לאחר שנהנה מחידוש נוסף בקולנוע, לעתים רחוקות האזרחים חושבים כמה זמן התמונה עוברת ממפתחים לקהל. הרים של מסמכים, הנוהל המסובך של קבלת אישור שכירות לסרט, חיפוש אחר מפיץ - כל אלה הם רק חלק קטן מהנוהל הכללי. המאמר שלנו יתאר בפירוט כיצד מותר להציג קולנוע זר ובית.
מעט תשומת לב תוקדש לבעיות הקולנוע הביתי. מדוע הוציא משרד התרבות תעודת שכירות לסרט "מטילדה"? איזה סרט נחשב לאסור רשמי? כל השאלות הללו ייענו.
תעודת השכרת סרטים - מה זה?
בשנת 2014 הוכנס מאמר 5.1 חדש לחוק הפדרלי משנת 1996 "בנושא תמיכה ממלכתית לקולנוע ברוסיה". הוא מכיל מידע על מסמך חשוב - אישור שכירות. במאמר נאמר כי הקרנת סרט והשכרתו ללא תעודה מתאימה אסורה בהחלט. היוצאים מן הכלל היחידים הם פסטיבלים בטלוויזיה ובינלאומיים.
השכרת סרט כרוכה בהצגתו ברשת בתי קולנוע ברחבי הארץ. כדי ליישם מופע כזה, על משרד התרבות לספק מסמך מיוחד. התוצר הסופי חייב להיות חוקי, כלומר לעמוד במספר קריטריונים. רק במקרה זה, משרד התרבות ינפיק תעודת שכירות לסרט.
מסמכים לקבלת תעודת זהות
משרד התרבות של הפדרציה הרוסית מתקן את רשימת המסמכים שיש להגיש בכדי לקבל אישור. יש להגיש את כל המסמכים בתיקיית קרטון שעל הכריכה אמור להיות שם החברה והמוצר (הסרט). להלן הרשימה המלאה:
- בקשה לתעודה;
- העתק של תעודת זהות של אדם;
- עותק מפנקס ישויות משפטיות מאוחדות - פנקס ישויות משפטיות אנשים;
- העתקי מסמכים על זכותו של המבקש להעתיק את הסרט - בתרגום, אם התיעוד בשפה זרה;
- חוזה על ניכור זכויות בלעדיות;
- רישיון להצגה והפצה של הסרט;
- מידע מוזיקלי על הסרט;
- קטעי צילום לצילומים בסרט;
- גיליונות הרכבה ודיאלוג;
- ייפוי כוחו של המבקש המופנה לנציג;
- עותק של הסרט.
אם הבקשה התקבלה, תצטרך לחכות לתשובה של משרד התרבות. התשובה יכולה להיות חיובית ושלילית. אם תעודת ההשכרה לסרט עדיין מונפקת, תצטרך להכין את רשימת המסמכים הבאה:
- עותק של קבלת תשלום חוב המדינה;
- אישור קבלה מקרן הסרטים הממלכתיים על אימוץ עותק;
- תעודת קבלה מהארכיון הרוסי של מסמכי סרטים ותצלומים.
שלושת המסמכים שהוצגו לעיל מוגשים למשרד התרבות, לאחר מכן מונפק תעודת שכירות לסרט.
הקולנוע הלאומי והזר
כמה זמן המדינה מוציאה תעודת השכרת סרטים? משרד התרבות, כסמכות העיקרית בכל הנוהל, יוצא מאיכות המוצר המתקבל, הרלוונטיות שלו וממקום הייצור שלו. לדוגמה, דרכים להשיג תעודה לסרטים מקומיים וזרים שונות מאוד.
סרט לאומי נקרא מוצר קולנוע, שמפיקו אזרח הפדרציה הרוסית ורוב מחבריו הם רוסים. על הצוות לכלול לפחות 30% מהאנשים שאינם בעלי אזרחות רוסית. יש לצלם את הסרט ברוסית, ויש לייצר 50% מכל העבודות על ייצור מוצרי קולנוע במולדת הכותבים.קל לנחש שעם סרטים זרים הכל בדיוק הפוך.
תנאים לקבלת אישור
משרד התרבות שוקל את הבקשה לזכות שכירות מזה זמן רב. עם זאת, מספר גורמים ממלאים כאן תפקיד חשוב: האמינות וההכרה של החברה המייצרת את הסרט, התקציב והרלוונטיות של המוצר, ארץ הייצור וכו '. ידוע זה מכבר כי המשרד מתנשא על כמה סרטים לאחרונה ודוחף בזהירות אחרים. לדוגמה, ניתן להעביר את הבכורה של שובר קופות מערבי גדול כך שיתאים למארג הייצור המקומי.
