בקרת מטבע. ויסות מטבע המדינה

פיקוח על מטבע חוץ הוא מערך ההגבלות החשוב ביותר בצורה של מעשי רגולציה ואמצעים מינהליים לביצוע כל הפעולות עם הון זר. הרגולציה הריבונית של תחום זה אחראית באופן חלקי לצמיחתה הכלכלית של המדינה, תורמת להתפתחות הכלכלה, עוברת רכישה והקמת קשרים חדשים של מדיניות חוץ, יוצרת תנאים מתאימים להשתלבות נוחה בכלכלה העולמית. הכנסת רוסיה לתהליכים הכלכליים של הקהילה העולמית תרמה להיווצרות יחסי מטבע שלא יכלו אלא להשפיע על תכנון השוק המקומי המקביל. בנוסף, נוצר מוסד נפרד, לא פחות חשוב שקשור להון זר. איננו קוראים לזה אלא ויסות מטבע.

החשיבות של בקרת מטבע לפעילות הפיננסית במדינה

שאלת הצורך ביישום אמצעי הבקרה המחמירים ביותר בשלבים שונים של פיתוח ניהול המדינה הפכה לדחופה. אתה יכול לקבל תשובה על ידי התייחסות לפרקטיקה הבינלאומית של יישום מספר שיטות לוויסות שווקי מטבע. ניתן לחלק אותם לשתי קטגוריות. אלה כוללים שיטות לוויסות מינהליות וכלכליות.

עובדה ידועה היא שמדינות מתועשות מאוד, ככלל, מהססות להשתמש במתודולוגיה של השפעה מנהלית. רגולציה מטבעית כזו מנוגדת לעקרונות היסוד של הארגון הפיננסי המשפיע על קרן המטבע הבינלאומית. יצירת תפקוד מנגנון פיננסי הבטחת רמת פיקוח מטבע נאותה בתחום המשפטי של המדינה היא התנאי הקובע מראש. ללא שמירתו, לא ניתן יהיה להבטיח את האינטרסים הכלכליים של המדינה. משימה חשובה נוספת של המנגנון הנוכחי היא חשבונאות חובה של פעולות יבוא ויצוא. זה יעזור בזיהוי הפרות אפשריות של חקיקת המטבע בעת כריתת הסכמים כלכליים זרים או ביצועם.

זכויות המשתתפים בעסקאות מט"ח

בנוסף, המשטר הנבחר של בקרה פיננסית ומשפטית בתחום יחסי חליפין אינו אמור בשום מקרה לפגוע בזכויותיהם של גורמים פרטיים.בכל מקרה, תושבים ולא תושבים ביצוע פעולות מטבע בפדרציה הרוסית, בעל הזכויות הבאות:

1. להכיר את פעולות האימות המתבצעות על ידי הרשויות והסוכנים לבקרת מטבע.
2. להגיש תלונה על מעשים או החלטות של רשויות בקרת המטבע, פקידיהם וסוכניהם לבית משפט שיש להם שיפוט כללי.
3. דרישה מרשויות הבקרה לפיצוי בגין נזק שנגרם כתוצאה ממעשיהם או מחדליהם שלא כדין.

אחריות תושבים ולא תושבים בפעולות עם מטבע

באשר להתחייבויות של משתתפים בעסקאות מטבע, הם מורשים:

• ספק רק מידע אמין ומלא לבקשת רשויות הסוכנים ובקרת המטבעות, הציגו כל מסמכי בקרת מטבע מבוקשים על פתיחה וניהול חשבון עו”ש הקשורים להשתתפות תושב (שאינו תושב).
• לערוך דוחות על עסקאות מטבע שבוצעו בהתאם לתנאים הנדרשים, בהתאם לחקיקה, כללים קבועים, הוראות. יחד עם זאת, חשוב להציל את כל העוסקים בעסקאות מט"ח במשך שלוש שנים לפחות מרגע ביצוע הפעולה בתחום יחסי מט"ח.
• בצע ללא דופי אחר המלצות והוראותיו של הגופים המספקים את הפיקוח על מטבע, מבטלים את ההפרות שמצאו במהלך הבדיקות במעשי ויסות מטבע.

בעיקרון השימוש בשיטות ניהוליות הוא האפשרות הטובה ביותר למדינה שעוברת את המעבר משלב אחד של פיתוח כלכלי לשלב גבוה יותר.

מקומה של ויסות המטבע בהתפתחות הכספית של מדינות

מדינות רבות לא חוו את התקופות הטובות ביותר לשימוש בשיטה יעילה שכזו כמו בקרת מטבע. המשבר הכלכלי הוא הגורם העיקרי הממלא תפקיד מכריע בייעוד אמצעים כאלה. לדוגמה, בקרת מטבע הייתה למעשה הפיתרון היחיד האפשרי בשנים שלאחר המלחמה. יתר על כן, בעזרתה הרשויות הצליחו להגן בהצלחה על עצמאותה הכספית של המדינה מבלי להסתכן במערכת הכספית. שיטה זו אפשרה להשיג כלכלה יציבה על ידי חיזוק השער הלאומי והכללת מטבעות זרים.

