אולי לא כולם יודעים על כך, אולם חוקה של הפדרציה הרוסית מאפשרת לאזרחים להתאגד בהתנדבות בארגונים שונים. אחת הצורות הנוכחיות בהן נעשה שימוש פעיל ברוסיה היא מוסד ציבורי.
תכונות של ארגונים כאלה
אם מדובר במוסד שניתן להגדירו כציבורי, פירושו עמותה שאין לה חברות ונוצרה במטרה לספק סוג מסוים של שירות. השירותים אשר יהיו מזוהים כפעילות מרכזית של ארגון ציבורי, עליהם לעמוד הן באמנתן והן באינטרסים הבסיסיים של חברי האגודה.
מוסד ציבורי הוא סוג של ארגון שבניגוד למבנים דומים אחרים, יש בו את הדואליות של גופי השלטון. אם אתם בוחנים היטב את האמנה, תוכלו לגלות כי ניהול המוסד עצמו ורכושו יכול להתבצע על ידי אנשים ספציפיים, אשר נקבעים על ידי המייסדים. עם זאת, יחד עם אמנה זו מאפשרת לך גם להשתמש כמנהל בגוף קולגיאלי, אשר נוצר על ידי החלטה של משתתפים שאינם צרכנים ומייסדי הארגון. לגוף כזה יש הצבעה מייעצת עם המייסדים, הוא מסוגל לקבוע את כיוון המוסד הציבורי בכללותו, אך אין לו את היכולת להיפטר מרכוש הארגון.
איך הדברים עם הנכס
מוסד ציבורי, ללא קשר לפרטי הפעילות, מרמז בהכרח על ניהול משאבים חומריים. בתחילה, ארגונים כאלה יכולים לקבל נכסים מהמייסדים כמו ניהול תפעולי.
ביחס למשאבים שהועברו, השימוש, הסילוק והבעלות עשויים להיות מופעלים במסגרת שנקבעה על ידי החוק האזרחי ומטרותיו החוקיות של הארגון.
יש להבין כי המייסדים הם בעלי הנכס שהוקצה למוסד. המשמעות היא שיש להם את כל הזכויות לתפוס ללא שימוש, המשמש למטרות אחרות ופשוט כספים מיותרים של המבנה.
כמו כן, חשוב להבין כי מוסד ציבורי הוא ארגון ללא מטרות רווח אשר אחראי על התחייבויות שקיבלו בעבר עם הכספים העומדים לרשותו. אם הכספים הזמינים אינם מספיקים, יש לבצע חבות בת כבר יהיה הבעלים של המוסד.
תהליך ההרשמה
ברור שנדרשת רישום מדינה בכדי להקים מוסד ציבורי. עיקרון זה תקף לכל העמותות. באשר לסוכנות הממלכתית שתעסוק בהליך זה משרד המשפטים ושירות המס הפדרלי.
כדי להירשם עליכם להגיש תחילה את כל חבילת המסמכים למשרד המשפטים, ורק לאחר קבלת ההחלטה המתאימה, הגיוני לפנות למשרד המס. לאחר ששקל את ההחלטה, שירות המסים הפדרלי ירשום את כל הנתונים הדרושים על הארגון הרשום בפנקס. הנה, למעשה, כל האלגוריתם של הפעולות.
מסמכים בפועל
חשוב לשים לב גם לרשימת המסמכים שבלעדיהם לא יוכל מוסד ציבורי ברוסיה לעבור את שלב קבלת ההחלטות של משרד המשפטים, ועל כן הליך הרישום בכללותו.
אלה העיתונים הבאים:
- אמנת מוסד ציבורי (3 עותקים);
- הצהרה שנערכה בהתאם לחוק;
- מסמך המאשר את תשלום חוב המדינה;
- החלטה רשמית של מייסדי הארגון על הקמת מוסד ציבורי, אישור אמנתו וכן על הקמת גופי בקרה ובקרה;
- מידע על גוף הממשל של מערכת ההפעלה.
אם אתה מגיש את כל המסמכים לעיל למשרד המשפטים, מוסד ציבורי יעבור את כל הליך הרישום ללא קושי רב.
במקרים מסוימים, לצורך ארגון מהיר ומיומן של תהליך זה, הגיוני להשתמש בשירותיהם של עורכי דין מוסמכים.
