החקיקה קובעת אחריות מסוגים שונים לביצוע פעולות בלתי חוקיות. הפרה שבוצעה במסגרת עבודה או פעילות רשמית כרוכה בהטלת סנקציה משמעתית. אחת מהן היא הודעה על ציות רשמי לא מלא. אנו יודעים מה המשמעות של מדד זה ומה ההשלכות שיש לו.
ציות רשמי לא מלא: מה המשמעות של זה?
אין הגדרה ברורה של המושג הנבחן במעשים נורמטיביים ככאלה. אך בתיעוד החוקי ישנם קריטריונים אותם אנשים חייבים לעמוד במקביל לשירות הציבור או בשורות הכוחות המזוינים. התאמת השירותים נערכת בדרך כלל כחלק מההסמכה.
על סמך הדרישות הקיימות, ניתן להדגיש כי אי-התאמה כזו מתרחשת על רקע רמה בלתי מספקת של הקריטריונים הבאים:
- הכשרה מקצועית, הכרת חובותיו של האדם יחד עם המוכנות למילויו. משמעת אישית, חריצות, מדויקות לפקודים ולעצמך באופן אישי.
- התארגנות בעבודה, בשילוב היכולת לזהות תחומי מפתח במסגרת הבטחת פעילותם, יכולת לבצע משימה איכותית ולפעול במיומנות בתנאים קשים.
- היכולת לנהל פקודים ובמקביל לשלב דרישות גבוהות עם מתן טיפול לעובדים.
באופן כללי, ראוי להזכיר כי הצהרת קיום שלמות בלתי רשמית רשמית במקרה של ביצוע לא הוגן של דרישות החקיקה, ובאותו הזמן על רקע די משמעת של העובד.
אזהרה - מה זה?
אזהרה על ציות לא מלא מצביע על גורמים רשמיים על:
- פעילויות ארגון נמוכות.
- יחס לא הוגן בביצוע תפקידים.
תפקידו של האמצעי המשמעתי הנדון הוא למנוע ביצוע התנהגות שגויה גסה, המפורטות בחקיקה ובתקנות אחרות. בנוסף, מעסיקים מטילים על האדם חובה לבטל הפרות בקשר אליהם הודיעו לעובדים על ציות בלתי רשמי שלם. ההשלכות של אי קיום המצוות עשויות להיות הרדמה לצד פיטורים מוקדמים.
ניואנסים
כחלק מההחלטה על רצוי הכרזת שירות רשמי לא שלם, על הדיירים לשקול:
- אופייה הכללי של העבירה.
- התנאים שנגדן ביצע זאת.
- היקף הנזק.
- משך השירות יחד עם רמת ידע על הנוהל למילוי תפקידו.
בהתחשב בסוגיית אנשי הצבא, ראוי לומר כי ניתן להחיל את הסנקציה המשמעתית רק ביחס לקציני צו ופקידים. עבור מפקד בדרגה גבוהה יותר נערך הערת הסבר על איש שירות בעל ציות רשמי לא שלם.
נוהל להחלת אמצעים
העילות להכריז על טענות בדבר ציות רשמי לא מלא לעובדים הן:
- העובדה של אי-שוב ושוב במילוי תפקידים.
- היעדרות קבועה.
- הגשה מכוונת של תיעוד מזויף כחלק מהקבלה לשירות.
- הפרה של כללי הביצוע, שהיו כרוכים בתוצאות חמורות.
- שלילת גישה למידע שהוא סוד מדינה.
- אימוץ החלטות בלתי סבירות, שיישומן כרוך בנזק מסוים.בסיס זה חל באופן בלעדי על צוות הניהול.
- העובדה של הפרה חמורה חד פעמית של חובות, הקשורה לאי קיום מרשם חקיקתי או גרימת נזק קשה.
- נשאר במשרד כשאתה שיכור.
- ועדת מעילה, גניבה, נזק לרכוש מכוון וכן הלאה.
איש שירות
ישנם מספר קריטריונים לאנשי צבא, לפיהם הם מעריכים את עמידתם בתפקיד. בין אלה יש להזכיר את הפרמטרים הבאים:
- רמת ההכשרה המקצועית (אנו מדברים על הכרת התקנות הצבאיות והתואר האקדמי).