מדינות המשתמשות בשיטות לוויסות ובקרת מטבעות

בקרת מטבע, כמערכת נוחה בעלת מנגנון רב-פונקציונאלי, יושמה בהצלחה בתרגול של מדינות כמו בריטניה, צרפת, גרמניה, יפן ומנהיגים רבים אחרים בעולם. כרגע, במדינות המצליחות ביותר עם כלכלה יציבה, הצורך להחיל שליטה על פעולות מטבע חוץ נעלם מעצמו.
הפונקציה של בקרת מטבע לביסוס שלב התהליך המוסדר יושמה במלואה וסיפקה את התוצאות הצפויות. במקביל, כמה מעצמות שעוברות את שלב הקמת המערכת הכלכלית כיום ממשיכות להשתמש באופן פעיל במשטר השליטה הזה. לדוגמה, קרן המטבע הבינלאומית מדווחת על לפחות 50 מדינות מודרניות המשתמשות בתנאי להחזרת רווחי מט"ח. בין מעצמות כאלה נמנים פולין, צ'כיה, סין, ישראל, קפריסין, טורקיה, דרום אפריקה.

שליטה על עסקאות מטבע חוץ ברוסיה

כפי שמראה הניסיון הפיננסי לטווח הארוך, רק מדינות בעלות פוטנציאל עצום יכולות להתמודד עם בעיות כלכליות משמעותיות שהתעוררו מבלי להיזדקק לאמצעי בקרה כספיים קפדניים. למרות המגמה העולמית ההולכת וגוברת להסרת ההגבלות ההדרגתיות בתחום הכספי, המערכת הפיננסית והכלכלית המקומית, מצבה, משאירה הרבה רצוי. גורם משמעותי למצב הקיים במדינה היה ייצוא מטבע לאומי ללא השפעת הבקרה הדרושה, מה שאינו מאפשר לרוסיה לנטוש סופית את הרגולציה של עסקאות מט"ח.

משימה חשובה מאין כמותה של אירועים כאלה היא דיכוי, איתור ומניעה בזמן של כל מיני הפרות של חקיקת מטבע. יחד זה יעזור להשיג יציבות ושער החליפין של הרובל - המטבע הרוסי הלאומי.

רשויות פיקוח מוניטריות של הפדרציה הרוסית

הגופים העיקריים לבקרת מטבע ברוסיה מיוצגים על ידי הבנק המרכזי והגופים המנהלים הפדרליים. בתורו, משימת הממשלה בעניין זה היא לתאם את האינטראקציה בין המבנים לעיל. יש לחזק את יישום אמצעי בקרה מתאימים בכל תחום בפעילותה הפיננסית והכלכלית של המדינה, במיוחד בעת ביצוע עסקאות מט"ח, על ידי מסגרת רגולטורית מפותחת כראוי.
אם יש בחוק הפדרלי העיקרי לפיקוח על מטבעות הרבה קונפליקטים ו"פערים ", אז ליקויים משפטיים כאלה ימצאו את השימוש בהם במספר תכניות הונאה, העשויות לגרום לנזק עצום לביטחון הכלכלי של המדינה.

עקרונות ויסות המטבע

יש להדגיש את העקרונות הבסיסיים שבאמצעותם מתבצעת בקרת מטבע ברוסיה:

• יישום מדיניות הסדרת מטבע החוץ תלויה ישירות בסדרי העדיפויות הכלכליים המוקדמים.
• התערבותם של גופים ממלכתיים בעסקאות מט"ח עם תושבים וגם של תושבים לא מוחלטת באופן מקסימאלי.
• המדיניות של רוסיה בזירה הבינלאומית והתוכנית הכלכלית בתוך המדינה קשורות זו בזו, שמטרתן להשיג יעדים משותפים.
• מערכות בקרה ורגולציה של מטבעות משלימות זו את זו כמנגנון רב-פונקציונאלי.
• שלטון החוק והבטחת מתן האינטרסים הכלכליים של הפדרציה הרוסית והגנה על זכויותיהם של כל המשתתפים בעסקאות עם מט"ח, כולל תושבים ואינם תושבים.

ויסות מטבע ברוסיה כיום

מאז קריסת ברית המועצות, שיטת הסדרת הרגולציה של התחום הכספי עברה המון שינויים. תחת ברית המועצות החזקה, הגורם הקובע היה נוכחות של מונופול ממלכתי יחיד. לכן אין זה מפתיע שכל הזכויות לביצוע פעולות מבצעיות עם המטבע, כולל עצם הבעלות עליו, היו רק עם המדינה. אף תשלום או קבלה לא עברו את תוכנית המטבע של הרפובליקות. כמו כל נכס ריבוני אחר, המטבע נמכר או נקנה מאזרחים וארגונים בשיעור הרשמי שנקבע על ידי בנק המדינה של ברית המועצות. בנוסף, זרימת ההון והערכים הזרים בתוך האיחוד מחוץ לשליטת המדינה הועמדה לדין על פי חוק. האחריות לביצוע פשע כלכלי זה נקבעה באמצעים לפי החוק הפלילי.

לאחר המעבר של המדינה לשלב חדש בפיתוח יחסי שוק ברוסיה, חלו שינויים גם בתחום הרגולציה של מטבע. לדוגמה, הרשויות עשו מספר ניסיונות להסיר שיטות ניהול. בינתיים הם עדיין לא הצליחו להתרחק מהם לחלוטין.