תקופת השירות לסרטים לאומיים היא 10 ימים. עבור סרטים זרים התקופה זהה, אך תאריך קבלת התעודה עשוי להיות צף. כיום לא ניתן להבטיח דיוק למפיצים במכירת המוצרים שלהם. כאמור, המדינה מקדמת כל הפקה ביתית, שממנה יכול הקולנוע הזר לסבול.
סירוב להנפיק תעודת שכירות
מה מונחה משרד התרבות בעת הנפקת תעודות? ראשית, מוצר הסרט אינו אמור להכיל חומרים קיצוניים או טרוריסטיים. תצוגה בלתי הולמת של ייצור סמים ופורנוגרפיה. אסור לטפח אלימות ושיטות השפעה על תת המודע של אנשים. לאחרונה נאסר בקולנוע אסור מטונף, כלומר ארבע המילים העיקריות של המחצלת הרוסית. כנ"ל לגבי "תעמולה של הומוסקסואליות" - מושג יעיל למדי.
בפסקה 18 ל"כללי הוצאת אישור שכירות "דווח גם כי משרד התרבות מסרב למבקש במקרים הבאים:
- אם לסרט שעבורו מוגשת הבקשה יש כבר אישור שכירות;
- אם המבקש הגיש מספר לא מספיק של מסמכים למשרד התרבות;
- אם המבקש לא סיפק עותק של הסרט הדרוש לצפייה וניתוח של גורמים רשמיים.
במקרים בהם העותקים שהוצגו והופצו של הסרט אינם תואמים, משרד התרבות מושך את אישור ההשכרה.
סרטים שלא ראו את האור
לעיל זוהו הקריטריונים העיקריים שלפיהם משרד התרבות אינו מאפשר להציג מוצר קולנוע.
נכון לשנת 2018, ארבעה סרטים סירבו לתעודה מתגלגלת מאז התקיים החוק לתמיכה בקולנוע.
בשנת 2012, התמונה הסרבית "קליפ" לא נכללה בפנקס תעודות ההשכרה. עובדי משרד התרבות הפנו את תשומת הלב לסרט. הם החליטו שהסרט מכיל סצינות של שימוש בסמים, שפה עבירה, כמו גם הצגת יחסי מין של קטינים. הקליפ היה הסרט הראשון שנאסר רשמית על ידי הרשויות ברוסיה. בחברה זה גרם לתהודה גדולה.
עם התמונה "מספר 44" של 2015 המצב היה מוזר ומבלבל עוד יותר. התמונה לא הייתה אכזרית, שפה מגונה, סמים ופורנוגרפיה. צירים זעמו מהעלילה של התמונה. כתוצאה מכך המוצר לא קיבל את מספר אישור ההשכרה. נראה כי החוק לא חל על הסרט. עם זאת, הממשלה קיבלה נורמה לא רשמית - "עיוות של עובדות היסטוריות". אותו מצב התרחש עם הסרט "מוות של סטלין" - הצירים והפקידים ממשרד התרבות פשוט לא אהבו את הסרט, וזו הסיבה שהוא נאסר.
המצב עם מטילדה
שערוריה גדולה פרצה עם הוצאת תעודת שכירות לסרט "מטילדה". את האיסור יזמה נטליה פוקלונסקאיה. סגנית דומא המדינה ואחראית על בקרת הכנסותיהם של חברי בית הפרלמנט התחתון, היא פתחה בקמפיין אגרסיבי נגד הסרט. כשנודע כי משרד התרבות הוציא תעודת שכירות לסרט "מטילדה", האיומים השתוללו מצד מתנגדי התמונה השערורייתית.
הקולנוע הוליד שערוריות רבות. החלק הליברלי של החברה דיבר מייד על צנזורה. מן הסתם לא כדאי להזכיר כלי כה רדיקלי, אך יהיה זה מטופש להכחיש את עובדת ההתערבות של הרשויות בתחום התרבותי של החברה.
רישום תעודות שכירות
המדינה הקימה מרשם קולנוע מיוחד - מאגר נתונים גדול המכיל מידע על סרטים שקיבלו תעודות שכירות. הפנקס מאפשר לכם למצוא סרט על פי מגוון קריטריונים, כמו גם לברר את מספר רישיונות ההשכרה.
הרישום מכיל מידע על תשעה קריטריונים:
- מספר תעודת זהות - לכל סרט זהות משלו (כיום הוא הגיע למספר תשע ספרות);
- תאריך רישום התעודה;
- שם מוצר לסרט;
- במאי
- סטודיו להפקה;
- קטגוריה (סרט, וידאו, פרויקט טלוויזיה);
- ז'אנר (בדיוני, תיעודי או מדע פופולרי);
- צבע סרט (שחור לבן או צבע מלא); קטגוריית גיל (0, 6, 12, 16 ו 18+);
- תאריך ההתחלה של השכרת סרטים.
