אופי משפטי של סגן מנדט - הגדרה, זכויות וחובות

סגן מנדט - מסמך המאשר את מינויו של סגן לתפקידו. מעמד זה מעיד על סמכויותיו של המשנה, שהוענקו לו על ידי המצביעים.

מאפייני המערכת הדמוקרטית

דמוקרטיה קיימת כאשר סמכויות האצלה (המוקצצות) מהאוכלוסיה לסגנים המתחייבים להגן ולייצג את האינטרסים של העם. על ידי רכישת סמכויות וסגן מנדט, הנבחרים מקבלים הרשאות מיוחדות, ויש להם גם זכויות וחובות מסוימות.

המנדט הוא הבסיס של מערכת היחסים בין הבוחרים לסגן. מילה זו מושאלת מהשפה הצרפתית, ממוצא לטיני. ברומא, מה שמכונה החוק הקיסרי, המעניק זכויות מיוחדות לפרובינציות.

העומס הסמנטי של המושג

בעולם המודרני, מונח זה נושא שתי משמעויות עיקריות.

ראשית, זהו מסמך המאשר אישורים מסוימים. לדוגמה, בתקופה שלאחר מלחמת העולם הראשונה, מעמד זה אפשר לשלוט במושבות. או כמו עכשיו, מסמך כזה נותן את הזכות לסגן סמכויות.

שנית, משמעות המילה היא מקום פנוי שיכול לתפוס אדם שקיבל את אישור הבוחרים. כך, למשל, בפרלמנט, מספר הסגנים הוא 450 מנדטים, שימלאו בתוצאות הבחירות.

בחירות דומא

ברוסיה המודרנית ישנו פרלמנט דו-קומתי. הבית התחתון הוא דומא המדינה, שחבריה נבחרים בהצבעה עממית באמצעות הצבעות כל ארבע שנים. כדי לספור את הקולות, משתמשים בשיטת חלוקת סגני המושבים בשיטת היורש. חשוב שלפחות שישים אחוז מהמצביעים יצביעו בכלל למפלגה. היא מארגנת את הליך הבחירות של ה- CEC (ועדת הבחירות המרכזית), שמונה גם קולות ברחבי המדינה, מסכמת את התוצאות ומכריזה על המפלגות הפוליטיות הזוכות, המחלקות אחר כך את המנדטים.

זכויות סגן

לאחר קבלת מעמד זה, החקיקה מאשרת את האחריות העיקרית. מתברר אופיו המשפטי של סגן המנדט. זכויות המפתח של חברי מועצת הפדרציה הרוסית וסגני דומא המדינה כוללים:

- להיבחר ולהיבחר לתפקידים שהוגדרו בקפדנות בדומא;

- להביע את דעתם על הרכב המועמדים והגופים של פקידים שנבחרו, מונו או אושרו על ידי הפרלמנט;

- להוסיף סוגיות לסדר היום;

- להציע טיוטת מעשה משפטי ותיקונים לו לדיון בישיבה;

- להציע הצעות שונות וכן הערות על שיקול הנושאים הנדונים;

- להציע בישיבה לשמוע דוח יוצא דופן או מידע מגוף או פקיד ממשל מקומי הנמצא בשליטת הדומא במסגרת האמנה;

- להגיש לדיון את שאלת אי האמון בהרכב הגופים שהוקמו או נבחרו על ידי הדומא, או גורמים רשמיים במקרים שנקבעו על ידי האמנה;

- להציע הצעות בדבר הצורך לבצע בדיקות ביישום האמנה ופעולות משפטיות רגולטוריות על ידי הרשויות המקומיות;

- להשתתף בדיונים, לשאול שאלות נאותות לדוברים ויו"ר ישיבת הדומא, לדרוש תגובה, להשמיע את דבריך באישור הצעותיהם;

- לקרוא את פניותיהם של אזרחים שלדעת הצירים הם בעלי חשיבות ציבורית;

- הזכות ליוזמת בחירות - היא מופעלת באמצעות הכנסת טיוטת חוקים על ידי הצירים לדומא המדינה, תיקונים שונים להם, הצעות חקיקה בנושא יצירת ואימוץ חוקים ופרויקטים פדרליים שהוצגו לאחרונה והמשך הכניסה שלהם ותוספת לחוקי הפדרציה הרוסית, וכן באמצעות עבודה שמטרתה להכיר באובדיהם שהפסידו. כוחם של שטרות מסוימים;

- יש הצבעה על כל הנושאים שנחשבים על ידי הלשכה המקבילה לאסיפה הפדראלית (זכות זו מאפשרת לכל סגן להשתתף באופן אישי בעבודת לשכת הפרלמנט במדינה);

- להשתתף בעבודת ועדות וועדות שהצירים חברים בהן;

- סמכות לקבל ולהפיץ מידע. לצירים מסופקים כל המסמכים הדרושים שאומצו על ידי האסיפה הפדרלית, וכן מסופקים עם חומר עזר ומידע המופץ רשמית על ידי המינהל הנשיאותי, בית המשפט החוקתי, ממשלת הפדרציה הרוסית, וכן גופי שיפוט עליונים אחרים במדינה ועמותות ציבוריות. אם הסגן פונה למדינה. רשויות, ממשלות מקומיות, ארגונים, מוסדות, עמותות ציבוריות, ארגונים (אלה כוללים יחידות צבאיות, מוסדות משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית), על הגורם הרלוונטי לספק לו את התיעוד והמידע הדרושים, ללא קשר לרמת הסודיות, תוך התבוננות באופן טבעי, התנאים שנקבעו בחקיקה הפדרלית בנושא מדינות. סוד. יתרה מזאת, על מנהלי ארגונים, מוסדות ומפעלים לספק לסגן את הזכות לפנות לייעוץ מקצועי בנושאים הקשורים לפעילותו כסגן.

