מערכת החינוך ברוסיה: תכונות, מושג, מבנה ומאפיינים

חינוך כיום הוא אחד התחומים העיקריים והחשובים בחיי האדם והחברה. זהו ענף עצמאי בתחום החברתי והכלכלי. מערכת החינוך בארצנו עברה שוב ושוב שינויים.

מושג חינוך

ככלל, חינוך מתייחס בעיקר לתחום הפדגוגי, ובמסגרת תחום זה של המדע מושגו הוא כדלקמן: זהו תהליך שמטרתו חינוך והכשרה לטובת חבר בחברה, ובמהלכו הוא שולט בגוף הידע. לפיכך, ניתן לאפיין את תהליך החינוך במספר סיבות: תכליתיות, ארגון, יכולת ניהול, שלמות ועמידה בדרישות האיכות שקבעה המדינה.

מקור החינוך ברוסיה

חינוך ואוריינות תמיד היו נפוצים ברוסיה, כפי שמעידים אותיות שנמצאו קליפות ליבנה של ליבנה מימי האלף הראשון.

את תחילתו של חינוך אוניברסלי ברוסיה הניח הנסיך ולדימיר כאשר הוציא צו לקחת ילדים מהמשפחות הטובות ביותר וללמד אותם "הוראת ספרים", שנתפשה על ידי הרוסים הקדמונים כפרועים ועוררה פחד. הורים בהחלט לא רצו לתת לילדיהם ללמוד, ולכן התלמידים נרשמו לבתי ספר בכוח.

בית הספר הגדול הראשון הופיע בשנת 1028 באמצעות מאמציו של ירוסלב החכם, שהצליח לאסוף 300 ילדים והוציא פקודה "ללמד אותם ספרים". מאז, מספר בתי הספר החל לעלות. הם נפתחו בעיקר במנזרים וכנסיות, ולא רק בערים, אלא גם ביישובים כפריים.

ראוי לציין כי נסיכי רוסיה העתיקה היו אנשים משכילים, ולכן הקדישו תשומת לב מיוחדת להוראת ילדים וספרים.

החינוך ורמתו צמחו ממש עד לפלישת מונגול-טטר במאה ה -13, דבר שהיה הרה אסון עבור התרבות הרוסית, מכיוון שכמעט כל מרכזי האוריינות והספרים נהרסו.

ורק באמצע המאה ה- XVI השליטים חשבו שוב על אוריינות וחינוך, וכבר במאה ה- XVIII החינוך החל לתפוס מקום מיוחד בתולדות רוסיה. אז נעשה ניסיון ליצור מערכת חינוך ממלכתית. נפתחו בתי ספר ומומחים למדעים שונים מחו"ל הוזמנו או נוער רוסי נשלח לחו"ל ללמוד.

רק תחת פיטר הראשון הפכו החינוך וההארה, כמו גם התפתחותם, פתיחת בתי ספר להתמחות שונות (מתמטית, גיאוגרפית) למשימה חשובה של המדינה. בזכות זה התפתחה מערכת חינוך מקצועי ברוסיה.

עם מותו של פיטר הראשון, נפל החינוך הרוסי לריקבון, מכיוון שממשיכיו לא שמו את הדעת למדע.

אבל אם קודם לכן הורשו ללמוד רק ילדים בני אצולה ומשפחות אצילות אחרות ומשפחות ללמוד, אז מהמחצית השנייה של המאה ה -18 הכל השתנה באופן קיצוני. קתרין השנייה הניחה במושג "חינוך" משמעות אחרת לחלוטין - חינוך העם.

משרד החינוך הוקם לראשונה בשנת 1802 על ידי צו הצאר אלכסנדר הראשון; סוגים של מוסדות חינוך הוקמו: בתי ספר לקהילה ולמחוזות, גימנסיות ואוניברסיטאות. נוצרה המשכיות בין מוסדות אלה, מספר דרגות הכיתה עלה ל -7, ואפשר היה להיכנס לאוניברסיטה רק לאחר סיום לימודיו בגימנסיה.

בסוף המאה ה -19 ותחילת המאה העשרים הועלו שאלות לגבי הרפורמה בחינוך הבית ספרי, שהפכה במהרה למוקד תשומת הלב הציבורית. בתקופה זו בית הספר הרוסי, למרות קשיים וסתירות שונות, חווה גאות: מספר מוסדות החינוך גדל, מספר התלמידים בהם, מגוון צורות וסוגי חינוך, כמו גם תוכנו.

