La loi de finances de la Fédération de Russie est le principal article de la loi de finances. Cela inclut toutes sortes de normes. Ils déterminent la structure du système budgétaire existant, la liste principale des dépenses et des revenus, ainsi que la procédure permettant de les répartir entre tous les budgets existants. Les sources de la loi de finances, à l'exclusion des normes ci-dessus, incluent un grand nombre d'autres facteurs. Tout le monde ne les connaît pas aujourd'hui.
Selon leur contenu, les normes de la loi de finances sont divisées en deux types. Ils sont procéduraux et matériels. Ces derniers consolident la structure utilisée du système budgétaire, ainsi que la liste générale des dépenses et des recettes dans divers budgets et leur répartition ultérieure entre les autres budgets. Les sources de la loi de finances comprennent également des normes qui déterminent la procédure de préparation et d’examen, d’approbation, ainsi que d’exécution des budgets locaux ou de l’État. Entre autres choses, ces règles établissent une procédure claire pour la formation et l’approbation des rapports sur la mise en œuvre des estimations compilées des revenus et des dépenses en espèces.
Qu'est-ce qu'ils sont
Les sources de la loi de finances sont des formes externes spécifiques d’expression, c’est-à-dire divers actes juridiques de divers organes exécutifs et représentatifs de l’autonomie locale ou du pouvoir de l’État engagés dans la réglementation des relations publiques dans le secteur public.
Le système de telles sources est basé sur le fait que diverses fonctions de cette activité sont remplies par toutes les composantes du mécanisme étatique existant, sur la base du principe de séparation des pouvoirs. Cela suggère que les divers actes juridiques par lesquels chaque processus budgétaire est réglementé sont adoptés par tous les organismes gouvernementaux existants, ainsi que par divers gouvernements locaux relevant de leur compétence. Ainsi, le système source général comprend:
- Constitution
- lois fédérales;
- traités et déclarations internationaux;
- décisions de la Cour constitutionnelle;
- divers ordres et décrets pris par le président de la Fédération de Russie;
- actes juridiques réglementaires relatifs à divers organes exécutifs.
Classification
Dans le mécanisme de réglementation existant, la classification des sources joue un rôle assez important, son principal critère étant le travail de divers actes juridiques. Par conséquent, diverses normes applicables dans toute la Russie sont mises en évidence, ainsi que celles dont la force juridique ne s'applique qu'à certains sujets de la Fédération de Russie ou de la municipalité.
Les sources du premier type sont la Constitution, les décisions de la Cour constitutionnelle, toutes sortes de traités et de déclarations internationaux et les décrets présidentiels. Le second groupe devrait comprendre les constitutions individuelles des entités constitutives de la Fédération de Russie et leurs lois, ainsi que les décisions de leurs cours constitutionnelles et les normes adoptées par les organes exécutifs locaux.
Code budgétaire
La place la plus importante parmi toutes les sources est la Colombie-Britannique, qui a été adoptée pour la première fois en 1998. Conformément à cette directive, les principes généraux de cette législation sont établis, ainsi que l'organisation et les travaux ultérieurs de l'ensemble du système budgétaire. En outre, sur la base de celle-ci, une multitude d'autres règles et normes juridiques sont définies, notamment le fondement juridique de la procédure et les poursuites éventuelles engagées pour toute violation de la législation budgétaire et bien plus encore.
Le code budgétaire lui-même comprend 5 parties, chacune comprenant 32 chapitres. Initialement, dans le système juridique russe en vigueur, il avait été décidé d’ajouter à la structure de la législation budgétaire des normes permettant de réglementer les relations de crédit avec l’État et diverses entités municipales. Certains de ses chapitres sont également consacrés à la dette municipale et publique ou à divers prêts accordés par la Russie à d'autres États.
Le pays bénéficiaire revêt une importance particulière lorsque le processus budgétaire est réglementé par plusieurs organes. Les dispositions les concernant sont également décrites dans un chapitre séparé.
Caractéristiques et avantages
Un avantage incontestable du pays bénéficiaire réside dans la présence de la quatrième partie, à l'aide de laquelle le concept de «violation de la législation budgétaire» est défini, la composition des infractions budgétaires est établie et une procédure claire est établie pour que les auteurs de telles violations soient tenus pour responsables.
Elle se caractérise par la réglementation intégrée de toutes les relations budgétaires existantes sur le territoire de la Fédération de Russie. Ainsi, les normes de la Colombie-Britannique ne déterminent pas seulement divers droits et obligations fondamentaux des participants à de telles relations. Ils vous permettent également de réglementer clairement le processus budgétaire à tous les niveaux, ainsi que de déterminer les bases du contrôle des finances par les municipalités et les États.
Les normes de la Colombie-Britannique régissent de manière extrêmement détaillée l’activité budgétaire au niveau fédéral, tandis que pour les relations municipales ou régionales, les principes de base de la compétence budgétaire sont déterminés à ce niveau territorial.
Que comprend ce droit?
Conformément à la loi applicable, les principales sources de la loi de finances sont le Code du budget de la Fédération de Russie, ainsi que diverses lois de finances fédérales qui ont été adoptées conformément à celui-ci pour une année donnée. Il comprend également divers actes juridiques réglementaires d'organes représentatifs de l'autonomie locale liés à budgets locaux pour une période de temps donnée, et d'autres lois fédérales.
Relations budgétaires
Les relations publiques, régies par les normes de la loi de finances, prennent finalement la forme de relations juridiques pertinentes. Conformément à la législation en vigueur, ces relations juridiques incluent toutes les relations qui se créent entre entités lorsque le processus budgétaire est réglementé:
- La création de revenus ou l'exécution de dépenses à différents niveaux des budgets du système étatique de la Fédération de Russie, ainsi que la mise en œuvre des emprunts municipaux et étatiques et la réglementation de la dette correspondante.
