלולים בה. זה כולל חיבורים אופקיים ואנכיים. במקרה האחרון המערכת מורכבת מ:

1. המשרד המרכזי - ברמה הפדרלית.
2. המחלקות העיקריות של המחוזות, מחלקות התובלה - ברמה המחוזית.
3. לשכות תפעול, מרכזים ייעודיים, יחידות קו באוויר, מים, הובלת רכבות - ברמה הבין-אזורית.
4. משרדים ברפובליקות, מחלקות (עיקריות) לנושאים אחרים - ברמה האזורית.
5. מחלקות, מחלקות, מחלקות משנה בערים, מחוזות, עיריות אחרות, במתקנים רגישים וחשובים במיוחד, במתחם Baikonur, אוויר, רכבת, הובלת מים - ברמת המחוז.

חיבורים אופקיים הם כדלקמן:

1. גופי פנים פנים, כולל המשטרה.
2. חיילים פנימיים.
3. יחידות וארגונים שהוקמו ליישום הסמכויות והמשימות שהוקצו למשרד הפנים.

מבנה ATS

סוכנויות לענייני פנים כוללות:

1. המנגנון המרכזי של משרד הפנים, למעט הפיקוד העיקרי של הכוחות הפנימיים של משרד הפנים.
2. יחידות טריטוריאליות.
3. מחקרים מדעיים, נופש בית הבראה, ארגונים רפואיים-סניטריים, מוסדות חינוך.
4. משרדי לוגיסטיקה מחוזיים.
5. ייצוגים זרים.
6. יחידות וארגונים אחרים שהוקמו ליישום הסמכויות והמשימות שהוקצו ל- ATS.

בנוסף, כל אחד מהמוסדות הנ"ל בונה מערכת גופים משלו בהתאם לדרגה כזו או אחרת (פדרלית, טריטוריאלית, מחוז וכו ').

מועצת משרד הפנים

גוף זה נחשב בנפרד מהאחרים. דירקטוריון משרד הפנים כולל:

1. יו"ר - שר הפנים.
2. צירים.
3. ראשי ה- FMS.
4. ראש המחוז הפדרלי הקווקזי.
5. אנשים הנכנסים לפי עמדה.
6. שוטרים נוספים, אנשי צבא של חטיבות פנים, עובדי מדינה פדרליים, עובדי משרד הפנים.

הרכב המכללה, למעט האנשים הכלולים בו באופן רשמי, מאושר על ידי נשיא רוסיה.

ניהול

עבודתו של משרד הפנים מפוקחת על ידי ראש המדינה. בראש המכון עומד שר. מינויו, כמו גם פיטוריו, מתבצע על ידי הנשיא בהתאם להצעת ראש הממשלה.השר נושא באחריות אינדיבידואלית ליישום המשימות והסמכויות המוטלות על משרד הפנים, כמו גם על יישום מדיניות המדינה בתחום העניינים הפנימיים. לפקיד יש צירים. הם ממונים ומפוטרים על ידי הנשיא גם בהתאם להצעתו של יו"ר הממשלה. יתכן כי לשר 8 סגנים.

שירות בגופי הפנים לענייני פנים של הפדרציה הרוסית

זה מתבצע בתפקידי מטה מפקדים ורגילים. הם מוקמים על ידי שר הפנים. השירות בגופי הפנים מתבצע גם בתפקידי ניהול בכירים. הם מאושרים על ידי הנשיא. הנוהל המיוחד לפיו השירות מתקיים נקבע על פי חוק, מסמכי רגולציה מחלקתיים. עבודת העובדים מבוססת על אותם עקרונות כמו תפקוד המבנה כולו של משרד הפנים. בנוסף להוראות העיקריות לעיל, ניתן להבחין בין הדברים הבאים:

1. עדיפות לאינטרסים של המדינה.
2. מילוי חובות ברחבי הארץ.
3. הפיקוד על ה- ATS.
4. יכולת ומקצועיות.
5. נייטרליות פוליטית.
6. אחריות לכל ההחלטות שהתקבלו.
7. ביטוח משפטי וחברתי.
8. תגמול הוגן על העבודה.
9. קידום לפי תוצאות העבודה ובהתחשב בכישורים ויכולות.

מצב משפטי של פוסטים

בהתאם לכך, נוצרות דרישות החובה העיקריות של המועמד. מרגע מילוי המשרה הרלוונטית הנושא הופך לעובד ATS. עובד רשות ה- VD הוא אזרח המדינה, בעל החירויות, הזכויות והחובות שנקבעו לכל על פי החוקה ומעשים נורמטיביים אחרים. יחד עם זה, מרגע מילוי תפקיד הוא מקבל את המעמד המתאים.

זה מבטיח את השתתפותו ביחסי שירות ציבורי. בתפקיד מסוים, מוטל על האדם חובות וזכויות מיוחדות, אשר על יישומן הוא אחראי. בהפעלת סמכותו, קצין ATS משתמש בהזדמנויות משפטיות בהתאם ליכולתו, בהתאם לחוק, לשבועה ולחוזה. במילוי תפקידו הנושא נמצא תחת הגנת מדינה מכוח החוק הפדרלי מספר 45. איש, למעט פקידים ואנשים המוסמכים לכך ישירות, לא יכול להתערב בפעילותו של קצין ATS.

אחריות

בספרות המשפטית מוצע הסיווג הבא:

חובות רשמיות. הם מוגבהים לדרגת דרישות רגולטוריות ומעוגנים בחוק הפדרלי, במסמכי הרגולציה של הנשיא ובמעשי משרד הפנים. תפקידים רשמיים המאפיינים את קצין המשטרה כנציג הממשלה הפדרלית המבצעת. ביניהם יש לציין:

• ציות לחוקה, לחוק הפדרלי ולמעשים משפטיים אחרים.
• ביצוע מצפון של חובות.
• הבטחת הגנה ושמירה על האינטרסים והזכויות הלגיטימיים של אזרחים וכן הלאה.

אחריות בתפקיד. הם נקבעים בהוראות והתקנות. חובות כאלה כוללות, במיוחד, עמידה בתנאי החוזה והשבועה, סדר ומשמעת פנימיים וכו '.

זכויות

הם מלווים את פעילויות השירות הציבורי של העובד, מהווים את התנאים להגנתו בתחום החברתי והמשפטי. זכויות, במהותן, הן בעלות אופי ביטחוני. מספר מחברים מציעים את ההפרדה הבאה:

1. זכויות המאפשרות ביצוע ישיר של חובות. לדוגמה, קטגוריה זו כוללת את ההזדמנות להכיר את החומרים והמסמכים המסדירים את פעילות עובדי ATS, צמיחת קריירה, הכשרה מתקדמת, חברות באיגוד וכו '.
2. הזכויות המלוות את פעילותו הרשמית של הנושא. אלה כוללים, למשל, נשיאה ואחסון של כלי נשק, מדים וכו '.

בנוסף נקבעות מגבלות מסוימות לעובד.הם נקראים להבטיח את אופיו המוסרי וחופש הפעולה עבור העובד במסגרת יכולתו.