מוסדות ממשלתיים: תכונות של תפקוד, דוגמאות

בפדרציה הרוסית, תפקידי הרשויות הפדרליות או המקומיות מתבצעים בעיקר על ידי מדינה ו מוסדות עירוניים. מייסדיהם הם גופים שונים או מועדי מוסד שונים. הבה נבחן ביתר פירוט את מוסדות הממשלה.

מידע כללי

מוסד הוא ישות משפטית שהוקמה על ידי הבעלים במטרה ליישם פונקציות סוציו-תרבותיות, אדמיניסטרטיביות או אחרות שאינן יזמיות. זה ממומן על ידי היוצרים באופן חלקי או מלא. מוסדות ממשלת רוסיה מהסוג המינהלי מיוצגים על ידי מנגנוני חקיקה, מוסדות כוח מבצעים, ועדות, מחלקות, משרדים, חטיבות משרד התובע וכו '.

סיווג

סוכנויות ממשלתיות, כמו מפעלים, מחולקות לסוגים בהתאם ל:

1. צורות בעלות.
2. קנה המידה והמשמעות של עבודתם. בפרט ישנם גופים ממלכתיים פדרליים, אזוריים, נציגויות מקומיות וכו '.
3. היקף הפעילות ואופיה.

על פי הקריטריון האחרון, ישנם:

1. מוסדות חברתיים ממלכתיים. אלה כוללים פנימיות, מוסדות לקשישים, נכים וכן הלאה.
2. מוסדות חינוך. ביניהם בתי ספר, אוניברסיטאות, מכללות וכן הלאה.
3. מוסדות מדעיים. קטגוריה זו כוללת אקדמיות, מכוני מחקר וכן הלאה.
4. מוסדות תרבות - תיאטראות, ספריות, מוזיאונים.
5. מתקני בריאות - מרפאות, בתי חולים וכן הלאה.

מסגרת רגולטורית

מוסדות המדינה פועלים כמושאי המשפט המינהלי. הם משתתפים ביחסים הולמים עם מוסדות כוח ומנהלים אחרים ביישום תפקידיהם. כללי החוק הקובעים את מעמדם המשפטי של מוסדות קובעים:

1. כללים כלליים לאינטראקציה שלהם עם רשויות אחרות.
2. נוהל רישום המדינה.
3. כללי רישוי, ויסות טכני רגולציה, פיקוח ובקרה ביישום פעילויות מסוימות על ידי מוסדות המדינה.
4. נוהל חובה כללי לשמירה ומסירת דוחות סטטיסטיים וחשבונאיים לשירותים מורשים לצורך מיסוי והכללה של מידע כלכלי.

למעמד החוקי של מוסדות המדינה יש מספר תכונות. המפתח הוא שהבעלים הוא הפדרציה הרוסית. סוכנויות ממשלתיות מנוהלות על ידי פקידים שמונים על ידי רשויות מוסמכות בעלות סמכות. הנוהל שלפיו מתבצעת הקמתם וחיסולם של ישויות משפטיות אלה נקבע בחוק.

חברת תקציב

ארגון ללא מטרות רווח מסוג זה נוצר על ידי רשויות הפדרציה הרוסית. זה יכול לבצע פונקציות שונות. אז, ישנם מוסדות תקציב תרבותיים, אדמיניסטרטיביים, מדעיים וטכניים. המימון שלהם מתבצע על חשבון קרנות מדינה או קרן אזורית. לדוגמה, סוכנויות ממשלתיות בעיר מקבלות כסף מהתקציב של נושא הפדרציה הרוסית. המימון מתבצע בהתאם לאומדן ההכנסה. הכספים עשויים להגיע גם מהקרן החוץ-תקציבית הממלכתית. הנוהל למתןם נקבע בשנת אמנות. 161 לפני הספירה.

המוסד האוטונומי הממלכתי

היא פועלת כישות משפטית בעלת יכולת משפטית לרכוש ולממש זכויות שאינן רכוש ורכוש, למלא חובות, לייצג את האינטרסים שלה בבית המשפט כנתבעת או כתובעת מטעמה. זה יכול גם לפתוח חשבונות בארגוני בנקאות (אשראי).

