חוק על ארגונים ציבוריים של הפדרציה הרוסית

החוק "על ארגונים ציבוריים של הפדרציה הרוסית" מסדיר יחסים הנוגעים למימושם של אנשים על זכויותיהם להקים מוסדות חברתיים, לבצע פעילויות במסגרתם ולארגן / לחסל אותם מחדש. עבור אנשים זרים וחסרי מדינות נקבעות אותן אפשרויות משפטיות, למעט המקרים שנקבעו בחיקוקי רגולציה.

היקף

החוק "על ארגונים וארגונים ציבוריים" חל על כל המוסדות החברתיים שהוקמו על ידי אזרחים. היוצא מן הכלל הוא מבנים דתיים. כמו כן, המעשה הנורמטיבי אינו מסדיר את פעילותם של מבנים מסחריים ואת האיגודים והאגודות ללא מטרות רווח שנוסדו על ידם.

זכויות אזרחים

לאנשים פרטיים יש את היכולת המשפטית להקים מוסדות חברתיים (עמותות ציבוריות) בהתנדבות. מטרת השכלתם היא הגנה על אינטרס קולקטיבי וביצוע משימות משותפות. זכותם של אנשים להתאגד מרמזת גם על אפשרות להצטרף למוסדות קיימים או להימנע מכך, וכן להפסיק את חברותם ללא כל קשיים ומכשולים. הקמת מוסדות חברתיים, אפוא, מבטיחה מימוש אינטרסים וזכויות. החוק "על ארגונים ציבוריים שלא למטרות רווח" מאפשר את הקמתם ללא צורך לקבל אישור מראש ממבני המדינה, מהרשויות המקומיות. אזרחים רשאים להצטרף למוסדות חברתיים מסוג זה, בכפוף לתוכנית. החוק "על יצירת ארגונים ציבוריים" אינו קובע דרישת רישום. מוסדות חברתיים כאלה יכולים לפעול מבלי לרכוש זכויות של ישות משפטית. על פי בחירת האזרחים, רשאי להיות רשום ארגון ציבורי באופן הקבוע בחוק המדובר.

מסגרת רגולטורית

זכויותיהם של אנשים להתאגדות, תוכנם, מעמדם של ארגונים, ערבויות עיקריות של המדינה, נוהל פעילויות, חינוך, חיסול / ארגון מחדש מוסדרים לא רק על ידי החוק הנדון, אלא גם על ידי החוק האזרחי, כמו גם מספר פעולות רגולטוריות אחרות. ניתן להסדיר את הפרטים של היווצרותם, תפקודם, טרנספורמציות מבניות של סוגים מסוימים של מוסדות חברתיים על ידי מסמכים משפטיים שאומצו במיוחד. ארגונים כאלה, למשל, כוללים איגודים מקצועיים, קרנות צדקה וכו '. מעשים נורמטיביים שננקטו כלפיהם חייבים לעמוד במסמך המשפטי הנדון. מוסדות אלה רשאים לבצע את פעילותם לפני אימוץ חוקים רלוונטיים. במקרה זה, תפקודם מוסדר על ידי המסמך המדובר.

הרעיון

החוק לארגונים ציבוריים חושף את ההגדרה של מוסד חברתי. זוהי גיבוש המנהל שלטון עצמי, וולונטרי, שנוצר ביוזמת האזרחים. המבנה מבצע את פעילויותיו ללא כוונת רווח. אזרחים מהווים מוסד חברתי בהתאם לאינטרסים ולמטרות המשותפים המפורטים באמנה.

נושאים

החוק "על ארגונים ציבוריים" קובע כי אזרחים וגופים משפטיים יכולים לפעול כמייסדי מוסד חברתי. גופים אלה מכנסים קונגרס בו הם מאשרים את האמנה, מהווים את מנגנון הפיקוח והביקורת והממשל. מייסדי מוסד חברתי, ישויות משפטיות ואזרחים כאחד, מבצעים חובות שוות ומוקנות להם שוויון זכויות. חברי ארגון ציבורי - עמותות ציבוריות (ישויות משפטיות) ויחידים. האינטרס שלהם בא לידי ביטוי בפתרון הקולקטיבי של משימות המוסד הקים על בסיס הוראות אמנתו. זה מנוצר על ידי מסמכים (הצהרות) רלוונטיים, המאפשר לקחת בחשבון את מספר החברים בכדי להבטיח את שוויונם כחברים בארגון. ישויות אלה ניתנות גם להזדמנויות ואחריות משפטית שוות. ניתן לבחור חברי מוסד חברתי ולבחור את הרכב מבני הפיקוח והביקורת והממשל. הם גם רשאים להפעיל שליטה על פעילויותיהם של גופי השלטון בהתאם לאמנה. במקרה של אי מילוי תפקידם, אי עמידה בדרישות האמנה, חברי מוסד חברתי עשויים להיות מגורשים ממנו.