- Rédaction et examen approfondi des budgets provisoires de chaque niveau du système de l’État, approbation, exécution ultérieure, y compris le contrôle de toutes les étapes.
Appareil
Si nous considérons les sources de la loi de finances, le budget représente le principal plan financier du pays et fournit également une liste détaillée de ses dépenses et revenus. En termes de contenu matériel, il s'agit d'un fonds de fonds monétaires centralisé.
Il faut bien comprendre que le budget joue un rôle extrêmement important dans la vie économique et politique de tout pays. La Russie est un Etat fédéral. Par conséquent, les sources de la loi budgétaire sont son budget fédéral, ainsi que des fonds provenant de différentes entités.
Le système étatique fournit le financement nécessaire au développement socio-économique du pays et prend également en charge la défense et de nombreux autres besoins urgents. L’établissement du budget repose sur une prévision soigneusement préparée du développement socio-économique de l’État pour une année donnée.
Les relations juridiques budgétaires de l’État sont déterminées par sa structure, établie conformément à la Constitution. La Fédération de Russie est un État légal, fédéral et démocratique qui respecte la forme de gouvernement républicain. Le pays comprend des territoires, des régions, des républiques, des régions et des districts autonomes, ainsi que des villes d'importance fédérale, qui sont des sujets égaux de la loi de finances de la Fédération de Russie.
Le système budgétaire comprend une combinaison de budgets républicain, provincial, régional, fédéral et de nombreux autres, et constitue un élément du système financier général.
La structure
Les principes fondamentaux de la loi budgétaire prévoient trois niveaux principaux de structure budgétaire:
- Fédéral
- Sujets de la Fédération de Russie.
- Local
Les fonds extrabudgétaires peuvent être divisés en sociaux et économiques, selon leur objectif, et régionaux, locaux et fédéraux, en fonction du niveau de gestion. Les plus importants et les plus importants dans ce cas sont les fédéraux, qui comprennent:
- Fonds d'État pour l'emploi.
- Fonds de pension
- Fonds d'assurance sociale.
- Caisse d'assurance maladie obligatoire.
La retraite
Le fonds de pension est inclus dans les sujets de la loi de finances et a un régime déterminé par le règlement pertinent de 1991. Il est directement subordonné au gouvernement et lui fournit en conséquence un rapport annuel sur ses travaux. Le budget de ce fonds est approuvé chaque année par les plus hautes instances législatives du pays et ses fonds sont entièrement la propriété de l’État.
Le fonds de pension est constitué dans les entités constitutives de la Fédération de Russie et au niveau fédéral, ce qui garantit des paiements complets et en temps voulu à chaque retraité, quel que soit son lieu de travail ou de vie.
L’état de la loi de finances concernant le fonds de pension prévoit plusieurs sources pour sa création:
- primes d'assurance payées par les employeurs;
- primes d’assurance constituées par les employés de diverses entreprises;
- les crédits du budget fédéral alloués au paiement des pensions et de toutes sortes d'avantages;
- fonds remboursés par le fonds pour l'emploi dans le cadre de la désignation de paiements anticipés aux chômeurs;
- diverses contributions volontaires.
Ce n’est que la liste principale des sources de financement de ce fonds, alors qu’il en existe plusieurs autres.
C'est pour quoi?
Tout d'abord, le concept de loi budgétaire considère le Fonds de pension comme un outil permettant de collecter et d'accumuler de manière ciblée des ressources financières en vue du paiement ultérieur de pensions ou de prestations en espèces pour enfants, ainsi que de l'organisation de leur financement ultérieur. Il est également utilisé pour la participation à long terme à divers programmes financiers régionaux ou fédéraux liés au soutien social de la population. Entre autres choses, il fournit également une reproduction élargie de ses ressources financières, sur la base des principes de l'autofinancement et de nombreux autres.
Caisse d'assurance sociale
Ce fonds est créé dans le but de financer les dépenses liées aux assurances sociales. Le système de loi de finances considère que les différentes sources d’assurance de ce fonds sont diverses contributions d’assurances d’employeurs et de citoyens engagés dans une activité entrepreneuriale, ainsi que de nombreux autres revenus. Tous les fonds ainsi accumulés sont ensuite utilisés pour financer diverses prestations liées à l’incapacité temporaire des citoyens, à la grossesse et à l’accouchement à la naissance, le cas échéant, pour s’occuper de l’enfant et pour plusieurs autres fins de sécurité sociale.
Caisse d'assurance maladie obligatoire
Conformément à la loi applicable, les principes de la loi de finances sont pris en compte par les fonds fédéraux et territoriaux de ce type. Comme base légale pour les travaux de tels organes, diverses dispositions ont été approuvées conformément aux décisions du Conseil suprême du 24 février 1993.
Le travail de ces fonds vise à assurer la pleine mise en œuvre de la politique de l’État dans le domaine de l’assurance maladie obligatoire des travailleurs en tant que partie intégrante du système général d’assurance de l’État. La création d'organes fédéraux est une initiative du gouvernement de la Fédération de Russie, tandis que des entités territoriales sont constituées conformément aux initiatives des autorités de certaines républiques et autres entités constitutives de la Fédération de Russie.
Les principales sources qui assurent la formation de tels fonds sont les contributions d’assurance de diverses entités commerciales, ainsi que allocation budgétaire et autres revenus. Tous les fonds reçus de cette manière servent en fin de compte à fournir une assurance maladie obligatoire, ainsi que d'autres activités connexes.
Le budget du fonds fédéral, ainsi que les rapports sur ses travaux, sont obligatoires chaque année et sont examinés par la Douma lors des réunions.
