כותרות
...

תכונות, פונקציות, מעמד משפטי וסוגי ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית

החוק החוקתי של הפדרציה הרוסית כולל את החלק החשוב ביותר, שנקרא מבנה המדינה הטריטוריאלית. הבסיס לסעיף זה הוא מושג הפדרליזם המעוגן במאמר הראשון של החוקה. נוכחותן של יחידות מינהליות-טריטוריאליות שוות היא הסימן העיקרי לפדרליזם כתופעה משפטית. במאמר זה ישקול הסוגים והתכונות של הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית.

בסיס משפטי

המדינה הרוסית כמדינה פדרלית כוללת סוגים מסוימים של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית. כלל זה נקבע על ידי החוקה הלאומית, בפרט הפרק השלישי שלה. מה המצב החוקי של ישויות? כדאי להדגיש את הנוכחות של טריטוריה עם גבולות ברורים, את הנוכחות בכל יחידה טריטוריאלית של מערכת ממשלה עם מערכת מיסוי ותקציב מבוססת.

הפדרליזם ברוסיה הוא א-סימטרי, מכיוון שסוגי הנושאים של הפדרציה הרוסית הקיימים במדינה, למרות שהם שווים בזכויות, אינם זהים במעמדם החוקי. נכון לשנת 2017 ישנם 85 ישויות במדינה, שתיאורם הקצר יובא בהמשך.

סוגי ישויות בוחרות של הפדרציה הרוסית: רפובליקות ושטחים

בסך הכל ישנם שישה סוגים של יחידות אדמיניסטרטיביות. ראשית, כדאי לקחת בחשבון את השטחים והרפובליקות.

במדינה ישנם תשעה טריטוריות, אשר מעמדן נקבע על ידי החוקה הרוסית ואמנת הישות, השונה לכל אזור בנפרד. על פי סעיף 65 החוקתי, רוסיה הוקמה על ידי אלטאי, קרסנודאר, קרסנויארסק, זבייקלקסקי, קמצ'טקה, פרימורסקי, פרם, קברובסק, וכן שטריט סטוורופול.סוגים של נושאי הפדרציה הרוסית

לרפובליקות במדינה יש מעמד משפטי מיוחד ויוצא דופן לחלוטין. אז החוק העיקרי של מדינה מאפיין את הרפובליקות כמדינות בתוך מדינה שבה החוקה שלהם יכולה להיות קיימת ולתפקד, אך בכל זאת לא סותרת את החוק הפדרלי הבסיסי. לרפובליקות יש את הזכות להקים שפות מדינה. יש גופים מדיניים אף מקימים את אזרחותם, שהיא גם רוסית וגם רפובליקנית בתוך רוסית. יש בסך הכל 22 רפובליקות במדינה. כאן תוכלו להדגיש, למשל, דאגסטן, צ'צ'ניה, קרליה או טטרסטן. רשימה מלאה של ישויות רפובליקניות מוצגת במאמר 65 לחוקה של הפדרציה הרוסית.

סוגי הנושאים של הפדרציה הרוסית: אזורים וערים בעלי משמעות פדרלית

הגופים המרכיבים הגדולים ביותר בפדרציה הרוסית הם משקעים. החוקה מציינת 46 יחידות כאלה. בשטחה של כל אזור חייב להיות אמנה שאינה מנוגדת לחוק היסוד של המדינה. לאזורים מעמד חוקי זהה, שכן יש להם אותו מבנה פוליטי וחברתי. כל אזור מחולק לאזורים וערים ספציפיים. בין 46 האזורים ניתן לכנות, למשל, אזור אירקוצק, קורגן או וורונז '. רשימה מלאה עדיין מוצגת בחוקה.סוגי חוקים של נושאי הפדרציה הרוסית

סוג חשוב נוסף של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית בפדרציה הרוסית הוא העיר בעלת המשמעות הפדרלית. כרגע מדובר במוסקבה וסנט פטרסבורג ולאחרונה, סבסטופול. לגופים כאלה יש אמנה משלהם וצורה מעט מוזרה של שלטון עצמי מקומי, השונה במקצת מזו שהוקמה בדרך כלל. ישנם עורכי דין שמעניקים מעמד זה לעיר אחרת, אולם, עם זאת, אינה נמצאת ברוסיה. Baikonur, ששכרה על ידי הרשויות לפרק זמן מסוים, ניתן להעניק דה פקטו למעמד פדרלי.

אזורים אוטונומיים ומחוזות אוטונומיים

נושאים מסוג אוטונומי, יש בדיוק חמש קטעים. מעמדם נקבע על ידי חוק היסוד של המדינה, אמנת הנושא וכן חוקים פדרליים רלוונטיים.סוגים ותכונות של נושאי הפדרציה הרוסית

האזור האוטונומי היחיד כיום הוא האזור היהודי עם מרכז מינהלי בבירוביג'אן. מומחים רבים בטוחים שהסיכויים שלה כמעט אפסיים. אין בו יותר מ- 1% מהיהודים, ולכן המעמד המתקבל אינו אלא אנכרוניזם. עדיין קיימות מחלוקות בנוגע לחיבור האזור לשטחי קברובסק או לאזור אמור. זה יעזור לפתח את סוגי העסקים הקטנים בפדרציה הרוסית, ובמיוחד באזור הנקוב, וכן להגדיל את רמת הכלכלה כולה.

מחוזות אוטונומיים נוצרים על בסיס לאומי. אלה כוללים את אזורי הננט, חנטי-מנסייסק, ימאלו-ננט וצ'וצ'י.

