השחיתות קיימת בכל מדינה שהיא. זהו מרכיב הרסני באמת לחברה, שלמרות זאת כמעט בלתי אפשרי למגר. נראה שאפשר רק לנסות למזער את השחיתות. ברוסיה אומץ החוק הפדראלי "למאבק בשחיתות" לשם כך. תוכן מעשה נורמטיבי זה ייבחן בקצרה במאמר שלנו.
מטרות החוק נגד השחיתות
מהי שחיתות? סעיף 1 מדבר על מתן או קבלת שוחד, שוחד מסחרי, שימוש לרעה בסמכות ותופעות אחרות הקשורות ברווח בלתי חוקי.
עבודה נגד השחיתות צריכה להיות מבוססת על מספר עקרונות חשובים. הרעיון הראשון הוא חוקיות. על פעילויות של רשויות אכיפת החוק הרוסית לחרוג מהיקף הנורמות החוקיות. העיקרון השני הוא המיקוד בהגנה על זכויותיהם וחירויותיהם של אנשים. יש לזכור כי המטרה העיקרית של המאבק בשחיתות היא לדאוג לאזרחים. העקרונות האחרונים הם פרסום, בלתי נמנעות בענישה ומורכבות האמצעים המיושמים.
לשיתוף פעולה בינלאומי יש מקום מיוחד במאבק בשחיתות. על רשויות אכיפת החוק המקומית להחליף מידע וניסיון עם רשויות מדינות זרות.
ארגון פעילויות נגד השחיתות
החוק קובע תוכנית מקיפה נגד שחיתות. האחריות והסמכויות של גופי מדינה ופקידים מופצים. למשל, תפקידו של נשיא רוסיה הוא לזהות את הווקטורים העיקריים להתפתחות הפוליטית בתחום המאבק בשוחד. על האסיפה הפדראלית, המחוקקת, לנסח חוקים על פעילויות נגד השחיתות. הממשלה מחויבת להפיץ את התפקידים המתאימים בין משרדי הביצוע והוועדות.
לכל גוף ממלכתי יש מערך פונקציות וכוחות משלו. עם זאת, המטרה זהה לכולם: צמצום השחיתות.
היעדים העיקריים של פעילויות נגד שחיתות
ברוסיה אין גוף נפרד לשחיתות. המאבק בשוחד מתבצע באופן מיידי על ידי כל רשויות המדינה. לכל גוף ניחן בכוחות מיוחדים, אך משימותיה של המכונה הפוליטית כולה זהות בערך. הם מוגדרים בסעיף 7 לחוק המדובר.
המשימה הראשונה והעיקרית היא הנהגת תקנים נגד שחיתות. יש ליצור מערכת ברורה של איסורים, הגבלות והרשאות, העלולה להבטיח מניעת שחיתות באזור מסוים. המשימה השנייה קשורה לתהליכי האינפורמטיזציה. המדינה מחויבת ליצור אווירה של גינוי אוניברסלי לשחיתות. זה מחייב פרסום מירבי של כל ההפרות הגדולות של החוק הקשור לשחיתות. התקשורת חייבת להיות עצמאית.
המשימה האחרונה היא לייעל את עבודתה של מערכת אכיפת החוק. על גופים נגד השחיתות להיות במצב של התפתחות מתמשכת. רק במקרה זה המאבק נגד שוחד יהיה אפקטיבי באמת.
הכנסות והוצאות
על מנת להילחם בשחיתות, החוק אוסר על מספר פקידים לאגור כספים בבנקים זרים. יתר על כן, צירים, סנאטורים, כמו גם כמה מחברי הרשות השופטת צריכים לספק מידע בזמן על הכנסותיהם והוצאותיהם. נלקחים בחשבון שכר, כמו גם הסכומים שהוצאו על נכס מסוים.במקרה של אי התאמה ברורה בין הכנסות להוצאות, יעלה נושא ההעשרה הבלתי חוקי.
לעתים קרובות, עובדי מדינה ועיריות "מעבירים" רכוש לקרוביהם. כך, הם מקווים לחוקק את הוצאותיהם. עם זאת, תיקונים אחרונים לחוק קובעים נקודה זו. מעתה, הפיקוח מתבצע לא רק על עובדי מדינה, אלא גם על משפחותיהם.
החוק גם שם לב לחברות שאינן מדינה. הם מנוטרים על ידי רשויות המס או ועדות מיוחדות לשחיתות.
ניגוד עניינים
לעתים קרובות, עובד מדינה או עירייה מעמיד את האינטרסים שלו מעל חובותיו הרשמיות. נוצרת סתירה - ניגוד אינטרסים. הפקיד, שרוצה להתעשר או להפיק תועלות מסוימות, מגיע להפרה ישירה של החוק. החוק נגד השחיתות קובע מצב כזה, ועל כן מגדיר את הדרכים העיקריות להילחם בניגודי אינטרסים.
השיטה הראשונה והשכיחה ביותר היא גילוי נאות. זה כבר תואר לעיל: גורמים רשמיים מפרסמים מידע על הכנסותיהם והוצאותיהם. השיטה השנייה היא פיקוח על ידי הרשויות נגד השחיתות. מקרים כאלה הם רשויות מס או עמלות מיוחדות. לדוגמה, בדומאת המדינה יש ועדה לשלוט בהצהרות שהוגשו על ידי צירים. בראשה עומדת נטליה פוקלונסקאיה הידועה לשמצה.
הדרך האחרונה להתמודד עם ניגוד אינטרסים נקראת מניעה. עובד ציבור מסכים לנטוש חלק בהון של חברה פרטית. ידוע כי החוק אוסר על סגנים וסנאטורים לעשות עסקים.
מערכת הגבלות ואיסורים
החוק קובע מספר תחומי אחריות לעובדי ציבור גדולים. על פי סעיף 13.3, על ארגונים לנקוט אמצעים למניעת שחיתות. ניתן לחלק את כל דרכי הבקרה למניעה ולחיסול.
מספר אמצעי מניעה כוללים אימוץ קודים של אתיקה מקצועית, הגדרת יחידות נגד השחיתות, שיתוף פעולה עם גורמי אכיפת החוק, מניעת ניגודי אינטרסים ועוד ועוד. תחום אמצעי הפירוק כולל פעולות ספציפיות המהוות את המאבק בשחיתות. זו הסדרת ניגוד האינטרסים, פיטורי העוברים על החוק, כמו גם המאבק בתוצאות השוחד והתעללות בסמכות.