לידתו של ילד היא רגע מרגש וציפוי זמן רב: היא מביאה המון שמחה, דאגות ואחריות חדשות. אל תשכח מהצד הרשמי של לידתו של אדם חדש. ראשית, יש צורך ליידע את המדינה מייד על הופעתו של אזרח חדש, לאחר שקיבל מסמך על לידתו של ילד במשרד הרישום במקום רישום הילד. לאחר מכן, הורים שזה עתה נולדו יכולים לסמוך על עזרה בפרנסת הילד מהמדינה. חשוב לדעת כי כל סיוע ממלכתי ברוסיה ניתן לבקשת האזרחים ונצבר מרגע הפנייה לגופי מדינה. בגין התקופה בה אבדו התשלומים עקב אשמתו של המבקש עצמו, לא ניתן פיצוי. לדוגמא, המונח המותר להגיש בקשה לדמי לידה הוא 6 חודשים. אודות המנגנון לעיבוד קצבה זו ומהי אישור אי קבלת תגמולים ללידה יידון במאמר.
תמיכה מצד המדינה
הסיוע מורכב בתשלום קצבה חד-פעמית עבור לידת ילד לאחד ההורים, וגם לאחר שהאם עוזבת את חופשת הלידה, צבירה של הקצבה לטיפול בילד עד שלוש שנים. הקצבה שלגביה ניתן לחיות משולמת רק עד שנה וחצי, לאחר שהזמן הזה הסיוע הכספי הופך להיות נמוך בהרבה, כך שאמהות רבות נאלצות ללכת לעבודה. לא משנה מי מההורים (אם שניהם מועסקים רשמית) יגייס קצבה חד-פעמית ללידת ילד, גודלו קבוע ואינו תלוי בשכר. אם רק אחד מההורים עובד, ההטבה תקבל על ידי המועסקים.
תשלומים עבור טיפול בילדים יכולים להתקבל על ידי אמא או אבא, וכל קרוב משפחה אחר שדואג למעשה לתינוק. להלן, כיצד להגיש בקשה לקצבה חד פעמית ללידת ילד, כמו גם על כמה מצבים ספציפיים הקשורים לתשלום קצבה מסוג זה לאב.
מי זכאי?
מעגל האנשים הזכאים לקבל קצבה חד פעמית להולדת ילד נקבע בצו של משרד הבריאות והפיתוח החברתי מס '1012n מיום 23. 12. 2009. הוא כולל:
- אחד ההורים המועסקים;
- אמהות מובטלות;
- אימהות חוזיות שהן קצינות מוסמכות במשטרה, מכס ושירותי כיבוי;
- אזרחים זרים המבוטחים במערכת הביטוח הרפואי החובה;
- נשים שאימצו תינוק.
אם נולדו תאומים או שלישיה כתוצאה מהריון מרובה, התשלום יתבצע עבור כל אחד מהילדים. התנאי היחיד הוא חיוניותו של הילד, במקרה של פטירת התינוק לא ניתן לטעון לתשלום, שכן אופיו כרוך בסיוע לספק לילד דברים נחוצים בתחילת חייו.
מסמכים לרישום
סעיף 28 לצו 1012n מתקן את רשימת המסמכים המצורפים לבקשה:
- העתק של תעודת הלידה של הילד;
- תעודת לידה שההורים מקבלים בעותק יחיד בעת רישום ילד במשרד הרישום, תעודה זו תקפה למשך 6 חודשים;
- תעודת אי קבלת גמלאות על ידי ההורה השני ממקום עבודתו; אישור אי קבלת דמי הלידה, אם האב לא עובד, מונפק על ידי הרשות להגנת הסוציאלי;
- אם ההורים אינם מועסקים, על המבקש לספק תמצית מחוברת העבודה שאושרה על ידי מרכז התעסוקה;
- אם המבקש רשום באזור אחר, הוא מספק תעודה לפיה לא קיבל קצבה זו במקום מגורי הקבע;
- לחלץ מהחלטת האימוץ, אם ההורים המאמצים תובעים תשלום;
- אישור מצב השהייה בפדרציה הרוסית עבור אזרחים זרים;
- תעודת גירושין ותעודת מגורים של הילד אצל אחד ההורים אם הם גרושים.
תעודת אי קבלת הטבות
אישור הקובע כי אביו של הילד לא קיבל תשלומים לרגל לידתו ניתן לבקש ממחלקת כוח האדם של המעביד או ממשרד הביטוח הלאומי אם הוא מובטל. הצורה והתוכן של תעודה כזו אינם מוסדרים בחוק, אך עליהם בהכרח להכיל מידע:
- חותמת החברה של המעביד;
- שלט הרשמה (מספר ותאריך);
- שם - הפניה;
- שם מלא המבקש, מידע על אי קבלת תשלום לידת הילד עם פרטי הילד ופרטי תעודת הלידה;
- חתימת חובה של הראש והמומחה שהוציא את המסמך, חותם של הארגון.
אם נישואיהם של ההורים מומסים, אזי אין צורך בתעודה.
אם אבי הילד הוא יזם אינדיבידואלי
קושי מסוים הוא מי צריך להנפיק תעודת אי קבלת דמי הלידה אם האב הוא מל"ט? מי יכול לאשר באופן אמין את העובדה שהוא לא קיבל גמלה זו בעצמו, ואמו של הילד לא חזרה אחריו? על פי החוק, יש לו את הזכות לכתוב לעצמו תעודה כזו, אך ישנם תקדימים כאשר רשויות ה- FSS סירבו לשלם תשלומים בבדיקת מסמכים, תוך התייחסות לעובדה שמידע זה עלול להיות שקרי ושולח את אביו של הילד למשרד להגנת הסביבה לקבלת אישור כזה.
כדי להימנע מנושאים כאלה, עדיף שיזם אינדיבידואלי יפנה ישירות לסניף הטריטוריאלי של ה- FSS, שם תוענק לו אישור על אי קבלת תשלומים עבור ילד, אשר באמינותו איש לא יטיל ספק בכך.
תורת המשפט
הנקודה במחלוקת זו יכולה רק להעמיד את הנוהג השיפוטי. לפיכך, בית המשפט לבוררות מחוז צפון הקווקז, בהחלטתו מספר A63-6232 / 2014 מיום 30. 04. 2015, הכיר בתביעות מסוג זה כבלתי חוקיות. ההצדקה היא פשוטה: אזרחים מובטלים לוקחים תעודה מרשויות להגנה סוציאלית, אלו המועסקים מספקים תעודת אי קבלת תגמולים מהמעסיק. הדרישות למסמך מוצגות רק מבחינת המידע על אי קבלת תשלומים, צורתו לא נקבעה, וניתן לראות במאמר אישור על אי קבלת הטבות בגין לידה (עם דוגמא להשלמה).
יזם אינדיבידואלי אינו מובטל, התעודה שלו מוסמכת בחתימה וחותם, ואם חבילת מסמכים מלאה מסופקת עם האישור הזה, יש להקצות ולשלם את הקצבה. סירוב ה- FSS במצב כזה אינו חוקי לחלוטין וניתן לערער עליו בבית המשפט.