אמנת
ראשית, יש להבין כי לכל ארגון ציבורי צריכים להיות עקרונות מוגדרים בבירור של פעילות, ניהול וקווי אחריות מוגדרים בבירור. מוסד ציבורי אינו יוצא מן הכלל. אמנת מבנה כזה היא מסמך בו קודם כל נרשם מידע אודות המטרה שלשמה נוצר ארגון מסוים ומהו המעמד המשפטי שיש לו.
להלן תיאור מבנה הארגון. זה יכול להיות מידע על המחלקות השונות, על צורת הארגון והמשימות שלהם. לאחר מכן, היעדים הספציפיים של המוסד בכללותו מתוארים בפירוט, וזה נעשה בפירוט רב ככל האפשר. לאחר קריאת פרק זה, כל מטרות הארגון צריכות להיות ברורות.
בפסקאות הבאות יש להסביר אילו חובות מוסד ציבורי לוקח על עצמו ואילו זכויות (הזדמנויות) יש לו להשיג יעדים מוקדמים מסוימים.
לאחר חלק זה של האמנה, הגיוני לשים לב למידע על הגופים השולטים, חברי הארגון והמייסדים עצמם. כאן יש לתאר בפירוט את תנאי ההצטרפות למבנה, את חובותיהם וזכויותיהם של חבריה, כמו גם את מידת הכשירות של הגופים השולטים.
לסיכום, יש לקבוע את התנאים והסדר של תהליכים כגון ארגון מחדש וחיסול. לא יהיה מיותר לשקף גם במאמץ מידע באילו תנאים ניתן לבצע שינויים ותיקונים.
אילו זכויות ניתנות על ידי מערכת ההפעלה
יש לשקול נושא זה בנפרד, שכן עבור ארגון כמו מוסד ציבורי, זכויות וחובות ממלאים תפקיד מכריע בתהליך גיבוש אסטרטגיית פעילות.
אז הנה מה שהאמפלט יכול להרשות לעצמו:
- להשתמש בסמכויות הקבועות בחוקים על עמותות ציבוריות ולעשות זאת במלואן;
- הפצת מידע על פעילויות הארגון בדרכים שונות;
- כיצד להגן ולייצג אינטרסים לגיטימיים כמו גם זכויותיהם של חברי המבנה באגודות ציבוריות, גופי ממשל וכן בשלטון מקומי;
- לרכוש נכסים לפעילות יזמית מן המניין;
- להציע הצעות שונות לרשויות המדינה ולקחת רשמית יוזמות הקשורות לחיים הציבוריים באזור מסוים;
- לעסוק בפעילות יזמית, מכיוון שיש צורך להשיג את יעדי הארגון המצוינים באמנה.
- לרכוש נכסים הנחוצים לביצוע הפעילות הנבחרת המלאה;
- ליצור ארגונים, סניפים וסניפים משלהם וכן נציגויות במדינות אחרות;
- למקלט יכולות משפטיות לשמירה על קשרים בינלאומיים וקשרים.
אחריות
ראשית, על המוסד לעמוד בחקיקה של הפדרציה הרוסית והחוק הבינלאומי הרלוונטיים לפעילותו. בנוסף, ניתן לייחס את הפריטים הבאים לתחומי האחריות של מערכת ההפעלה:
- לספק לגוף שקיבל את ההחלטה לרשום את הארגון את כל הדוחות הדרושים, כמו גם את החלטותיהם של כל בעלי התפקידים והגופים הממשלתיים;
- לאפשר לנציגי הגוף הנ"ל לאירועי הארגון, ליידע מדי שנה על המשך הפעילויות ולספק סיוע בהיכרות עם היבטיו השונים;
- כל שנה מפרסמים דוח על אופן השימוש ברכוש הארגון, ומסמך זה אמור להיות נגיש.
ובכן, כמובן, על מוסד ציבורי לעמוד בהתחייבויות כחלק מפעילות המפתח שלו.
מסקנה
מאפיין של מוסד ציבורי הוא העובדה שהוא נוצר במיוחד עבור פעילויות מסחריות ואין לו חברות.
פורמט זה של ארגון ציבורי טוב מכיוון שהוא מאפשר לכם לבצע בקנה מידה גדול של פעילויות הן בארץ והן בחו"ל.
