עקרונות האחריות הניהולית. משך המשיכה והפטור מאחריות ניהולית

העקרונות הבסיסיים של אחריות ניהולית כוללים:

• עקרון החוקיות. על אזרח שמובא לאחריות מנהלית לא צריך להיות עונש ואמצעים מתאימים להבטחת הליכי עבירה זו, מחוץ לסדר ולעילות שנקבעו ברמת החקיקה.
• אינדיבידואליות של אחריות (עליכם ללמוד את כל הגורמים שנקבעים בחוק, ללא סטריאוטיפים ודפוסים).
• אחריות ישות משפטית רק למעשיה שלה.

• האחריות באה רק למעשים כאשר הוכחת אשמה. על הנושא מוטלת אחריות מנהלית על העבירות, אחרת אסור לעונש.
• עקרון הצדק, המורכב בעובדה כי העונש צריך להיות פרופורציונלי לעבירה.
• עקרון התועלת, המרמז על עמידה במשימות האחריות המנהלית של המדד שנבחר להשפעה משפטית.
• יש להחיל את עקרון ההומניזם, כלומר אמצעי אחריות מבלי להשפיל את כבודו של אדם, את כבודו, חירויות טבעיות אחרות וזכויותיו של אזרח המדינה.
• עקרון חזקת החפות. על אזרח חלות אחריות מנהלית רק בגין אותן עבירות ביחס אליהן נקבעה אשמתו. הוא חף מפשע עד אשר אשמתו נתמכת בראיות באופן הקבוע בקוד העבירות המינהליות, ונקבע בחוק שייקבע על ידי שופט, גורם או גוף שבדק את המקרה. אזרח שהובא לאחריות מנהלית לא צריך להוכיח את חפותו שלו. אם יש ספקות אנושיים לגבי אשמתו, יש לפרש אותם לטובת אזרח זה.
• עקרון הזמניות, המורכב בכך שיש לקבוע את האחריות לעבירה מנהלית בהקדם האפשרי.

עקרונות האחריות המנהלית נשקלו על ידינו לעיל. בשלב הבא אנו מתעכבים על הניואנסים של נושא זה.

עריכת פרוטוקול בעבירה ניהולית: תנאים

בהתאם לדרישות המוגדרות בסעיף 28.5 לקוד העבירות המנהליות של קרן הפנסיה, ייערך פרוטוקול על עבירה מינהלית מייד לאחר שנחשפה ועדתה. אולם, עם זאת, נדרשת קביעה נוספת של נסיבות המקרה או מידע על האדם המשפטי או הטבעי, שלגביו מתוכנן להפעיל הליכים בעבירה מינהלית, אזי נקבע פרוטוקול עליו תוך יומיים לאחר הוקמה עובדת ועדתה. במצב של חקירה מנהלית, יש לערוך פרוטוקול זה בזמן לאחר סיום התהליך.

סימנים של אחריות מנהלית מתרחשים כאשר מתבצעת עבירה.

מה ההתיישנות בעבירות מנהליות

אף כי עובדה של הפרת החוק הנוכחי כבר בוצעה, יש לעבריין הזדמנות להימנע מההשלכות המתאימות בצורה של עונש, אם תעבור תקופת ההתיישנות להעמדת אזרח לאחריות מנהלית.באופן עקרוני, אי אפשר לתת החלטה על העמדת הדין ואז להעניש את העבריין אם חרגת מגבלת הזמן להעמדת אדם לחבות אזרחית.

בהתאם לאמנות. 4.5., סעיף 1, קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית ברוב המוחלט של המקרים, ההתיישנות בעבירות מנהליות היא חודשיים, ולמקרים שנדונו בבית המשפט, שלושה חודשים. סימנים של אחריות ניהולית מתגלים כאשר מתרחשת עבירה עם מאפיינים משלה. מעשה זה בעל אופי אנטי-חברתי, מאופיין בחוסר חוקיות.

ביחס לרשימת המעשים הנרחבת, תקופת הבאת האחריות המינהלית נובעת ממתן העבירה והיא שווה לשנה. זה נובע מתנאים אובייקטיביים לגילוי השלכות מזיקות כתוצאה מעבירה מסוימת. מדובר במקרים בהם המעשה הבלתי חוקי הישיר והפגיעה הנגרמת על ידיו מפוזרים בזמן. לדוגמא, זיהום מאגר על ידי פליטות התרחש ברגע מסוים, ותוצאותיו בצורה של נזק סביבתי הופיעו רק לאחר חודשיים.

אילו עבירות הן חלק מהקבוצה המנהלית

זה כולל עבירות בתחום:

• חקיקת מטבע;
• דיני פטנטים;
• הגנת הצרכן;
• חוקים בנושא הגבלים עסקיים;
• פעילויות של חברות בערבון מוגבל וחברות במניות משותפות;
• השתתפות בבנייה משותפת של בתים;
• דיני עבודה.