מערכת רשות אזורית

לכל נושא בנפרד ברוסיה הזכות להקים מערכת שלטון באופן עצמאי. הדרישות היחידות כאן הן עמידה במערכת החוקתית המבוססת על מערכת של הפרדת סמכויות, כמו גם קיומה של עקרונות פדרליים כלליים שנקבעו בחוק היסוד של המדינה.

סוגי החוקים בנושאי הפדרציה הרוסית זהים: הם תמיד אמנים. היחידה המינהלית הטריטוריאלית היחידה שבה מותרת חוקה משלה היא הרפובליקה.

רשויות חקיקה

כידוע, המרכיב העיקרי בענף השלטון הייצוגי ברמה הפדרלית הוא האסיפה הפדרלית, שהיא גם הפרלמנט. תכונות של סוגים מסוימים של נושאים בפדרציה הרוסיתהעיקרון הבסיסי לתפקוד הפרלמנט הוא הדואליות שלו, כלומר החלוקה לתאי התחתון (דומא המדינה) ועליונה (מועצת הפדרציות). מערכת דומה פועלת ברמה האזורית. מבנה הגוף המייצג נקבע על ידי האמנה או החוקה הרפובליקנית. המופע עצמו נוצר על ידי הצבעה פופולרית ברמה הנושאית.

מרבית הגופים הייצוגיים הסובייקטיביים מבוססים על מערכת חד-קרבית. לדוגמה, באזור ליפצק קיימת מועצת צירים עם תא אחד. רק חלק קטן מהיחידות הטריטוריאליות, בעיקר רפובליקות, דבק במערכת הדו-קאמרית הקלאסית. זו המוזרות של סוגים מסוימים של נושאים של הפדרציה הרוסית.

כמו כן, ראוי לציין כי עלות התפקוד האופטימלי של הגוף המייצג לנושא נקבעת על ידי הנושא עצמו - מתקציב אזורי, אזורי או כל תקציב דומה.

סמכויות של גופי החקיקה של הנבדקים

סעיף 72 לחוקה של הפדרציה הרוסית קובע התנהלות משותפת של הפדרציה והנושאים. על סמך מאמר זה, כמו גם על מספר צ'רטרים של ישויות מדינה, ניתן להבחין בין הפונקציות הבאות של הגופים הייצוגיים של יחידות מנהליות בודדות:

  • אישור התוכניות החברתיות-כלכליות של האזור;
  • ניהול נכסים אזוריים;
  • הקמת מיסים ועמלות נושא;סוגי ישויות מכוננות ב- rf
  • אישור והפסקת חוזי הנושא;
  • הכרזה על בחירות לשלטון מקומי;
  • קיום משאל עם אזורי;
  • אימוץ תקציב נושא הפדרציה הרוסית, אשר סוגים אלה נוצרים על ידי הגוף המבצע;
  • ומספר פונקציות אחרות הדומות מאוד לתפקידים הפדרליים, אך פועלות אך ורק בשטח הנושא.

בנפרד, ראוי לציין שאפשר לשלוח שני סגנים מכל אזור בפדרציה הרוסית לחדר העליון של האסיפה הפדרלית.

גופים מנהלים של נושאים

כמו במקרה של הרשות הממשלתית הייצוגית, הרשות המבצעת נוצרת באופן עצמאי על ידי הנבדקים. לרשות המבצעת יש תמיד גוף קולגיאלי שהוקם על ידי הגורם הגבוה ביותר באופן אינדיבידואלי (על ידי ראש העיר או האזור), או על בסיס משותף, המיוצג על ידי הגוף המייצג והבכיר.  סוגי עסקים קטנים ב- rfביחידות אדמיניסטרטיביות-טריטוריאליות רבות נקרא הגוף המבצע העיר (או אזורית, אזורית - תלוי בנושא), ברפובליקה - הממשלה. סמכויות הגוף המבצע ברמת הנושא כוללות:

  • פיתוח וביצוע תקציבי;
  • הבטחת חוק, סדר וביטחון;
  • סילוק נכס אזורי וכן הלאה.

השלטון המקומי בנושאים יכול להיווצר במגוון דרכים - הכל תלוי באמנה או בחוקה של אזור מסוים. השלטון המקומי עשוי לכלול, למשל, את ראש העיר, את ראש האזור, סגנים או נבחרי ציבור אחרים.

מערכת המשפט של הנבדקים

במקרה של מערכת המשפט באזורים, הכל מעט מחמיר יותר. על כל ישות להיות גוף שיפוטי מיוחד, המתפקד בהתאם לפרק השביעי בחוקה של הפדרציה הרוסית. אז ברמת הנושאים, מערכת המשפט הבאה בנויה:

  • בתי משפט סטטוטוריים - כמה "עותקים" של בית המשפט החוקתי, בעצמאות ובמבנה ברור;
  • שופטי השלום - בתי משפט בערכאה ראשונה;
  • בתי משפט מחוזיים ועירוניים - בתי משפט בערכאה שנייה ביחס לשופטי השלום, ובתי משפט בערכאה ראשונה בתיקים מרכזיים;
  • בתי משפט אזוריים - ערעור או חיסול;
  • בתי משפט לבוררות ובוררות.סוגי תקציבים של נושאי הפדרציה הרוסית

באזורים, גם גופי התביעה צריכים לתפקד, אשר בכל זאת הם חלק ממערכת יחידה ובלתי ניתנת לחלוקה, ללא תלות בשלושת זרועות השלטון הקלאסיות.


הוסף תגובה
×
×
האם אתה בטוח שברצונך למחוק את התגובה?
מחק
×
סיבת התלונה

עסקים

סיפורי הצלחה

ציוד