בשנת 1996, ב- 11 בינואר, החל לפעול ברוסיה החוק הפדרלי "על שיתוף ייצור". מעשה נורמטיבי זה היה הראשון שאומץ על ידי מועצת הפדרציה לאחר הבחירות לפרלמנט. להוראות הכלולות בו צריכה להיות השפעה משמעותית על המשפט המסחרי בכלל ועל הסיכויים להתפתחות הכלכלה המקומית. בשלב הבא אנו שוקלים את תוכן המעשה הנורמטיבי. 
הבהרת המושג
קשיים מסוימים נגרמים כתוצאה מתפיסת אחד המונחים בהם משתמש החוק המדובר. "הסכם שיתוף ייצור" הוא תרגום מילולי של המושג הסכם שיתוף ייצור. מונח זה משמש בחו"ל לקביעת היחסים שנוצרים במהלך חיפושי וניצול המשקעים לאחר מכן של מינרלים מסוימים, בהשתתפות המדינה בשטח שמהם מבוצעים אמצעים אלה, ומשקיעים, בעיקר זרים, המממנים ומבצעים עבודות אלה.
כדי לקבוע צורה חדשה של הסדרה של יחסים משפטיים כלכליים, בחר המחוקק במינוחים ובמבנים המשפטיים הקרובים והמובנים ביותר לגופים זרים. גישה זו משקפת את הרצון לקרב את התקנות הרוסיות לתקנים המקובלים בפרקטיקה העולמית.
מאפיין כללי
החוק "על שיתוף ייצור" מכוון ליצור תנאים נוחים למשיכה היעילה ביותר של משקיעים זרים בתחום השימוש בתת קרקע. מעשה הרגולציה קובע ערבויות מדינה מסוימות. הם חלים בעיקר על המשפט המסחרי. במיוחד מדובר בהבטחת יציבות תנאי הפעילות הכלכלית לאורך כל תקופת ההתקשרות. 
תמצית המעשה הנורמטיבי
הסכם שיתוף ייצור הוא חוזה ספציפי. זה בין משקיעים זרים למדינה. על פי תנאיה, הפדרציה הרוסית מעניקה לפרק זמן מסוים, על בסיס החזר, את הזכות הבלעדית לחקור, לחפש ולפתח מרבצי מינרלים מסוימים ולבצע עבודות הקשורות בה.
מצידו, המשקיע לוקח על עצמו התחייבויות שהוא יבצע צעדים אלה על אחריותו בלבד ועל חשבונו. הסכם שיתוף הייצור קובע את כל התנאים הקשורים לשימוש בתת קרקע. אלה כוללים, בין היתר, את חלוקת חומרי הגלם המיוצרים בין הצדדים לחוזה.
לפיכך, ניתן להסיק כי המעשה הנורמטיבי מסדיר יחסים הקשורים להשקעות הגדולות בתחום הכלכלי המקומי. החוק קובע הסדר עם משקיעים באמצעות חלק מחומרי הגלם המיוצרים - מוצרים מפצים. מרגע תחילת העבודה על מיצוי תעשייתי של חומרים מינרליים, המשקיע מקבל את הזכות להחזיר את הוצאותיו שנגרמו במהלך הפעילות. היתרה לאחר הפיצוי נחשבת לרווחית. זה, בתנאי ההסכם, כפוף לחלוקה בין הצדדים. יחד עם זאת, קיימת מערכת מיסוי. בעת שיתוף בייצור, המשקיע מחויב לבצע את הניכויים המתאימים מהכנסתו. 
טפסי השקעה
בעשורים האחרונים חלה מגמה די ברורה בפיתוח צורות חוזה של השקעות ישירות זרות בהיקף גדול במיוחד. אלה כוללים, בפרט, השקעות כמו חוזים עבור:
- ניהול ושירות.
- הלוואת יעד לטווח ארוך.
- זיכיון.
- ליסינג.
- מדור המוצר.
בכל החוזים הללו, נסיבה שכיחה היא שרווח המשקיע יהיה תלוי ישירות בביצועי החברה. ברוסיה כיום משתמשים בהסכם שיתוף ייצור וחוזה ליסינג (בחכירה פיננסית).
אזורים עיקריים
בשלב הנוכחי של פיתוח כלכלי, רוסיה זקוקה להשקעות בענף הפטרוכימיה, זיקוק הנפט וכרייה, כמו גם בבנייה. עם זאת, בתחום הכרייה כיום אין ניסיון מוצלח ביישום הסכם שיתוף הייצור. לדברי מומחים רבים, מודל זה אינו מתאים לענף זה. הסכם שיתוף הייצור עובד בצורה יעילה בענף הנפט מכיוון שהוא מאופיין ברווחיות גבוהה.