- מידת הידע של תפקידם יחד עם יישומם המלא.
- רמת גיוס איכותית (מניחים יכולת לעבור במהירות לעבודה בתנאים צבאיים).
- הפעלת ידע תיאורטי בפועל.
- השגת תוצאות משמעותיות בתחום פעילות מסוים.
- נוכחות של ארגון, יוזמה, אמינות בקרב עמיתים וכן הלאה.
- נוכחות יכולות מנהיגות (ההנחה היא כי הטיפול בו זמנית הוא תובעני עבור הצוות הצעיר, ובנוסף, למי שכפוף ישירות).
- מציאת יחידה צבאית (אגודה, יחידה) במצב תקין, כלומר במצב מוכן לקרב.
- נוכחות ביקורת עצמית בעבודה בשילוב מסירות גבוהה.
- היעדר פעולות משמעת, אזהרות מפני ציות לא שלם ואמצעים אחרים מצד הרשויות. מילוי תפקידים במידה הנדרשת על ידי האמנה עם מעשים מחלקתיים אחרים.
- מצבו הבריאותי של חייל צריך לעמוד בכל הדרישות במסגרת המינוי (ממצא לאחר מכן) לתפקיד ספציפי.
רשימה זו כללית, בעוד שבכל מקרה, דרישות אינדיבידואליות עשויות לחול. לפיכך, תחת ההתכתבויות הרשמיות של הצבא, יש לשקול עמידה מלאה בדרישות החקיקה לתפקיד יחד עם רמת המשמעת האישית והיחס למקרה. המשמעות היא שבמקרים של ציות לא מלא, אנו מדברים על אי עמידה בדרישות החוק, או על פערים קיימים בתחום המשמעת.
המשטרה קורה?
עמידה לא מלאה במשטרה פירושה, קודם כל, הפרה של המשמעת. הפרה חמורה של המשמעת (שמשמעה ציות רשמי לא מלאות) על ידי גורמי ענייני הפנים היא ההתנהגות השגויה הבאה:
- אי עמידה במגבלות ובאיסורים הקבועים בחוק.
- היעדר שוטר בתחנת המשמר ללא סיבה טובה יותר מארבע שעות רצופות למשך זמן מוגדר.
- להיות במצב שיכור או נרקוטי.
- ביצוע תביעת אשמה, אשר הייתה כרוכה בפגיעה בזכויות האזרחים.
- חשיפת מידע המהווה מדינה או סוד אחר המוגן בחוק.
- אחסון רשלני של כלי נשק שהופקדו עליהם לשימוש רשמי, ובמקביל התחמושת שלהם
- סירוב יחד עם התחמקות מעובד מביצוע בדיקות רפואיות (בדיקות) במקרים בהם ביקור החובה נקבע על פי חוק.
- אי הופעה ללא סיבה תקפה בישיבות ועדות ההסמכה לצורך ההסמכה הנדרשת.
פעולה משמעתית
עבור עובדי גופי פנים פנים במקרה של הפרת משמעת רשמית, כמו גם במקרים אחרים, החקיקה קובעת את ההתרעות הבאות לגבי ציות רשמי לא שלם:
- הערה או אזהרה.
- נזיפה קשה.
- העבר לעמדות נמוכות יותר.
- פיטורין מהשירות.
כללים כלליים
ראשית כל, על מנת להעמיד לדין את העובד האשם, יש לרשום את עובדת ההתנהגות הלא נכונה ללא כשלון. בדרך כלל הם עורכים מעשה שנחתם על ידי שני עדים. בנוסף, הממונה המיידי רשאי לכתוב תזכרון שהופנה להנהלה העליונה. לאחר קביעת נסיבות המעשה, נשלחת בקשה להסבר. זה נשלח בדואר או מועבר באופן אישי בחתימה.
יש לספק הסבר לעובד תוך יומיים. אם זה לא נעשה, הראש מבצע מעשה. על פי נסיבות האירוע, מבוצעת ביקורת פנימית. על פי תוצאותיו מסיקים מסקנה. על סמך המידע שהתקבל, המנהיג מעריך את אופי העבירה וקובע את גודל הנזק. לאחר מכן הם מוציאים צו. עובד המדינה חייב להיות בקיא בזה. בנוסף, מסביר המפקד מה מאיים על הציות הלא-שלם הרשמי וההשלכות אם האדם אינו מתקן את המצב.