אחריות

מוסד אוטונומי אחראי לחובותיו שלו עם רכושו, למעט חפצים בלתי נדירים ובעיקר מטלטלין יקרי ערך.ניתן להקצות ערכים חומריים אלה לארגון על ידי הבעלים (המייסד) או לרכוש אותם על חשבון הכספים שהוקצו. בעל הנכס אינו אחראי לחובות המוסד. בהתאם, המיזם עצמו אינו אחראי לחובות הבעלים.

פעילויות

מפעל עצמאי בבעלות מדינה, הפועל כארגון ללא מטרות רווח, מתפקד בהתאם ליעדים והיעדים שנקבעו באמנה, החוק הפדרלי. הפעילויות מתבצעות על ידי מתן שירותים או ביצוע עבודות באזור ספציפי. החברה יכולה לקבל הכנסות מעבודתה. הרווח עובר לרשותו העצמאית של המוסד ומושקע בהשגת היעדים שלשמו הוקם. בעל הנכס לא יכול לטעון לקבל הכנסה כזו ולהשתמש בנכס שהוקצה לגוף המשפטי.

מפעלי מדינה

עבודתם של מוסדות אלה מנוהלת על ידי כללים מיוחדים. מוסדות שבבעלות המדינה אינם רשאים לקחת חלק בעבודתם של מפעלים אחרים בבעלות המדינה, לרבות מוסדות חינוך, לרכישת אג"ח, מניות וניירות ערך אחרים וכן לקבל הכנסות עליהם (ריבית, דיבידנד). הם יכולים לבצע פעילות רווחית אם היא עומדת ביעדים שנקבעו בתיעוד המרכיב. ההכנסה שהתקבלה צריכה להיות מופנית לתקציב הפדרציה הרוסית. מוסדות המדינה לא יכול להשתתף (להקים) בהקמת ישויות משפטיות אחרות.

נכס

ערכים מהותיים מוקצים למוסדות המדינה על בסיס ניהול תפעולי. חברות משתמשות בבעלות על רכוש כזה במידה הקבועה בחוק, בהתאם למטרות יצירתו, כמו גם למינוי חפצים שהופקדו, אלא אם כן נקבע אחרת בכללים. סילוק ערכים מהותיים, ניכורם ועסקאות אחרות עמו מתבצע אך ורק בהסכמת הבעלים. במקרה של ארגון מחדש של מוסד ציבורי, הנושים אינם יכולים לדרוש פירעון מוקדם של ההתחייבויות, כמו גם סיומם ופיצוי בגין הפסדים הקשורים בכך.

אמנת

הוא משמש כעיקר מכשיר מכונן מפעלי מדינה. עליו להכיל את המידע הבא:

1. שם המוסד המציין את סוגו (תקציב, אוצר).
2. מידע על בעל הנכס.
3. רשימה מלאה של סוגי הפעילויות שהחברה תבצע בהתאם למטרות שלשמן הוקמה.
4. מידע על מבנה וכשירותם של הגופים המינהליים של המוסד, נוהל הקמתם, משך הסמכות, כללי הפעולה.

מסקנה

מוסדות תקציביים, אוטונומיים ובבעלות המדינה חייבים להבטיח את הזמינות והפתיחות של מסמכים, תוך התחשבות בדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא הגנה על סודות המדינה. מכיוון שמעגל המפעלים הללו רחב למדי, מעמדם המשפטי נקבע על ידי מעשי רגולציה שונים. לחקיקה אין דרישות אחידות לתיעוד המרכיב של ישויות משפטיות אלה. חברות מסוימות פועלות בהתאם לאמנה, אחרות פועלות על בסיס תקנות שאושרו על ידי הבעלים. מוסדות המדינה, בניגוד לסוגים אחרים של מבנים ללא מטרות רווח, אינם פועלים כבעלי נכסיהם.

הבעלים של כל הערכים המהותיים הוא הישות שיצרה את הארגון מכל סוג שתואר לעיל. בעניין זה, סוכנויות ממשלתיות מוקנות לזכויות מוגבלות לנכסים מהותיים המועברים להם. בפרט, הם יכולים לבצע ניהול תפעולי של רכוש. זכות כזו כוללת סילוק, שימוש, החזקה של נכסים מהותיים רק במידה ובהתאם לכללים שנקבעו בחוק עבור סוג מסוים של מפעל.במקרה זה נלקחת בחשבון ייעודו הישיר של הנכס עצמו, כמו גם היעדים שעל פיהם מבצע המוסד את פעילותו.