תולדות התפתחות החינוך במאה העשרים

הרס מערכת החינוך שהייתה קיימת באותה תקופה החל לאחר מהפכת 1917. מבנה ניהול בתי הספר נהרס, מוסדות חינוך פרטיים ורוחניים נסגרו והקרנת מדעים ומורים "לא מהימנים" החלה.

הרעיון של בית הספר הסובייטי היה מערכת אחידה של חינוך כללי חופשי ומשותף. יתרונות ההרשמה לשיעורים ניתנו לאיכרים ולעובדים, התפתחה מערכת חינוך סוציאליסטי ובתי הספר הופרדו מכנסיות.

החוקים שאומצו בשנות ה -40 לחינוך ברוסיה שרדו למעשה עד היום: לימוד ילדים בבית הספר מגיל 7, הצגת מערכת ציון חמש נקודות, בחינות גמר לאחר סיום הלימודים והענקת הוקרה במדליות (כסף וזהב).

רפורמה בחינוך הרוסי

בהיסטוריה המודרנית של הפדרציה הרוסית, הרפורמה בחינוך החלה בשנת 2010 עם חתימת הצעת חוק על חבילה של צעדים למודרניזציה של מערכת החינוך. ההתחלה הרשמית ניתנה ב -1 בינואר 2011.

האמצעים העיקריים שננקטו לרפורמה בחינוך כוללים:

• הנהגת בחינת מדינה מאוחדת (EEG) במקום "לא צודקת", לטענת מחוקקים, מערכת בחינות שפועלת ברוסיה מזה עשורים רבים.
• הקדמה ופיתוח נוסף של השכלה גבוהה במספר רמות - תכניות לתארים מתקדמים ותארים המיועדים לקרב את החינוך הרוסי לאירופה. חלק מהאוניברסיטאות שמרו על חמש שנות לימוד בכמה התמחויות, אך כיום מעטות מהן.
• צמצום הדרגתי במספר המורים והמחנכים.
• צמצום מספר המוסדות להשכלה גבוהה באמצעות סגירתם או ארגוןם מחדש, כתוצאה מכך הם מצטרפים לאוניברסיטאות חזקות יותר. הערכה זו ניתנה להם על ידי ועדה מיוחדת שהוקמה על ידי משרד החינוך.

תוצאות הרפורמה לא יסוכמו בקרוב, אך הדעות כבר היו חלוקות. יש האומרים כי כתוצאה משינויים אלה קרסה אחת ממערכות החינוך האיכותיות והבסיסיות ביותר בעולם. ככל שסובסידיות המדינה הפכו קטנות בהרבה, הכל נפל למסחור החינוך בכל דרגות מוסדות החינוך. אחרים אומרים כי בזכות התקינה האירופית, התלמידים הרוסים קיבלו הזדמנות לעבוד בחו"ל, ומספר תוצאות הבחינות הג'אגלינג בבתי הספר פחת.

מבנה

מערכת החינוך ברוסיה מורכבת ממספר מרכיבים:

• דרישות המדינה ותקני חינוך שפותחו ברמה הפדרלית.
• תכניות חינוך המורכבות מסוגים שונים, כיוונים ורמות שונות.
• מוסדות חינוך, כמו גם צוות ההוראה, התלמידים עצמם ונציגיהם החוקיים.
• גופי ניהול חינוך (ברמה הפדרלית, האזורית והעירונית) וגופים בעלי אופי יעוץ או יעוץ שנוצרו עימם.
• ארגונים שנועדו לספק פעילויות חינוכיות ולהעריך את איכותה.
• עמותות שונות העובדות בתחום החינוכי (ישויות משפטיות, מעסיקים, ארגונים ציבוריים).

חקיקה ורגולציה חוקית של חינוך

הזכות לחינוך לאזרחי ארצנו מובטחת על ידי החוקה של הפדרציה הרוסית (סעיף 43), וכל הנושאים הקשורים לכך הם באחריות המדינה ונתיניה.

המסמך העיקרי המסדיר את מערכת החינוך הוא החוק הפדרלי מיום 29 בדצמבר 2012 מס '273-ФЗ "בנושא חינוך בפדרציה הרוסית".

על פי המסמך, ניתן לאמץ גזירות, הוראות, גזירות ומסמכים אחרים בתחום החינוכי, לא רק בפדרלי, אלא גם ברמה האזורית והעירונית, כתוספות לחוקים הלאומיים הבסיסיים.

תקנים ודרישות חינוך ממשלתיות

כל תקני ההדרכה מאומצים ברמה הפדרלית ונועדו לספק:

• תהליך חינוכי יחיד ברחבי הפדרציה הרוסית.
• המשכיות של התוכניות העיקריות.
• מגוון תכני תכנית ברמה מתאימה, גיבוש תכניות בעלות אוריינטציות ומורכבות שונות, תוך התחשבות בצרכים והיכולות של התלמידים.
• הרמה והמערכת האיכותית המובטחת של חינוך במסגרת דרישות החובה האחידות של תכניות החינוך - על פי תנאי ותוצאות הלימוד שלהם.