תכונות ספציפיות
הצדדים להסכמי שיתוף הפקה מתקשרים במערכות יחסים בתנאים מסוימים. הספציפיות שלהם נעוצה בעובדה שלא ניתן לכנות את היכולת להשתמש בתת-קרקע רגילה, הניתנת להחלה על דברים או סחורות נפוצים. בהתחשב בתכונות של הסכם שיתוף הייצור, אי אפשר שלא להזכיר בסיס חדש מבחינה איכותית לבניית כלכלת פרויקטים של השקעות. כך, בהתאם לתנאי החוזה, רק חלק מחומרי הגלם המיוצרים הופך להיות נחלת המשקיע. השאר הולך למדינה. אחד המאפיינים החשובים ביותר של יחסים כאלה הוא העובדה שהחוק עצמו נפרד מעיקרון "ההפרדה". משמעות הדבר היא כי נקבעו כללים אחידים להשקעות זרות וגם לאומיות. 
ארגון העבודה
יש לאשר את כל ההערכות, הפרויקטים והתוכניות שעל בסיסם יפעל המשקיע, באופן שקבע ההסכם. כל הפעולות והפעולות במסגרת החוזה מתבצעות בהתאם למעשים משפטיים רוסיים, תקנים ביתיים ותקנים טכניים. פרמטרים בינלאומיים חייבים להיות מאושרים על ידי רשויות הפדרציה הרוסית. החוזה קובע את הנוהל, התנאים להחזרת שטחים שהועברו למשקיע ובהם סיים את החיפוש והחקירה של חומר מינרלי. יש להגיש את כל הנתונים לבדיקת המדינה. ארגון העבודה כולל גם דיווח וחשבונאות (מיסוי). הסכם שיתוף הייצור קובע מעורבות של מפעילים, שעשויים להיות ישות משפטית. פרצופים. במקביל, המשקיע נושא באחריות רכוש בגין פעולותיהם של מומחים אלה כאילו היה שלהם.
תנאים
החוק קובע אותם באופן ברור. בפרט, המעשה הנורמטיבי קובע תנאים ל:
- משך החוזה.
- שימוש בתת-קרקע.
- הנוהל לסיום חוזה.
- מדור המוצר.
- ביצוע עבודות בשטח.
- זכויות קניין למשקיעים.
- ערבויות מדינה.
- מתן שליטה על ביצוע החוזה.
- יציבות ההזדמנויות הניתנות למשקיע.
- אחריות הצדדים.
- נוהל יישוב סכסוכים.
נושאים
כאמור, הסכם חלוקת ייצור נחתם בין משקיעים למדינה (רוסיה במקרה זה). מטעם האחרון יכול להיות הגוף המבצע של הישות שבתחומה נמצאת הטריטוריה המסופקת לשימוש, והממשלה. הדברים הבאים עשויים לפעול כמשקיע:
- אזרחים זרים ורוסיים.
- ישויות ועמותות משפטיות נוצרו על בסיס הסכם על פעילות קיבוצית ואינם בעלי מעמד של ישויות משפטיות.אנשים שמשקיעים כספים שהושאלו או שהו בבעלותם בחיפוש, חיפוש ומיצוי של חומרים מינרלים.
הספציפיות של הרכב הנושאים מורכבת לא רק בעובדה כי מתקשרים חוזים בין גורמים שונים באופן מהותי: המדינה, מצד אחד, והמשקיע הפרטי מאידך, שיכולים לשמש לא רק כארגון, אלא גם כאינדיבידואל. ניתן גם לחתום על הסכם עם עמותה שאינה פועלת כישות משפטית אחת. יחסי הגומלין בין הצדדים מוסדרים בסעיף. 3 פרקים מהראשון.
זכויות קניין
סעיף 9 לפרק השני קובע כי חלק מהמוצר, אשר בהסכמה נחשב לחלק המשקיע, שייך לו. חומרי גלם מינרליים, אשר בתנאי החוזה מגיעים לבעלות צד זה, ניתנים לייצוא משטח המכס של המדינה בהתאם לנוהל שנקבע. במקרה זה, לא נקבעת הגבלה על כמות הייצוא. היוצא מן הכלל הוא מקרים הקבועים בחוק להסדרת המדינה על סחר חוץ.
ניתן לייצא את החלק הפיצוי והרווחי, הנופל לחלק המשקיע. האחרון הוא היתרה לאחר מס הכנסה. בין היתרונות העיקריים של המשקיע הניתנים בחוק, קיימת הזדמנות בלתי מוגבלת לייצא את המוצרים השייכים לו בבעלות. הוא יכול להגיע למדינה מרגע הקמת ההחזר המלא של הנכס, בין מיום פקיעת החוזה, או מחלק אחר אחר שנקבע בתנאים.
יתרה מזאת, במהלך תקופת תוקף ההסכם, המשקיע מקבל את הזכות הבלעדית להשתמש בנכס זה ללא עלות לצורך ביצוע עבודות במסגרת החוזה. הוא נושא בנטל תוכנו, סכנת נזק או מוות בשוגג. עם העברת הבעלות ממשקיע למדינה, נכס זה הופך לרכוש פדרלי. נוהל השימוש העוקב ייקבע על ידי ממשלת המדינה.
