תיאור וסוגי השליטה העירונית ברשויות המקומיות

בכל רמה ממשלתית פועלים מבני ביצוע. עבודתם מפוקחת על ידי רשויות מוסמכות. הבה נבחן עוד יותר את סוגי השליטה הממלכתית והעירונית הקיימים.

מידע כללי

הרשות העירונית נבחרת על ידי האוכלוסייה. זה פועל בשם האזרחים ובאינטרסים שלהם. בהתאם לכך, הזכות לאוכלוסייה להפעיל שליטה על פעילות גופותיה. הזדמנות זו ממומשת על ידי פנייה לרשויות המוסמכות עם הצהרות, תלונות, מכתבים. אימות ישיר של פעילויות מתבצע על ידי המערכת כולה רשויות פיקוח. הם עובדים הן ברמה הפדרלית והן ברמה האזורית והטריטוריאלית.

ברמה הפדרלית

המבנים המנהלים בעלי סמכויות מיוחדות כוללים את משרד האוצר, את האוצר הפדרלי, את שירות המיסים הפדרלי וכו '. גופים אלה מפעילים בקרה פיננסית של המדינה. משרד האוצר פועל בהתאם לתקנת הענף שאושרה בהחלטת הממשלה מס '329. בהתאם לכך רשאי המשרד להגיש טיוטת חוקים פדרליים ומעשים נורמטיביים אחרים עליהם נחוצה החלטת ממשלה בנושאים המצויים בתחום משרד האוצר, שירותי הכפיפות שלו, וכן מדדי ביצועים מוקרנים וטיוטת תוכנית פעולה. כשירותו של מבנה זה כוללת פיקוח על יישום סעיפי התקציב. האוצר הפדרלי פועל באמצעות יחידות טריטוריאליות. סמכויותיו כוללות חשבונאות על ביצוע מזומן של התקציב הפדרלי, קביעת משטרי חשבונות וחלוקת הכנסות ממסים שהתקבלו בהתאם להוראות החוק. שירות המס הפדראלי מבצע פעילויות לפי תקנה 506. שירות המס מפעיל את סמכותו באמצעות יחידות טריטוריאליות. שליטת תרגילי ה- FTS:

• מעבר לעמידה בחוק העמלות והמסים.
• דיוק צבירה, זמינות ושלמות ההכנסות שנקבעו על ידי קוד המס.
• עסקאות מט"ח תושבים ולא תושבים, לא מתפקד כמחליפים ומוסדות אשראי.
• השלמות של חשבונאות רווח עבור יזמים וארגונים פרטיים וכו '.

FSFBN

שירות הפיקוח הפיננסי והתקציבי מבצע את סמכותו באופן ישיר וגם באמצעות גופים טריטוריאליים. FSFBN מפקח על:

1. עבור הוצאות כספים פדראלית לתקציבים ותקציביים, נכסים מהותיים הקשורים לרכוש המדינה.
2. ציות לחקיקת מטבע על ידי כל הגופים, הלא תושבים, כולל עמידה בהיתרים ורישיונות.
3. פעילויות של ארגונים המשתמשים בנכסים מהותיים הקשורים לרכוש מדינה, קבלת סיוע כספי מכספי תקציב, הלוואות, הלוואות והשקעות.

עמילי מכס

FCS הוא מבנה פדרלי מורשה הפועל בהתאם לחקיקה בענף. שירות המכס מספק שליטה בייבוא ​​/ ייצוא של סחורות אל / משטח הפדרציה הרוסית. כוחותיה כוללים בקרת מטבע להילחם נגד הברחות ופשעים אחרים והפרות מנהליות.

שירות פיקוח

גוף מנהלי זה מיישם צעדים נגד לגליזציה של רווחים מפשע, מימון טרור.כשירותו של השירות כולל פיתוח מדיניות מדינה, ויסות חוקי ותיאום של פעילויות בתחום שצוין של מוסדות ביצוע אחרים. שירות הפיקוח מפעיל סמכויות הן באופן ישיר והן באמצעות יחידות הטריטוריאליות שלו.

שליטה עירונית: מושג וסוגים

החקיקה קובעת את זכותם של מבנים מוסמכים לבצע פעולות שמטרתן זיהוי, מניעה ודיכוי של הפרות של מעשי רגולציה. לצורך כך נקבעים סוגים שונים של בדיקות פיקוח עירוניות (ראשוניות, שוטפות או עוקבות). פעילות פיקוחית כוללת מעקב שיטתי אחר ציות לדרישות חובה, ניתוח וחיזוי עמידה בדרישות החקיקה על ידי אזרחים וארגונים. רשימת סוגי הפיקוח העירונית כוללת:

1. חקר התיעוד.
2. בדיקת מבנים, טריטוריות, הנחות, ציוד, סחורות וכלי רכב.
3. דגימה של חפצים תעשייתיים וסביבתיים, מוצרים, מחקריהם, בחינתם.
4. ביצוע חקירות שמטרתן לאתר את הסיבות וההשלכות של הנזק שנגרם עקב הפרות דרישות.

סיווג כללי

ראשית כל, יש להקפיד על סוגים שונים של בקרה עירונית ככאלה תוך-כלכליים ואינטר-מחלקתיים. האחרון מתבצע על ידי משרדים וגופים אחרים ביחס למוסדות הדיווח. פיקוח בחווה מתבצע על ידי שירותים מיוחדים באותו ארגון. ישנם הסוגים העיקריים הבאים של בקרה עירונית במחוז העירוני: סביבה, תקציב, משפטי, כמו גם פיקוח על ביצוע העבודות. אמנת MO כוללת הוראות רלוונטיות לטפסים שלהן.