בנוסף, הם הבסיס שעליו איכות החינוך סטודנטים, כמו גם תנאי הלימוד של סוג מסוים של חינוך.

עמידה בתקנים ודרישות הינה תנאי הכרחי ליישום תכניות חינוך בסיסי בגן ובארגונים אחרים העוסקים בפעילויות חינוכיות.

תקני המדינה כוללים, בין היתר, את הדרישות לתוכניות החינוך העיקריות:

• למבנה שלהם.
• לתנאי היישום, כולל סוגיות כספיות, כוח אדם ולוגיסטיות.
• לתוצאות הסופיות של התפתחותן.

לתלמידים עם מוגבלות קיימות דרישות וסטנדרטים מיוחדים אשר קיימים גם ברמה של השכלה מקצועית.

ניהול חינוך ברוסיה

מערכת החינוך מנוהלת בכמה רמות: פדרליות, אזוריות ועירוניות.

בפדרל רמת ניהול זה מבוצע על ידי משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית, שתפקידיו כוללים פיתוח מדיניות ציבורית ורגולציה חוקית בתחום החינוך. המסמכים מתקבלים ברמה של הנשיא וממשלת הפדרציה הרוסית.

השירות הפדרלי לפיקוח על חינוך ומדע (Rosobrnadzor) עוסק ברישוי, הסמכת מוסדות חינוך, הסמכת מדענים ומורים לאוניברסיטאות, אישור בוגרים, אישור מסמכי חינוך.

ניהול החינוך ברמה האזורית מנוהל על ידי משרדים ומחלקות חינוך שהוקמו בגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית. מפקח על יישום החקיקה הפדרלית והאזורית בתחום החינוך Rosobrnadzor.

ברמה העירונית, ניהול החינוך, כמו גם ביצוע חוקים ודרישות פדרליות, אזוריות ועירוניות, מתבצע על ידי מחלקות, ממשלות ומחלקות חינוך הממוקמות בשטח עיריות.

סוגי מערכות חינוך וצורות הדרכה

מערכת החינוך המודרנית ברוסיה מחולקת למספר סוגים.

• מערכת חינוך לגיל הרך (פעוטון, גן ילדים).
• יסודי (גן ילדים, בית ספר).
• בסיסי (בתי ספר, בתי ספר לדקדוק, לימודים, חיל צוער).
• בית ספר תיכון (בתי ספר, בתי ספר לדקדוק, לימודים, חיל צוער).

מקצועי:

• מערכת החינוך המיוחד התיכוני (בתי ספר מקצועיים, מכללות, בתי ספר טכניים);
• מערכת השכלה גבוהה - תואר ראשון, התמחות, תכנית תואר שני והכשרה של כוח אדם מוסמך מאוד (אוניברסיטאות, אקדמיות).

אמצעים נוספים:

• הכשרה מיוחדת למבוגרים ולילדים (ארמונות של יצירתיות לילדים, בית ספר לאמנות למבוגרים וילדים).
• השכלה מקצועית (מוסדות לימודי המשך). זה מתבצע, ככלל, על ידי ארגונים ומוסדות מדעיים.

החינוך מחולק לשלוש צורות עיקריות של השכלה: במשרה מלאה או במשרה מלאה; משרה חלקית (ערב) וחיצוניות.

בנוסף ניתן להשיג חינוך בצורה של לימודים חיצוניים, כלומר חינוך עצמי וחינוך עצמי וחינוך משפחתי. טפסים אלה מעניקים גם לתלמידים את הזכות לעבור ציונים סופיים במוסדות חינוך.

צורות הכשרה חדשות שעלו כתוצאה מהרפורמות כוללות: מערכת הרשת חינוך (חינוך) בעזרת מספר מוסדות חינוך בבת אחת), למידה אלקטרונית ומרחקת, דבר אפשרי באמצעות גישה מרחוק לחומרים לימודיים והעברת האישורים הסופיים.

חינוך ותמיכתו החינוכית והמתודולוגית

בסיס המידע הוא הכלי העיקרי לארגון התהליך החינוכי. זה משקף לא רק את דרכי בניית התהליך החינוכי, אלא נותן מושג מלא לגבי היקפי תוכן ההדרכה, הנתון להטמעה.