חברים

כמוהם, החוק "על ארגונים ציבוריים" מציין ישויות משפטיות ואזרחים המביעים תמיכה במטרות המוסד הקים, בפעולות ספציפיות שבידיו. גופים כאלה משתתפים בפעילות המבנה ללא צורך בעריכת התנאים לעזרתם, אלא אם כן נקבע אחרת באמנה. כמו המייסדים והחברים, למשתתפים יש אחריות וזכויות שוות.

מינים

החוק "על ארגונים ציבוריים" מאפשר להיווצר:

1. תנועות.
2. כספים.
3. ארגונים.
4. מוסדות.
5. גופי חובבים.
6. מפלגות פוליטיות.

ארגון ציבורי

זה מבוסס על חברות. מבנה כזה נוצר לביצוע פעילויות משותפות. מטרות החינוך הן להבטיח הגנה על האינטרסים ויישום המשימות המפורטות באמנה. חברים עשויים להיות ישויות משפטיות ויחידים, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק הפדרלי "על ארגונים ציבוריים" הנבחן. המבנה הממשלתי הגבוה ביותר של מוסד חברתי נחשב כנס (קונגרס) או ישיבה. כמנגנון ניהול קבוע משמש כגוף קולגיאלי. זה מדווח לכנס או לאסיפה הכללית. מוסד חברתי רשאי לעבור רישום מדינה. במקרה זה, מנגנון הניהול הפועל ללא הפסקה מממש את זכויות הישות המשפטית מטעם הארגון וממלא את תפקידו בהתאם לאמנה.

תנועה

כשמה כן, החוק "על ארגונים ציבוריים של הפדרציה הרוסית" מכיר במוסד המורכב ממשתתפים שלא על בסיס חברות. מבנה זה נבדל על ידי אופיו המוני. תנועה עשויה לרדוף אחרי יעדים פוליטיים, חברתיים או מועילים חברתיים אחרים הנתמכים על ידי משתתפיה. המנגנון השולט ביותר הוא ועידה / קונגרס או ישיבה. הגוף העומד הוא המבנה הקולגיאלי הנבחר. זה מדווח לפגישה או לקונגרס. במהלך רישום תנועה ממלכתי, הגוף המנהל שלו, הפועל ללא הרף, מבצע חובות וממלא זכויות מטעם המכון על בסיס הוראות האמנה.

תפוצה טריטוריאלית

נכון לעכשיו ישנם ארגונים בין-אזוריים, כל רוסיים, אזוריים ומקומיים. יש להבין את הראשון כמוסד שפעילותו מתבצעת על בסיס יעדים סטטוטוריים בשטח המכסה פחות ממחצית מכלל נתיני המדינה. עם זאת, בכל מחוז יש סניפים משלהם, נציגויות וסניפים משלהם. ארגון כל-רוסיה נקרא עמותה שמבצעת את עבודתו ביותר ממחצית הגופים המרכיבים במדינה. יש להם גם את יחידותיהם ביחידות הניהוליות-טריטוריאליות. עמותות אזוריות מתייחסות לארגונים הפועלים באותה ישות. ישנם גם מוסדות חברתיים מקומיים. הם עובדים בשטח שנשלט על ידי גוף השלטון העצמי. להסדרה ספציפית יותר של מוסדות אלה, ניתן לאמץ מסמכי רגולציה מיוחדים. לדוגמה, החוק "על ארגונים ציבוריים אזוריים".

עקרונות

מסמך רגולטורי זה קובע כי:

1. ארגונים ציבוריים, ללא קשר לצורות החוקיות המבניות שלהם, שווים בפני החוק.
2. עבודתם של מוסדות חברתיים מבוססת על עקרונות השוויון, ההתנדבות, השלטון העצמי.
3. ארגונים ציבוריים חופשיים לקבוע את המבנה הפנימי שלהם, צורות, יעדים, דרכי תפקוד.
4. יש להבדיל בין עבודות המוסדות לפרסום. במקביל, מידע על התוכנית ומסמכי המרכיב צריך להיות זמין לציבור.

מגבלות

החקיקה מכילה מספר איסורים בדבר הקמת פעילויות ציבוריות ופעילותן לאחר מכן. בפרט, אסור להקים מוסדות חברתיים ותפקודם, אשר מטרותיהם או פעילויותיהם מאופיינות כקיצוניות ומטרתן להסית שנאה אתנית ואחרת. איסור זה הונהג ב- 10 באוגוסט 2002. ארגון ציבורי עשוי לכלול בתוכנית ובתיעוד המרכיב הוראות הנוגעות להגנה על רעיונות על צדק חברתי. ניסוח מושגים כאלה לא יכול להיחשב כמדדים התורמים להסתה של אי הסכמה חברתית. מגבלות על הקמת סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות (ארגונים) ניתנות לגיבוש ולאישור בלעדי במסגרת החקיקה הפדרלית.