פיקוח על ביצועים

סוגי השליטה העירונית בענף השירותים כוללים:

1. סקר תושבים.
2. טיפול בתלונות
3. השוואה תקופתית של עלויות לאלה של קבלנים ושירותים אחרים.

יישום הפיקוח מובטח על ידי הצבת אנשי קשר עם מבנים מוכשרים במקומות הנגישים לאוכלוסייה. במקרה זה, האיכות הירודה של השירותים תבוא לידי ביטוי בגידול בתלונות מצד האזרחים. יחד עם זאת, יש צורך כי ערעורים יגיעו ישירות לרשות הפיקוח העירונית, ולא לחברה המבצעת עבודות מסוימות. זה יבטיח כי יש לקחת בחשבון נכון את יעילותם של שירותים ציבוריים על ידי קבלנים. מידת שביעות הרצון משירותים נקבעת גם על ידי סקרים תקופתיים של אנשים. שיטות בקרה כוללות בדיקות מתוזמנות ולא מתוזמנות, בדיקות נקודתיות. זה בוחן את איכות הניקיון והגינון, תיקון הכבישים, קיום לוח הזמנים של התחבורה הציבורית וכן הלאה.

פיקוח סביבתי

החקיקה קובעת בקרות עירוניות מסוגים שונים בתחום שמירת הטבע. מבנים טריטוריאליים ופקידים צריכים לסייע לאוכלוסייה, לציבור ולעמותות אחרות לממש את זכויותיהם הסביבתיות. כאשר הם מבצעים פעילויות כלכליות ואחרות, מוסדות הכוח המוסמכים מחויבים לנקוט בצעדים מתאימים למניעה ולמניעה של ההשפעה השלילית על בריאותם של האזרחים ואופי הרטט, הרעש, השדות האלקטרומגנטיים באזורי בילוי ומגורים בבעלי חיים בתוך יישובים. פעילות פיקוח כוללת בדיקות מתוזמנות ולא מתוזמנות, דגימה ודגימה, ביצוע בדיקות. חשיבות מיוחדת במימוש המבנים המוסמכים של סמכויותיהם הם פניות האזרחים. כל תלונה או הצהרה נבדקת באופן שנקבע. במקרה של הפרות, מבצעי העבירה ניתנים לאחריות.

סוגי פיקוח פיננסי ממלכתי (עירוני)

פיקוח על התקציב מחולק לפרואקטיבית וחובה. זה האחרון מתבצע על ידי מבנים כמו אגפים של שירות המס הפדרלי, האוצר הפדרלי, וכן לשכת החשבונות. פיקוח יוזמה מתבצע על ידי החלטה של ​​הגורם העסקי במידת הצורך. קיימים הסוגים הבאים של בקרה פיננסית עירונית: מס, ביטוח, מטבע וכו '.

מאפייני הפעילות

הבחינו בין סוגי השליטה העירונית על הממשלות המקומיות והמבנים הייצוגיים. הפיקוח מתבצע בתהליך בחינת תקצוב, מספר נושאים הנוגעים ליישומם וכו '. פעילויות הפיקוח של גופי המחוקקים מתבצעות באמצעות ועדות וועדות מיוחדות.

מסגרת חקיקה

כל סוגי הפיקוח העירוני מכוונים לתחום פעילות מסוים. צורות של אמצעי פיקוח, סמכויות של מבנים מוכשרים נקבעות בחקיקה הפדרלית. בפרט, החוק הפדרלי מס '131 כולל שליטת יער ואדמות בין נושאים בעלי חשיבות טריטוריאלית. הזכות לנקוט אמצעי פיקוח נקבעת גם בתקנות רגולטוריות אחרות. לדוגמה, ב- LCD, Art. 12, נקבעות הסמכויות כדי לשלוט בשימוש ובבטיחות במלאי הדיור של משרד הבריאות, בחוק הפדרלי מס '154 - לעמוד בתנאי ההסכמים / חוזים עם עמותות קוזאק על השתתפותם במינהל הטריטוריאלי וכו'.

החפצים

הם מוגדרים בחוקים פדרליים ואזוריים, כמו גם מעשים נורמטיביים של אזור מוסקבה. לדוגמא, החוק הפדרלי מס '171, המסדיר את הייצור והמחזור של אלכוהול אתילי ומשקאות אלכוהוליים, קובע כי הרשויות המקומיות, במסגרת יכולתן, עוקבות אחר קיום דרישות החקיקה בסחר הקמעונאי של מוצרים אלה ואיכותן. כיוון שמטרת הפיקוח היא שמירה על כבישים בעלי חשיבות טריטוריאלית. עמדה זו מעוגנת באמנות. 13, חלק 1 לחוק הפדרלי מס '257. ברמה האזורית ניתן לאשר תקנות המסדירות את התוכן של מתחמי טבע יקרי ערך במיוחד. בפרט, תחת אמנות. 12 לחוק מחוז וולוגדה, כשירות הרשויות המקומיות כוללת שליטה בארגון ותפקוד של אזורים מוגנים בעלי חשיבות עירונית.

מסקנה

בקרה היא מרכיב בלתי נפרד מפעילות הניהול. זה יכול להתבצע במסגרת סמכויות פדרליות נפרדות המופצות למבנים הטריטוריאליים הרלוונטיים. צורת בקרה זו מסופקת בחיקוקי רגולציה של גורמים מכוננים מסוימים של הפדרציה הרוסית. פעילות פיקוח מאפשרת לך לזהות גרימת פעולות מזיקות או בלתי חוקיות של הרשויות הטריטוריאליות, להביא את האחראים לדין בהתאם לחוק.