המטרה העיקרית שנרדפה היא יישום הדרישות של תקני חינוך ממלכתיים כדי לספק לכל התלמידים מערך שלם של חומרים חינוכיים ומתודולוגיים לכל צורות החינוך.

שאלות על תמיכה חינוכית ומתודולוגית בתהליך החינוך מפוקחות על ידי משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית. זה גם מאשר את הרשימה הפדרלית של ספרי הלימוד ואת תוכנם. על פי צו המחלקה, על כל ספרי הלימוד של בית הספר להיות גרסה אלקטרונית עם תוכן של מולטימדיה ואלמנטים אינטראקטיביים.

תמיכה חינוכית ומתודולוגית מבוססת מאפשרת לבצע שיטתיות של חומרים מתודולוגיים, רגולטוריים; לנתח ולשפר את היעילות והאיכות של אימונים; לבנות מערכת אובייקטיבית של הערכת הידע של סטודנטים ובוגרים.

הוצאות חינוך

בשנים האחרונות מערכת החינוך הכללית ברוסיה, עדכונה ושיפורה הייתה אחת העדיפויות הגבוהות ביותר של המדינה, למרות קשיים כלכליים. בעניין זה, הכספים המסובסדים שהוקצו על ידי הממשלה צומחים משנה לשנה.

כך, למשל, אם בשנת 2000 הוקצו יותר מ- 36 מיליארד רובל לפיתוח חינוך, אז כבר בשנת 2010 - 386 מיליארד רובל. זריקות תקציביות. בסוף 2015 בוצע תקציב הוצאות החינוך בסכום של 615,493 מיליון רובל.

פיתוח מערכות חינוך

הרעיון נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית בצו 497 מיום 05.23.15 "על התוכנית הממוקדת הפדרלית לפיתוח חינוך לשנים 2016-2020".

התוכנית מכוונת ליצור מספר תנאים להתפתחות יעילה של חינוך ברוסיה, שמטרתה לספק חינוך איכותי ובמחיר סביר שיעמוד בדרישות המודרניות של חברה מכוונת חברתית בכללותה.

המשימות להשגת מטרה זו הן:

• גיבוש ושילוב של חידושים מבניים וטכנולוגיים בחינוך המקצועי והשכלה הגבוהה.
• פיתוח ויישום מערך אמצעים לפיתוח מערכת יעילה ואטרקטיבית של חינוך נוסף לילדים, סביבה מדעית ויצירתית במוסדות חינוך.
• הקמת תשתית כזו שתספק תנאים להכשרת כוח אדם מוסמך מאוד בשוק המודרני.
• הקמת מערכת פופולרית להערכת איכות החינוך עצמה ותוצאותיו החינוכיות.

יישום התוכנית מחולק לשני שלבים:

• 2016-2017 - בדיקה ויישום של צעדים שהחלו מאז תחילת רפורמת החינוך הפדרלית.
• 2018-2020 - שינוי מבנים חינוכיים, הפצת תכניות חינוך חדשות, הצגת טכנולוגיות חדשות ועוד ועוד.

השלכות הרפורמה והבעיות בהתפתחות החינוך ברוסיה

מומחים רבים החינוך הרוסי שהוחזק במימון בשנות ה -90 ועבר שינויים מהותיים מאז 2010, לפי מומחים רבים, החל לאבד הרבה באיכותו.כאן ניתן לפרט מספר בעיות, שבגללן החינוך לא רק שלא מתפתח, אלא מתגלגל.

ראשית, מעמדם החברתי של מורים ומורים ירד. זה תקף לא רק למידת הכבוד לעבודה מסוג זה, אלא גם לרמת התשלום והערבויות הממלכתיות החברתיות.

שנית, מערכת ביורוקרטית עוצמתית שאינה מאפשרת למדענים צעירים ומוכשרים להשיג תארים מדעיים.

שלישית, ביטול הקריטריונים והתקנים החינוכיים שנבנו במשך עשרות שנים, ולכן הופכים שקופים ונגישים לכל המעוניינים.

רביעית, הצגת ה- EEG כבחינה, המסתכמת בהערכת זיכרון התלמיד במקצועות שונים, אך אינה תורמת להתפתחות של היגיון או חשיבה יצירתית.

חמישית, הצגת סוגים חדשים של מערכות הכשרה: תואר ראשון (4 שנים) ובוגר (6 שנים). הימנעות מתכניות ההדרכה המיוחדות (5 שנים) הובילה לעובדה שכעת התוכניות ל -5 שנים נחתכות למינימום, ותכניות לתואר שני מלאות במקצועות נוספים ולעתים מיותרים לחלוטין להכשרת תואר ראשון עתידי.