בנוסף, כל המידע הגיאופיזי, הגיאולוגי והאחר העיקרי, מידע על פרשנותו, נתונים נגזרים, דגימות של מינרלים, כולל נוזלי מאגר, דגימות ליבה שהתקבלו על ידי המשקיע במהלך ביצוע החוזה, שייכים למדינה על בסיס בעלות. הממשלה מספקת לצד השני ערבויות מסוימות. בפרט, זה נוגע להגנה על רכוש וזכויות אחרות שנרכשו על ידי המשקיע ומומשו על ידו בתנאי החוזה. הוא אינו כפוף לפעולה של מעשים נורמטיביים של גורמים מבצעת בעלי משמעות פדרלית, מרשמים והוראות של נתיני המדינה, שלטון עצמי מקומי, אם הם מגבילים את יכולתה.
נוהל התקשרות
זה מוסדר על ידי אמנות. פרק 6, שני. כריתת ההסכם מתבצעת בהתאם לחוק הרוסי. בעניין זה, חסרה היכולת להחיל כללים אחרים. החוזה נחתם עם המשקיע - הזוכה במכרז או מכירה פומבית בתנאי אירועים אלה. האחרונים מחייבים את הצדדים. פיתוח התנאים הראשוניים לאירועים מתבצע על בסיס חישובים טכניים וכלכליים המתבצעים בהתאם להוראות הגופים הממלכתיים האחראים לעריכת מכירות פומביות ומכרזים. כל העבודות הקשורות להכנה ממומנות על חשבון חלק הכספים שהתקבלו מיישום החוזה. החוק קובע כי הסכמים יימצאו מחוץ לתחרות.
טיוטת חוזה
הנציבות מכינה הסכם מדגם לכל אובייקט לשימוש בתת-קרקע. זה נוצר על ידי הממשלה בתיאום עם הגוף המבצע של כוח המדינה של האזור המקביל במדינה. הוועדה כוללת נציגים של מוסדות אלה וכן יועצים ומומחים.המשקיע אינו נכלל ברשימת החברים.
בעת עריכת הסכם מודל, על הצדדים לספק כי לפחות 70% מהציוד הטכנולוגי במונחים ערכיים המשמשים להפקת חומרי גלם מינרליים, הובלתם, כמו גם עיבוד (אם תנאי זה קיים בחוזה), או (ו) שנרכש על ידי המשקיע לעבודה, חייבים להיות מיוצרים ברוסיה. השפעת דרישה זו אינה חלה על שימוש במתקני צנרת תא המטען אשר רכישתם והקמתם אינם צפויים בתנאי החוזה. 
שלבי חלוקה
תכונות וחידוש, כמו גם ישירות מהות ההסכם, מרוכזים במנגנון היישוב המשומש, וליתר דיוק במקטע המוצרים שיוצרו במהלך פעילויות במסגרת החוזה. ברוסיה משתמשים במודל האינדונזי. תוכנית זו מיושמת ברוב המוחלט של המדינות המפיקות נפט. החלק עוסק בחלק הרווחי של המוצר. יש להבין כחומרי גלם בניכוי חלק הפיצויים וכאלה המשמשים לתשלום מס בגין שימוש בתת-קרקע. הנוהל והתנאים להליך הפרדת המוצר נקבעים בהסכם המשקיע עם המדינה.
אירוע זה כולל שני שלבים. במהלך הראשון, כל המוצרים המיוצרים מחולקים לשני חלקים. אחד מהם נשלח למדינה לטובת תשלומים עבור שימוש בתת-קרקע. חלק אחר מסתמך על המשקיע. הוא, בתורו, חולק את חלקו שלו בעוד 2: רווחיים ומפצים. בשלב הבא מבוצע השלב השני. במהלכו, מוצרים רווחיים מחולקים להשקעה ברוטו מבחינת הכנסות ומצב הרווח.
זה נעשה בפרופורציה שנקבעה בחוזה. משקיע משלם מיסים מחלקו. החלק שנותר הוא החלק הנקי שלו בסעיף ההכנסה. נתח המדינה בהתאם לתנאים של חוזה שיתוף הייצור מופץ מחדש בנוסף בין התקציבים: הפדרלי לנושא בו בוצע העבודה. הפרופורציות בחלוקת המוצרים במקרה זה נקבעות על ידי הסכמים נפרדים בין המדינה הרלוונטית לרשויות המקומיות. המשקיע אינו מעורב בתהליך זה. 
מסקנה
הודות לאימוץ החוק שנחשב במאמר, נכנסו לתוקף החוזים לחלוקת מוצרים במסגרת פרויקטים של סחלין (1 ו -2). הם צופים פיתוח של 5 מרבצי עיבוי נפט גדולים על מדף האי. על פי חישובים טכניים וכלכליים, ההשקעה המשוערת היא כ- 27 מיליארד דולר. הרווח הנקי של רוסיה באותו זמן הוא 35-40 מיליארד דולר. יחד עם זאת, יישום ההסכם מאפשר יצירת מקומות עבודה חדשים, ומספק למחוז המזרח הרחוק מוצרי נפט ודלק משלו.