הרישום הוא בסיס נתונים פתוח. כל אזרח יכול להיכנס לאתר של משרד התרבות ולראות את כל המידע הדרוש על מוצר סרט מסוים.
אמצעי אחריות
השינויים ב -1 ביולי 2014 היו כרוכים בפיתוח סנקציות חדשות נגד יוצרי קולנוע, שהחליטו להפר את כללי משרד התרבות. לדוגמה, קנס של 50 עד 100 אלף רובל נקבע על הצגת סרט ללא תעודת שכירות, ועד 200 אלף רובל בגין הפרה חוזרת. הסנקציה, יש לציין, היא קטנה מאוד. אם הקולנוע יחליט להציג סרט שערורייתי, הקנס ישתלם בכמה מפגשים. פרסומת טובה מאוד תיערך למוסד עצמו. זה קרה עם הקולנוע "חלוץ" במוסקבה, שהחליט לשדר את "מותו של סטאלין".
חוקים אזוריים עשויים להדק את הקרנת הסרט. עם זאת, אסור לגעת בנורמה הפדרלית, שקובעת כיצד להשיג אישור שכירות לסרט.
איך ומה לעשות
אתה יכול להגיש בקשה לרישיון ממשרד התרבות בדרכים שונות. ניתן יהיה לעשות זאת באינטרנט - דרך אתר השירות הממלכתי או בפורטל המשרד עצמו. יש לאסוף את כל העותקים האלקטרוניים של התיעוד הנדרש. יש אפשרות שנייה - הגשת בקשות ישירות למשרד. בשני המקרים, שיקול הבקשה יתרחש באותה פרק זמן - כעשרה ימים.
יש כמה חברות צד ג 'המוכנות לסייע בעבודה מול משרד התרבות. ארגונים כאלה מבטיחים לקבל במהירות תעודת שכירות לסרט. תמורת סכום כסף מסוים, מתווך פרטי יאסוף באופן עצמאי את חבילת המסמכים הדרושה ויספק את ליוויו למשרד התרבות.
כדאי לקחת בחשבון כי המתווך אינו אחראי לתוכן המוצר. אם המדינה תסרב להוציא רישיון בגלל התוכן הלא מוסרי של הסרט, החברה לא תוכל לעזור. היא אוספת רק מסמכים.
קבלת אישור שכירות במדינות אחרות
מי מנפיק תעודת השכרת סרטים במדינות אחרות והאם מסמך כזה מונפק באופן עקרוני? כפי שהתברר, משרד התרבות הרוסי עדיין רחוק מאוד מהרמה האירופית ואפילו האסייתית.
גורמים מקומיים מתייחסים לרוב למערכת התמיכה בקולנוע הצרפתי. בעידן שלפני המלחמה ניסתה הוליווד לתקוף את השוק האירופי ורק צרפת עמדה במתקפה זו. היא הציגה מכסות לקולנוע זר. בשנות ה -40 בוטלו מכסות, והוליווד החלה לעבוד בצמוד עם אירופה. אותו מצב היה בדרום קוריאה, אך מכסות שם בוטלו רק בשנות ה -90.
איזו מסקנה ניתן להסיק כאן? הרשויות הרוסיות של היום מסתמכות על החוויה של צרפת בשנות השלושים. זו עמדה מאוד ספציפית, אין במה להתגאות. במקום להכניס מכסות, יש צורך להעלות את איכות הסחורה הביתית ולא להכריח אותם להסתכל כמעט בכוח. יתרה מזאת, הכל לא כל כך חלק בשוק הרוסי: המצב עם אישור ההשכרה של הסרט מטילדה הדגים זאת.
השכרת תעודות זהות לקולנוע
האם יש צורך במשאבי רשת לקבל רישיון מהמדינה להצגת סרט? עד לאחרונה שאלה זו נראתה מגוחכת ואבסורדית. אחרי הכל, האינטרנט הוא חלל פנוי בו כל חומר יכול להיות. עם זאת, הרשויות הרוסיות לא חושבות כך. בסוף 2016 משרד התרבות הכין את "הכללים להנפקה וסירוב להנפיק תעודת שכירות."
על פי הכללים החדשים, בתי קולנוע מקוונים מורשים אינם יכולים עוד להציג סרטים שמשרד התרבות לא מסר תעודת זהות. אחרת, הם יתמודדו עם קנס של עד 100 אלף רובל.