העיתוי
אפשר לתת דין וחשבון לעובד תוך חודש מרגע שנחשפת עובדת ההתנהגות. התקופות הבאות אינן כלולות בתקופה זו:
- נכות זמנית.
- חופשת חופשה
- יוצא לדרך.
- היעדרות מהשירות מסיבה טובה.
אם התגלתה הפרה במהלך ביקורת או ביקורת אחרת, פרק הזמן בו ניתן להחיל את העונש מוגדל לשנתיים. סעיף זה אינו כולל את זמן החקירות הפליליות.
מתי זה מוסר?
משך הסנקציות הוא לרוב שנה. כדי להסיר עונשים בגין ציות רשמי לא מלא, על העובד לתקן את כל ההפרות. בנוסף, אסור לו לבצע התנהגות שגויה חדשה במשך שנה לפחות. החקיקה, לעומת זאת, מאפשרת גם משיכה מוקדמת של עונש:
- יוזמת מנהיגות.
- הצהרה או עתירה בכתב מאת הממונה המיידית.
באשר לצבא, הסרת העונש עבורם מתבצעת בהתאם לסעיף 35 לחוק המשמעת. הדבר מותר אם ייקבע כי תפקידיהם החינוכיים של הסנקציות יושמו, והעובד תיקן את עצמו על ידי ביצוע מופת של חובתו.
הערת הסבר
מסמך זה נועד לתת תמונה קצרה אך מלאה למדי של התיעוד המצורף אליו. מאמר כזה עשוי ללוות עבודות מחקר, מס, חשבונאות וניירות אחרים הדורשים תקציר קצר. בעיה זו נפתרת על ידי הערת הסבר. בהתבסס על הגדרה זו, ברור שתוכן המאמר נקבע ישירות לפי סוג המסמך אליו הוא מצורף.
כתיבת הערת הסבר
כמו רוב הניירות, הוא מורכב על דף סטנדרטי של נייר לבן, השונה בתבנית A4 ישירות בהדפס. במקרה שהוא נפח ומכיל מספר עמודים בו זמנית, הם בדרך כלל כרוכים בכיסוי שקוף.
הערות הסבר מתחילות בדף השער עליו כתוב שם המסמך, למשל "הערת הסבר לפקודה ...". דפים העוקבים אחר עמוד השער ממוספרים בדרך כלל במרכז או בגבול השוליים הימניים התחתונים בגודל גופן עשירי.
נקודה חשובה - לגבי תום המונח
סנקציה משמעתית על ציות רשמי לא שלמה עשויה להיפטר מהשרת בגלל תום הקדנציה. נכון, כלל זה אינו חל על מקרים של ציות לא מלא. העובדה היא כי סנקציה זו אמורה לקבוע תקופת ניסיון במהלכה על אדם לתקן את ההפרה.
החלפת אמצעים מחמירים יותר
במקרה ששירות לא מילא אחר הוראות ההנהגה, הוא עלול להידרדר או לפטר אותו בטרם עת. במקרה זה, הפיטורים ייחשבו כלגיטימיים אם הפגיעה בהתנהגות נחשבת לעבירת משמעת עצמאית.
חריגים לתקנון
בחקיקה לא נקבעו מקרים בהם לא ניתן לבצע משמעת. כתוצאה מכך ניתן להחיל מידה של אחריות על כל עובדי המדינה ואנשי הצבא. בינתיים, מסקנה זו אינה נכונה דיה. לדוגמה, ניתן להחיל נזיפה על ציות רשמי לא שלמה יחד עם אזהרה והערה על האחראים בכל מצב, אם יש יסודות. נכון, אי אפשר לפטר נשים הרות, אימהות חד הוריות ומספר אנשים אחרים מהשירות, מכיוון שהן מוקצות לקטגוריות לא מוגנות. פיטורין במצבים כאלה עלול לסתור לא רק את הוראות חוק העבודה, אלא גם את החוקה.