תקופת הבאת האחריות המינהלית לפגיעה בחקיקת תקציב ומכס היא שנתיים. אם החקיקה הופרה בתחום של מפלגות פוליטיות, אז שלוש שנים. בניגוד לחוק המאבק בטרור ושחיתות - שש שנים.

באיזו טעמים פטור מאחריות

הבסיס ליישום האחריות המינהלית הוא מעשה עוולה סובייקטיבי. מה במקרה ההפוך?

אם אין השלכות שליליות על העבריין, בפועל זה קורה בגלל הסיטואציות הבאות:

• כשמדובר בהדרת תופעת האחריות המינהלית, במקרה של סימני מעשה;
• כאשר מוכרת העבירה כמבוצעת, אך לא ניתן לתת את הדין למבצע.

מקרים של ביטול חבות

המצבים הבאים מציינים בקוד העבירות המנהליות, שעל בסיסם ניתן לפטור אזרח מאחריות ניהולית באופן עקרוני - זהו תחליף לעונש אחר, חוסר חשיבות, אי שפיות ואחרים.

הפטור קשור במידה מסוימת לעובדה שלמנגנון המדינה יש צורך לבזבז כלכלית אמצעי כפייה. המשימה העיקרית של סוכנות אכיפת החוק היא לקבוע נכונה את תוכן הצדדים הסובייקטיביים והאובייקטיביים של העבירה, וכן לזהות נסיבות מחמירות ומקלות.

מה הכוונה בחוסר חשיבות?

בזכות קוד העבירות המינהליות של הפדרציה הרוסית, לבית המשפט, לפקיד ולגוף המרכיב את ההחלטה על הבאת אחריות מנהלית יש את הזכות להכיר, עבור כמה סימנים, את המעשה שנעשה על ידי אזרח כבלתי חשוב.

ברוב המקרים, החלטת בית המשפט העליון סמכותית לבעלי תפקידים. בעבירה לא משמעותית יש להבין כמעשה כזה, כוח המשיכה, מידת הפגיעה ואופיו אינו מהווה איום חזק על תפקוד חברתי תקין. יתר על כן, לא נלקחים בחשבון מעמד הרכוש והמניעים האישיים של אדם. לבית המשפט, שפועל במקרה זה כערכאת הסופית, זכות לשנות את החלטתו של גורם אחר, לבטל את ההחלטה או להכריז עליה כבלתי חוקית.כך, ברמה החקיקתית, חוסר המשמעות אינו מוגדר במדויק, וזה עוזר לגוף המוסמך להיות דמוקרטי יותר, אך יחד עם זאת הוא נותן אפשרות להופעה של התעללויות, אשר בזכותן, אפילו עם גורמים פסולים, מתבצע פטור מאחריות ניהולית.

תמורת עונש

כאשר פטור מאחריות מנהלית בקשר לחוסר חשיבות, מופעלת על האזרח הערה מילולית הנוגעת לאמצעים. הוא נועד ליידע אותו על אי קבילותה של התנהגות כזו בעתיד. אין לו ביטוי כתוב, וזה יכול להוציא לפועל בכל שלב בהליכים מנהליים. ההחלפה מתבצעת גם במצבים בהם אנו מדברים על הצבא (מכיוון שיש לתת דין וחשבון לדיווח על משמעת), קטינים. לרוב הכוונה להתנהלות שגויה שנעשתה לראשונה. החידוש מייצג את השינויים האחרונים שקשורים להפחתת עונשים לנציגי עסקים בינוניים וקטנים בגין אותן עבירות שזוהו בתהליך בדיקות המדינה. במקרה זה, במקום קנס, אזהרה עשויה לשמש ככלי של כפייה.

שחרור קטינים מעונש

האחריות המנהלית של אנשים מתחת לגיל הרוב היא מקרה מיוחד. אני חייב לומר כי אזרחים משש עשרה עד שמונה עשרה כבר נושאים באחריות מנהלית. בית המשפט יכול להחליף את העונש בנזיפה בעל פה המבוססת על מאפייני אישיותו של העבריין. פסק דין דומה מתקבל על ידי הוועדה לענייני נוער. בנוסף, רשימת האמצעים נקבעת על פי החוק הפדרלי "למניעת הזנחת ילדים ועבריינות נעורים".

עם התפיסה, מטרות האחריות המנהלית, גילינו. הם נגעו בעקרונות ובמונחי התופעה הנדונה. מה ניתן להוסיף?

זנים מיוחדים

סוגים מיוחדים הם אותם מקרים בהם מעורבות קבוצות מסוימות של אזרחים (למשל קטינים או אנשי צבא), כמו גם את התוכן של החלק המיוחד, בו נקבע ישירות הנוהל לפטור מאחריות מנהלית.

אזרחים המוזמנים להכשרה צבאית ואנשי צבא אינם רשאים להיות אחראים אם חל מעשה המשמעת שנקבע.

גופים המביאים לאחריות ניהולית הם ערכיות ניהוליות-ביצועיות, ציבוריות ומשפטיות.