לסגן אין זכות להיעדר מישיבות דומא המדינה.

חובות המשנה

אחת התפקידים החשובות ביותר של סגן היא שמירה על קשר קבוע עם ציבור הבוחרים. מי שנבחר באזורים מקיים קשר עם המצביעים בבחירתם. יחד עם זאת, כמובן, הם לוקחים בחשבון לאיזה אזור, אזור, עיר העבודה והעבודה הפוליטית של סגן דומא המדינה היו קשורים. ארגון הפגישות עם האנשים מתרחש בתמיכה אקטיבית ובהשתתפותם של גופי מדינה. רשויות של נתיני רוסיה, כמו גם ממשלות מקומיות, פיקוד על יחידות צבאיות, ראשי מפעלים שונים ואחרים.

על סגן לדווח למצביעים על תוצאות עבודתו, ישיבות שנערכו וכן הלאה. ניתן לארגן זאת באמצעות התקשורת או לבקשת האוכלוסייה והסגן. הממשל מספק בחדרים ללא עלות, מודיע לבוחרים על מקום ושעת הפגישה.

סגן העם מחויב לדבוק בכללי האתיקה הפרלמנטרית. בגין הפרתה, האחריות נקבעת על פי תקנות הדומא של הפדרציה הרוסית. עליו גם למלא את הוראות הדומא, שהוועדה בה הוא חבר.

סוגי סגן המנדט

היה מנדט חובה תחת ברית המועצות. משמעותו נקבעה על ידי העובדה כי נציג העם היה צריך להקשיב לפקודות האוכלוסייה ולבצע אותם. אם הוא לא היה מסוגל להתמודד עם המשימה, האנשים היו יכולים למשוך אותו ולשלול ממנו את הסמכות.

ברוסיה המודרנית יש סגן מנדט חופשי. הוא לא מחייב את המשנה בחובות הבוחרים.
סימן לסגנית מנדט חופשי הוא שבישיבות נלקחים בחשבון רצונותיהם של ציבור הבוחרים, אך לא עולה שום אחריות משפטית. זה נמצא בדמוקרטיות רבות. לסגן בעל מנדט כזה יש זכות להיכנס ולעזוב את הוועדות בחופשיות. גם סימן לסגן מנדט חופשי הוא היעדר האפשרות לזכר מוקדם של סגן על ידי המצביעים.

סמכויות בעל המנדט

לאחר שהעבירו את הבחירות לדומא המדינה, חברי המפלגה מוקנים למנדט המעניק להם סמכות, אך גם מטיל אחריות. לסגן אין זכות לעסוק בפעילות מסחרית, הכנסתו העיקרית היא שכר. הוא מחויב להשתתף בכל מושבי הפרלמנט, בפעילות ועדות וועדות. יש את הזכות להגיש הצעות חוק שונות לתמורה, לבקר ברשויות ללא הפרעה.

במהלך כל תקופת כהונתו של סגן המנדט, הנבחר הוא בעל כישלון אישי. אין להם זכות לעצור אותו רק אם הוא לא נעצר בזירת הפשע, לערוך חיפוש אישי, לבצע חיפוש במכונית או בדירה. אמצעים כאלה נועדו להגן מפני לחץ מסוים, דבר אפשרי כאשר סגן מבצע את תפקידו הרשמי. למרבה הצער, זה קורה גם שכוחות כאלה משמשים למטרות אישיות, שיכולות להיות שירות עצמי. כמו כן, המשנה פטור מחובת העדות בקשר עם מילוי כישוריו.

מדוע הם יכולים לשלול את סגנית המנדט?

החוק קובע את הסיבות שבגללן נשלל ממלא מקום המנדט שלו. הסיבה הראשונה לכך שהם שללו ממינוי סגן מנדט היא השתתפות בפעילות יזמית, היינו: עסק או ניהול של עסק מסחרי. שנית, זה יכול לנבוע מהראיות דרך בית המשפט להאשמה פלילית.

לסיכום

כעת מתקיים דיון פעיל בתיקוני החוק למעמדו של סגן, אשר ישפיעו על מספר סיבות לקיפוח המנדט של סגן. נלקחים בחשבון פריטים כמו חשבונות בנק בחו"ל ורכוש שנרכש שם, שעלותם הרבה יותר מהכנסותיו של הסגן, רווחים לא מוצהרים. הם הולכים להחיל רשימה כזו לא רק על סגנים, אלא גם על גורמים רשמיים. פריט נוסף חשוב ברשימה זו הוא דוח הכנסות של קרוב משפחה.